PAGE成都公共衛(wèi)生制度總則目的本制度旨在加強成都地區(qū)公共衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本制度適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及其他從事公共衛(wèi)生相關(guān)活動的單位和個人?；驹瓌t1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防為主的方針，強化公共衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)警和干預(yù)措施，從源頭上預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播。2.以人為本：以保障公眾健康為出發(fā)點和落腳點，關(guān)注人民群眾的需求，提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平的公共衛(wèi)生服務(wù)。3.依法管理：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法履行公共衛(wèi)生職責(zé)，規(guī)范公共衛(wèi)生行為。4.科學(xué)防控：依靠科學(xué)技術(shù)，遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進(jìn)的監(jiān)測、診斷、治療和防控手段，提高公共衛(wèi)生工作的科學(xué)性和有效性。5.社會參與：鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公共衛(wèi)生工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的公共衛(wèi)生工作格局。公共衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)疾病預(yù)防控制機構(gòu)1.制定和實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃和方案，開展疾病監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估和疫情報告工作。2.組織實施免疫規(guī)劃、傳染病防控、慢性非傳染性疾病防控、地方病防控、寄生蟲病防控等公共衛(wèi)生項目。3.開展健康教育與健康促進(jìn)工作，普及衛(wèi)生防病知識，提高公眾健康素養(yǎng)。4.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、疫情控制等工作。5.承擔(dān)公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核工作，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1.依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處違法行為，維護公共衛(wèi)生秩序，保障公眾健康權(quán)益。3.開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和通報。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報告工作。5.組織開展衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)和宣傳工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和公眾衛(wèi)生法律意識。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1.承擔(dān)本機構(gòu)的公共衛(wèi)生工作，落實公共衛(wèi)生各項措施。2.開展疾病診斷、治療和康復(fù)服務(wù)，做好醫(yī)療廢棄物處理和醫(yī)院感染控制工作。3.協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展疫情監(jiān)測、報告和防控工作，配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。4.開展健康教育與健康促進(jìn)工作，向患者及家屬宣傳衛(wèi)生防病知識。5.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好疫苗接種、婦幼保健、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測體系1.建立健全涵蓋傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病、環(huán)境與健康等領(lǐng)域的公共衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2.明確監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員的職責(zé)，規(guī)范監(jiān)測方法、監(jiān)測流程和監(jiān)測報告制度。3.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和利用，定期發(fā)布監(jiān)測信息。預(yù)警機制1.制定公共衛(wèi)生預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)警模型和算法。2.加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險。3.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制。4.定期對預(yù)警機制進(jìn)行評估和完善，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性。傳染病防控疫情報告1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實、分析和報告，并按照規(guī)定及時向同級衛(wèi)生健康行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。3.衛(wèi)生健康行政部門接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)部門和單位，組織開展疫情防控工作。疫情處置1.疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到傳染病疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、疫情分析和評估，制定疫情控制方案。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照疫情控制方案，對傳染病患者、疑似患者進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和管理。3.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，采取有效的防控措施，控制疫情傳播擴散。4.在疫情處置過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，保障公眾的合法權(quán)益。預(yù)防接種1.按照國家免疫規(guī)劃程序，組織開展疫苗接種工作，提高疫苗接種率。2.加強疫苗采購、儲存、運輸和使用管理，確保疫苗質(zhì)量安全。3.做好預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測和處置工作，及時報告和處理預(yù)防接種異常反應(yīng)事件。慢性非傳染性疾病防控防控策略1.制定慢性非傳染性疾病防控規(guī)劃和方案，明確防控目標(biāo)和任務(wù)。2.建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的慢性非傳染性疾病防控工作機制。3.加強健康教育與健康促進(jìn)工作，普及慢性非傳染性疾病防治知識，提高公眾自我保健意識。綜合干預(yù)1.開展慢性病監(jiān)測和危險因素調(diào)查，掌握慢性病流行趨勢和危險因素分布情況。2.實施慢性病綜合干預(yù)措施，包括健康生活方式干預(yù)、高危人群管理、患者規(guī)范化診療等。3.加強慢性病管理信息化建設(shè)，提高慢性病管理效率和質(zhì)量。地方病防控防控措施1.開展地方病病情監(jiān)測和流行因素調(diào)查，掌握地方病流行規(guī)律和趨勢。2.采取以環(huán)境改造、飲水安全工程、食鹽加碘（硒）等為主的綜合防控措施，控制地方病的發(fā)生和流行。3.加強地方病防治知識宣傳教育，提高公眾對地方病的認(rèn)識和自我保護能力。防治管理1.建立健全地方病防治工作責(zé)任制，明確各部門和單位的職責(zé)。2.加強地方病防治機構(gòu)建設(shè)，提高防治技術(shù)水平和服務(wù)能力。3.做好地方病防治項目的組織實施和管理工作，確保項目質(zhì)量和效果。環(huán)境衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生1.加強飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，保障公眾生活環(huán)境安全。2.開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和評價工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問題。3.加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識和自我保護能力。職業(yè)衛(wèi)生1.加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。2.開展職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷與鑒定等工作，保護勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。3.加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。健康教育與健康促進(jìn)工作目標(biāo)1.普及衛(wèi)生防病知識，提高公眾健康素養(yǎng)，促進(jìn)公眾養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。2.增強公眾對公共衛(wèi)生工作的認(rèn)知和支持，營造良好的公共衛(wèi)生社會氛圍。工作內(nèi)容1.制定健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃和方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.開展形式多樣的健康教育活動，如健康講座、宣傳資料發(fā)放、媒體宣傳等。3.加強健康促進(jìn)場所建設(shè)，如健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)等，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。4.建立健康教育與健康促進(jìn)工作考核評估機制，定期對工作效果進(jìn)行評估和總結(jié)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理應(yīng)急體系建設(shè)1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系。2.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平。應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，采取有效的防控措施，控制事件的發(fā)展和蔓延。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府和衛(wèi)生健康行政部門報告事件進(jìn)展情況。后期處置1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時組織開展評估和總結(jié)工作，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對失職、瀆職的單位和個人依法依規(guī)追究責(zé)任。3.做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和康復(fù)救助工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。公共衛(wèi)生保障與監(jiān)督保障措施1.加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。2.加大公共衛(wèi)生經(jīng)費投入，保障公共衛(wèi)生工作的正常開展。3.加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。監(jiān)督管理1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強對公