某小學留守兒童檔案管理制度第一章總則1.1為精準掌握本校留守兒童基本情況，保障其受教育權、健康權、發(fā)展權，依據《未成年人保護法》《義務教育法》《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》等法規(guī)政策，結合我校實際，制定本制度。1.2本制度所稱“留守兒童”是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力，連續(xù)脫離監(jiān)護3個月以上，由祖父母、外祖父母或其他委托監(jiān)護人代為監(jiān)護的6—12周歲在校學生。1.3檔案管理堅持“一人一檔、動態(tài)更新、分類干預、保密安全、資源共享”原則，確保信息真實、完整、可用、可追溯。第二章組織與職責2.1學校成立“留守兒童檔案管理工作小組”，由校長任組長，分管德育副校長任副組長，成員包括德育主任、班主任、心理教師、校醫(yī)、信息技術員、家委會代表。2.2工作小組職責：（1）制定年度檔案采集計劃與更新方案；（2）組織培訓班主任及科任教師掌握采集標準與系統(tǒng)操作；（3）每季度召開一次研判會，對高風險留守兒童進行個案會商；（4）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、婦聯、團委、派出所、衛(wèi)生院建立數據共享通道；（5）接受上級教育、民政、審計、紀檢部門對檔案的抽查與督導。2.3班主任為信息采集第一責任人，負責入戶家訪、電話訪談、系統(tǒng)錄入、動態(tài)標注；心理教師負責心理測評與干預記錄；校醫(yī)負責健康體檢與營養(yǎng)監(jiān)測數據；信息技術員負責賬號權限、備份與脫敏；家委會代表負責監(jiān)督保密與反饋家長訴求。第三章檔案內容3.1基礎信息子檔（1）學生基本信息：姓名、性別、民族、出生日期、身份證號、學籍號、照片、指紋、血型、過敏史；（2）戶籍與居住信息：戶籍地址、實際居住地址、房屋屬性（自建、租賃、借住）、上學交通方式與耗時；（3）家庭信息：父母及監(jiān)護人姓名、身份證號、聯系電話、務工地址、單位名稱、工種、往返頻率、年收入區(qū)間；（4）委托監(jiān)護信息：委托方式（口頭、書面、公證）、監(jiān)護人身體健康狀況、文化程度、監(jiān)護能力自評、與兒童關系；（5）兄弟姐妹信息：是否同為留守兒童、就讀學校、學習成績、是否享受資助。3.2學業(yè)發(fā)展子檔（1）入學以來各學期成績、綜合素質評價、學科教師評語；（2）學習習慣調查：作業(yè)完成時長、課外閱讀冊數、網絡使用時間、學習工具擁有情況；（3）課后服務參與記錄：社團、興趣班、輔導課、愛心老師結對記錄；（4）學業(yè)預警記錄：單科低于60分、連續(xù)兩次班級后10%、缺課3天以上觸發(fā)預警，附干預措施與結果。3.3身心健康子檔（1）健康體檢表：身高、體重、視力、聽力、血壓、肺活量、血紅蛋白、寄生蟲、齲齒、脊柱側彎；（2）心理測評：兒童版心理健康量表MHT、小學生情緒障礙篩查表、艾森克人格問卷（簡化版），每年5月、11月各一次；（3）心理訪談記錄：訪談時間、地點、主訴、觀察記錄、風險等級、干預建議；（4）營養(yǎng)監(jiān)測：早餐攝入頻次、牛奶雞蛋食用天數、BMI年度曲線、貧血矯正記錄；（5）疫苗接種與傳染病史：國家免疫規(guī)劃接種完成情況、水痘流感等校內暴發(fā)記錄。3.4行為與安全子檔（1）日常行為：遲到早退、課堂違紀、校園欺凌角色（受害者、施暴者、旁觀者）、好人好事記錄；（2）安全事件：交通、溺水、高墜、燒燙傷、動物傷害、走失、性侵等事件經過、處理結果、責任認定；（3）網絡行為：是否擁有獨立手機、日均上網時長、主要App、是否遭遇網絡詐騙或不良信息；（4）法治教育：參加模擬法庭、禁毒講座、消防演練簽到表與心得體會。3.5資助與幫扶子檔（1）政府資助：城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃、春蕾計劃、福彩助學金到賬時間、金額、簽收掃描件；（2）社會捐助：基金會、企業(yè)、愛心人士捐贈物品清單與照片、發(fā)放表、感謝信回執(zhí)；（3）教師結對：幫扶教師姓名、結對時間、每月溝通次數、幫扶記事、成長積分；（4）同伴互助：設立“留守小伙伴”制度，記錄結對同伴、互助主題、雙方滿意度。3.6音視頻與圖像子檔（1）家庭環(huán)境照片：臥室、廚房、學習角、庭院各1張，每年3月更新；（2）家訪視頻：不少于3分鐘，需出現監(jiān)護人、學生、家訪教師三方同框，統(tǒng)一橫屏1080P；（3）主題活動現場：生日會、微心愿兌現、研學旅行、親子視頻連線截圖；（4）語音日記：學生用校園錄音筆錄制30秒心愿或煩惱，每學期不少于2條，統(tǒng)一轉碼為MP3。第四章采集流程4.1學前摸底每年8月25日前，班主任通過招生系統(tǒng)、村委會、派出所流動人口臺賬比對，初步列出疑似留守兒童名單，完成《留守兒童初篩表》。4.2入戶核驗8月26—31日，班主任+村兒童主任+家委會代表三人同入戶，出示《采集告知書》，現場核對戶口簿、務工證明、委托監(jiān)護協(xié)議，拍攝水印照片，填寫《留守兒童入戶核查表》，監(jiān)護人、學生、教師三方簽字。4.3系統(tǒng)錄入9月1—10日，信息技術員開通“留守兒童專用采集賬號”，班主任在“全國中小學學籍系統(tǒng)”與“本校留守子系統(tǒng)”雙平臺同步錄入，關鍵字段采用下拉選擇+OCR識別，減少手工輸入錯誤。4.4質量抽查9月11—15日，工作小組按10%比例隨機抽查，發(fā)現錯項、漏項、邏輯矛盾，一次扣班主任績效50元，并在周前會上通報；連續(xù)兩次抽查不合格，啟動約談程序。4.5動態(tài)更新（1）月度微更新：每月最后一周，班主任在班會課用5分鐘“留守小雷達”問卷，學生掃碼勾選“父母是否回家”“是否換監(jiān)護人”“是否生病”三項，系統(tǒng)自動推送提醒；（2）學期中更新：期中、期末成績發(fā)布后3日內，教務員推送成績接口，班主任確認后歸檔；（3）即時更新：遭遇突發(fā)事件24小時內，班主任填寫《突發(fā)事項補充表》，上傳現場照片，校長審核后入庫。第五章存儲與保管5.1電子檔案（1）采用本地服務器+教育城域云雙備份，每日2:00自動增量備份，保留15天滾動；每月1日全量備份，保留5年；（2）文件名規(guī)則：學生學籍號_子檔類型_年月日，如“G53012320090101001_學業(yè)發(fā)展_20240501”；（3）加密方式：AES256加密，密鑰由校長、信息技術員、家委會代表三方分段保管，讀取需兩人同時輸入；（4）脫敏處理：導出共享時，父母身份證號、家庭詳細地址、收入等敏感字段自動打碼，僅保留前3后4字符。5.2紙質檔案（1）使用250g無酸牛皮紙檔案盒，盒脊打印學生姓名+學籍號+建檔時間；（2）分類裝入：基礎信息、學業(yè)、身心、行為、資助、音視頻六類用彩色隔頁紙區(qū)分；（3）存放地點：專用檔案室，鐵制密集柜，雙人雙鎖，溫度14—24℃，濕度45—65%，配置防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠五防設施；（4）借閱登記：本校教師借閱須填寫《紙質檔案借閱審批表》，借閱期不超過3個工作日，校外單位須持單位公函，校長批準，現場查閱不復印、不拍照、不帶走。第六章使用與共享6.1校內使用（1）班主任每學期至少查閱2次完整檔案，制定個性化教育方案；（2）心理教師根據測評風險等級，對中度以上問題學生建立《心理干預跟蹤表》，每月一次輔導，記錄入庫；（3）學科教師因轉科、代課需要，可在線申請“學業(yè)子檔”只讀權限，系統(tǒng)30天后自動收回；（4）食堂管理員可查看“營養(yǎng)監(jiān)測”數據，為貧血學生定制“補鐵套餐”，并在兩周后反饋改善指標。6.2校外共享（1）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所共享：每季度導出“資助子檔”脫敏數據，用于發(fā)放生活補貼；（2）與衛(wèi)生院共享：每年5月導出體檢數據，用于建立兒童健康大數據；（3）與派出所共享：出現校園欺凌、性侵案件時，依法提供“行為子檔”相關記錄；（4）與社會組織共享：基金會申請項目需數據支撐時，由校長辦公會審議，簽署《數據保密協(xié)議》后提供匯總報表，禁止原始數據出校。第七章保密與安全7.1分類分級檔案按風險等級分三級：（1）核心級：父母身份證號、年收入、心理測評原始分、性侵事件細節(jié)，僅限校長、分管副校長、直接責任人查閱；（2）重要級：成績、體檢、家庭地址，經班主任申請，德育主任審批后查閱；（3）一般級：社團活動照片、受助物品清單，校內教師均可查閱。7.2人員管理（1）每學期開學第一周組織保密培訓，全員簽署《留守兒童檔案保密承諾書》；（2）賬號實行“實名制+人臉識別”，離職人員賬號2小時內凍結；（3）發(fā)生泄密事件，啟動倒查機制，24小時內鎖定日志，依紀依法追責，涉嫌犯罪移送公安機關。7.3技術安全（1）服務器安裝堡壘機，所有操作留痕，日志保存6年；（2）部署數據庫防火墻，阻斷SQL注入、暴力破解，異常IP自動封禁24小時；（3）每年6月、12月邀請第三方測評機構做滲透測試，高危漏洞48小時內修復。第八章異動與銷檔8.1異動（1）轉學：學生轉出時，學籍管理員在3日內完成電子檔案封裝包（PDF+XML），加密后上傳學籍系統(tǒng)，紙質檔案密封蓋章，由家長或司法監(jiān)護人簽收帶走，存根留校；（2）升學：本校為完全小學，畢業(yè)升入對口初中，檔案整體移交，初中簽收后我校保留電子備份3年；（3）家庭返遷：父母返鄉(xiāng)就業(yè)，連續(xù)監(jiān)護滿6個月，由監(jiān)護人提交《脫留申請》，村居委會蓋章，工作小組核實后標注“脫留”，檔案凍結但永久保存。8.2銷檔（1）學生死亡，依據死亡證明，檔案封存，電子檔轉為只讀，紙質檔加蓋“永久封存”章，單獨存放；（2）學生被收養(yǎng)且戶籍遷出，收養(yǎng)程序完結后，檔案移交收養(yǎng)人，本校不留底；（3）學生出國定居，憑出入境管理部門證明，檔案移交監(jiān)護人，本校保留脫敏摘要1份。第九章考核與獎懲9.1考核指標（1）采集及時率：9月10日前完成率100%，每低1%扣0.2分；（2）數據準確率：抽查錯誤率低于1%，每高1%扣0.5分；（3）動態(tài)更新率：月度更新98%以上，每低1%扣0.1分；（4）保密事故：發(fā)生一次核心級泄密，當年績效考核直接定為“不合格”。9.2獎勵（1）年度考核前3名班級，授予“留守兒童檔案管理示范班”，頒發(fā)獎金800元；（2）個人成績突出者，優(yōu)先推薦參評縣級“優(yōu)秀班主任”“師德標兵”；（3）家委會代表監(jiān)督有功，頒發(fā)“關愛留守好家長”證書，子女在校評優(yōu)加2分。9.3懲罰（1）因漏采、錯采導致學生未享受資助，班主任全額賠償損失，并在全校教師大會作檢查；（2）因泄密造成輿情，校長、直接責任人當年不得評優(yōu)，情節(jié)嚴重者移交紀委監(jiān)委；（3）紙質檔案因保管不善損毀、丟失，按每份500元賠償，并承擔復