法律沖突與備案審查的權(quán)利保障模式

1.法律沖突的概念及現(xiàn)狀

法律沖突是指在某一特定的社會環(huán)境中，由于法律規(guī)范的多樣性

和復(fù)雜性，導(dǎo)致不同法律規(guī)范之間產(chǎn)生相互制約、相互排斥或者相互

矛盾的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在現(xiàn)代社會中普遍存在，尤其是在全球化背景

下，各國法律體系之間的交流與融合日益加強(qiáng)，法律沖突問題更加突

出。

國際法與國內(nèi)法的沖突。隨著國際交往的不斷增多，各國之間的

法律關(guān)系日益復(fù)雜。在這種情況下，如何協(xié)調(diào)國際法與國內(nèi)法之間的

關(guān)系，解決國際法與國內(nèi)法之間的沖突，成為了一個亟待解決的問題。

普通法與大陸法的沖突。普通法源于英國，后來逐漸傳播到歐洲

大陸和其他地區(qū)。普通法強(qiáng)調(diào)法官對案件的判斷和裁決，而大陸法則

強(qiáng)調(diào)立法者的權(quán)威。在實際操作中，普通法與大陸法之間的沖突時有

發(fā)生，如對于合同法的解釋等問題。

新興領(lǐng)域法律沖突的出現(xiàn)。隨著科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步，新興

領(lǐng)域如網(wǎng)絡(luò)空間、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律問題H益凸顯。這些新

興領(lǐng)域的法律規(guī)范往往缺乏完善的基礎(chǔ)性法律規(guī)定，導(dǎo)致不同國家和

地區(qū)的法律規(guī)范之閭產(chǎn)生沖突。

為解決法律沖突問題，各國紛紛建立了備案審查制度，以保障公

民、法人和其他組織的合法權(quán)益。備案審查制度是指在一定條件下，

對于涉及公共利益、社會穩(wěn)定和國家安全等重大事項的法律、行政法

規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等文件，由有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查

并決定是否予以備案的制度。通過備案審查制度，可以有效地解決法

律沖突問題，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一性和完整性。

1.1法律沖突的定義

法律沖突是指在不同法律體系下，對于同一事物或行為的規(guī)范可

能存在相互矛盾或者不兼容的情況。這種現(xiàn)象可能會導(dǎo)致法律適用的

不確定性和混亂，從而影響到法律的公正、公平和有效實施。法律沖

突的存在是法治社會中不可避免的現(xiàn)象，因為不同國家和地區(qū)的法律

體系往往基于不同的歷史、文化、政治和社會背景發(fā)展而來，因此在

某些方面可能存在差異和沖突。為了解決法律沖突問題，各國通常會

采取一定的措施，如制定國際條約、設(shè)立國際法院等，以確保法律的

統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。備案審查制度是一種有效的法律沖突解決機(jī)制，通

過對涉及國家安全、社會公共利益等方面的重大立法事項進(jìn)行審查，

確保國家法律的有效實施，維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

1.2法律沖突的表現(xiàn)形式

法律規(guī)范之間的基本原則相抵觸。憲法和民法典在保護(hù)公民基本

權(quán)利方面存在基本原則的沖突，如憲法規(guī)定的公民人身自由權(quán)和民法

典規(guī)定的合同自由權(quán)可能在某些情況下發(fā)生沖突。

法律規(guī)范之間的具體規(guī)定相抵觸。刑法中關(guān)于盜竊罪的規(guī)定與民

法典中關(guān)于財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定可能在某些情況下發(fā)生沖突，如當(dāng)盜竊行為

侵犯了他人財產(chǎn)權(quán)時，如何界定盜竊罪的性質(zhì)和量刑成為了一個難題。

法律規(guī)范之間的適用范圍相抵觸。國際法和國內(nèi)法在領(lǐng)土主權(quán)、

人權(quán)保障等方面的規(guī)定可能存在沖突，如何在特定情境下正確適用法

律規(guī)范成為一個問題。

法律規(guī)范之間的時間效力相抵觸。新頒布的法律規(guī)范與現(xiàn)行法律

規(guī)范之間可能存在時間上的沖突，如新頒布的環(huán)境保護(hù)法對舊有環(huán)境

污染行為的處罰規(guī)定可能與現(xiàn)行法律規(guī)定相抵觸U

法律規(guī)范之間的地域效力相抵觸。國家層面的法律規(guī)范與地方層

面的法律規(guī)范之間可能存在地域上的沖突，如國家法律法規(guī)禁止賭博,

但地方政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而允許設(shè)立賭場。

法律規(guī)范之間的解釋相抵觸。同一部法律在不同司法解釋和裁判

文書中可能存在解釋上的沖突，如對于同一起刑事案件，最高人民法

院和最高人民檢察院作出的不同判決可能存在解釋上的差異。

針對這些表現(xiàn)形式，需要建立健全備案審查的權(quán)利保障模式，以

確保法治的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

1.3法律沖突的現(xiàn)狀分析

隨著全球化進(jìn)程的加快，各國之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流日益

密切，跨國公司在國際市場中的競爭也日趨激烈。在這種背景下，各

國政府為了維護(hù)本國企業(yè)的利益和國家的安全，往往會制定一系列法

律法規(guī)來規(guī)范市場行為。這些法律法規(guī)在某些情況下可能存在法律沖

突，導(dǎo)致企業(yè)在跨境經(jīng)營過程中面臨法律風(fēng)險。研究法律沖突的現(xiàn)狀

分析對于完善備案審查的權(quán)利保障模式具有重要意義。

不同國家的法律體系差異導(dǎo)致的法律沖突。由于各國的法律體系

基于不同的歷史、文化和社會背景，因此在很多方面存在差異。這種

差異可能導(dǎo)致企業(yè)在跨境經(jīng)營過程中面臨法律風(fēng)險，如合同履行障礙、

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問題。

國際公約與國內(nèi)法律的沖突。雖然許多國際公約為國際貿(mào)易提供

了一定的法律依據(jù)，但在具體實施過程中，往往需要與國內(nèi)法律法規(guī)

相結(jié)合。這種結(jié)合可能導(dǎo)致國內(nèi)法律對國際公約的解釋與國內(nèi)實際需

求不符，從而引發(fā)法律沖突。

不同國家的法律適用問題。由于各國法律制度的不完善，企業(yè)在

跨境經(jīng)營過程中可能面臨不同國家法律適用的問題。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

方面，不同國家的專利法、商標(biāo)法等規(guī)定存在差異，可能導(dǎo)致企業(yè)在

跨國投資和技術(shù)合作中出現(xiàn)法律糾紛。

國際政治因素導(dǎo)致的法律沖突。國際政治因素也可能加劇法律沖

突，一些國家可能出于政治目的，對企業(yè)進(jìn)行限制性措施，如出口管

制、技術(shù)封鎖等，這將給企業(yè)的跨境經(jīng)營帶來很大困難。

法律沖突是企業(yè)在跨境經(jīng)營過程中面臨的一個現(xiàn)實問題，為了更

好地保障企業(yè)權(quán)益和維護(hù)國家安全，有必要對法律沖突的現(xiàn)狀進(jìn)行深

入分析，以便為備案審查的權(quán)利保障模式提供有針對性的建議和措施。

2-備案審查制度概述

備案審查制度是指國家對涉及國家安全、社會公共利益等方面的

重大立法事項，通過設(shè)立專門的備案審查機(jī)構(gòu)，對立法機(jī)關(guān)制定的法

律草案進(jìn)行審查，以確保法律的合法性、合規(guī)性和有效性。備案審查

制度主要適用于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍

事委員會、全國政協(xié)等重要立法機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)和行政規(guī)章。

備案審查制度的主要目的是保障國家法制的統(tǒng)尊嚴(yán)和權(quán)威，防止

法律沖突和濫用權(quán)力。通過備案審查制度，可以確保立法機(jī)關(guān)在制定

法律時充分考慮各方面的利益和訴求，避免因法律沖突而導(dǎo)致的法律

無效或不公正。備案審查制度還有助于提高立法質(zhì)量，促進(jìn)法治建設(shè)

和社會穩(wěn)定。

中國政府高度重視備案審查制度的建設(shè)和完善，不斷完善相關(guān)法

律法規(guī)，加強(qiáng)備案審查機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高備案審查工作的效率

和質(zhì)量。中國還積極參與國際立法合作，與其他國家分享備案審查經(jīng)

驗，共同推進(jìn)全球法治建設(shè)。

2.1備案審查的定義

備案審查是指在法律沖突的情況下，對涉及國家利益、社會公共

利益和他人合法權(quán)益的重大立法、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例

和單行條例等文件進(jìn)行審查的一種制度。備案審查的主要目的是確保

法律沖突的解決能哆維護(hù)國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，

同時防止法律沖突導(dǎo)致的不公平和濫用權(quán)力現(xiàn)象。

備案審查制度在中國的立法實踐中具有重要地位，根據(jù)《中華人

民共和國立法法》國務(wù)院法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對國務(wù)院各部門、地方人

民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行備案審查。對于涉

及國家安全、外交、國防等方面的法律文件，還需要經(jīng)過全國人大常

委會的備案審查。

備案審查制度的實施有助于提高立法質(zhì)量，保障國家法治建設(shè)的

順利推進(jìn)。通過對法律文件進(jìn)行備案審查，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正法律

沖突問題，確保各項法律法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力

的法律保障。備案審查制度也有助于維護(hù)國家利益、社會公共利益和

他人合法權(quán)益，防止因法律沖突導(dǎo)致的不公平和濫用權(quán)力現(xiàn)象。

2.2備案審查的目的和意義

確保法治原則的貫徹實施。備案審查通過對法律、法規(guī)、規(guī)章等

文件的審查，確保其符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，避免因法律沖突而導(dǎo)

致的法律適用問題，從而維護(hù)法治原則的貫徹實施。

保障公民權(quán)益。備案審查通過審查涉及公民權(quán)益的法律、法規(guī)、

規(guī)章等文件，確保其不會侵犯公民的合法權(quán)益，為公民提供一個公平、

公正的法律環(huán)境。

促進(jìn)政府決策的科學(xué)性和合法性。備案審查通過對政府制定的行

政法規(guī)、規(guī)章等文件進(jìn)行審查，確保其符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，有

利于提高政府決策的科學(xué)性和合法性。

維護(hù)社會穩(wěn)定。備案審查通過對涉及社會公共利益的法律、法規(guī)、

規(guī)章等文件進(jìn)行審查，防止因法律沖突導(dǎo)致的社會不穩(wěn)定因素，有利

于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

推動法治建設(shè)。備案審查作為一種法律制度安排，有助于完善法

治建設(shè)，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

備案審查在法律沖突與權(quán)利保障模式中具有重要的作用，對于維

護(hù)法治原則、保障公民權(quán)益、促進(jìn)政府決策科學(xué)合法、維護(hù)社會穩(wěn)定

以及推動法治建設(shè)等方面都具有重要意義。

2.3國內(nèi)外備案審查制度比較

備案審查制度是一種重要的法律保障機(jī)制，旨在確保國家法律體

系的完整性和統(tǒng)一性。本文將對國內(nèi)外備案審查制度進(jìn)行比較，以期

為我國備案審查制度的發(fā)展提供借鑒。

美國。根據(jù)該法規(guī)定，當(dāng)一個州或聯(lián)邦法院認(rèn)為某個法律違反了

憲法時，可以要求總統(tǒng)簽署一項禁止該法律實施的行政令。美國還有

一套獨(dú)立的備案審查程序，即“司法審查”(JudicialReview),主要

用于審查聯(lián)邦法律和行政行為是否符合憲法。

英國：英國的備案審查制度主要體現(xiàn)在《英國普通法》中。當(dāng)一

個法律被認(rèn)為違反了憲法時，可以通過司法審查來解決爭議。英國還

有一套專門的備案審查機(jī)構(gòu)，即“皇家憲兵隊”(RoyalHorseGuards),

負(fù)責(zé)對政府發(fā)布的法律進(jìn)行審查。

德國：德國的備案審查制度主要體現(xiàn)在《德國基本法》(BasicLaw)

中。根據(jù)該法規(guī)定，當(dāng)一個法律被認(rèn)為違反了憲法時，可以通過司法

審查來解決爭議。德國還有一套專門的備案審查機(jī)構(gòu)，即“憲法法院”

(Bundesgerichtshof),負(fù)責(zé)對政府發(fā)布的法律進(jìn)行審查。

立法層面：我國自改革開放以來，已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)，

對備案審查制度進(jìn)行了明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國立法法》第七十

一條規(guī)定：“全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事

委員會、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表

大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本法的規(guī)定，對法律草案提出審查意

見?！边@為我國備案審查制度提供了法制保障。

司法層面：我國的司法機(jī)關(guān)在處理涉及憲法和法律沖突的案件時,

會依法進(jìn)行審查。在處理涉及憲法和行政法規(guī)沖突的案件時，最高人

民法院會依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，對行

政行為進(jìn)行審查。

實踐層面：我國各級政府在制定和發(fā)布政策時，都會充分考慮備

案審查制度的要求，確保政策的合法性和合規(guī)性。我國還設(shè)有專門的

備案審查機(jī)構(gòu)，如全國人大法制工作委員會等，負(fù)責(zé)對政府發(fā)布的法

律、法規(guī)和政策進(jìn)行審查。

國外的備案審查制度在立法、司法和實踐方面都有一定的特點和

經(jīng)臉。我國在發(fā)展備案審查制度的過程中，可以從國外的經(jīng)驗中借鑒

有益的做法，不斷完善和發(fā)展我國的備案審查制度，以保障國家法律

體系的完整性和統(tǒng)一性。

3.法律沖突與備案審查的權(quán)利保障模式

優(yōu)先適用本國法律原則：根據(jù)這一原則，當(dāng)一個國家的法律與國

際法發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先適用本國法律。這有助于維護(hù)國家的主權(quán)和

領(lǐng)土完整，同時也體現(xiàn)了國家對本國法律的尊重和保護(hù)。

國際條約優(yōu)先原則：根據(jù)這一原則，當(dāng)國內(nèi)法律與國際條約發(fā)生

沖突時，應(yīng)優(yōu)先適用國際條約。這有助于維護(hù)國際法治秩序，促進(jìn)各

國之間的友好合作。

國際公序良俗原則：根據(jù)這一原則，當(dāng)國內(nèi)法律與國際公序良俗

發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先適用國際公序良俗。這有助于維護(hù)國際社會的道

德風(fēng)尚和公共利益。

權(quán)宜之計原則:根據(jù)這一原則，當(dāng)國內(nèi)法律與國際法發(fā)生沖突時，

可以采取一定的臨時措施來解決雙方的矛盾?？梢酝ㄟ^談判、調(diào)解、

仲裁等方式尋求解決辦法。

在備案審查方面，中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，制定了

一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國

商標(biāo)法》等，以便對涉及知識產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行有效監(jiān)管。中國政府還

加強(qiáng)了與其他國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作，通過簽署雙邊和多邊協(xié)議,

共同打擊侵權(quán)行為，維護(hù)全球知識產(chǎn)權(quán)秩序。

中國在處理法律沖突和備案審查方面，始終堅持國際法治原則，

努力維護(hù)國家和人民的合法權(quán)益。在未來的發(fā)展過程中，中國將繼續(xù)

加強(qiáng)法治建設(shè)，為構(gòu)建公平止義的國際秩序作出枳極貢獻(xiàn)。

3.1權(quán)利保障模式的概念和內(nèi)涵

在法律沖突與備案審查的實踐中，權(quán)利保障模式是一種旨在確保

當(dāng)事人合法權(quán)益得到充分保護(hù)和實現(xiàn)的法律制度安排。這種模式主要

通過對法律沖突的解決和備案審查程序的規(guī)范，以實現(xiàn)對當(dāng)事人合法

權(quán)益的有效保障。權(quán)利保障模式的核心理念是平衡各方利益，維護(hù)社

會公平正義，促進(jìn)法治建設(shè)。

法律沖突的解決：在法律沖突發(fā)生時，權(quán)利保障模式要求通過司

法途徑或其他適當(dāng)?shù)姆绞?，對法律沖突進(jìn)行公正、合理的解決。這包

括對當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)、對法律適用的明確以及對法律規(guī)則的完善等。

備案審查程序的規(guī)范：權(quán)利保障模式強(qiáng)調(diào)對備案審查程序的嚴(yán)格

規(guī)范，以確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到充分保障。這包括對備案審查的

范圍、條件、程序、期限等方面的規(guī)定，以及對備案審查結(jié)果的公開

透明等。

當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)：權(quán)利保障模式要求在法律沖突解決和備案審

查過程中，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這包括對當(dāng)事人知情權(quán)、參

與權(quán)、申訴權(quán)等基本權(quán)利的保障，以及對當(dāng)事人訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用

等方面的合理負(fù)擔(dān)。

社會公平正義的維護(hù)：權(quán)利保障模式強(qiáng)調(diào)在法律沖突解決和備案

審查過程中，維護(hù)社會公平止義。這包括對弱勢群體的特殊保護(hù)、對

公共利益的優(yōu)先考慮等。

法治建設(shè)的促進(jìn)：權(quán)利保障模式要求通過法律沖突解決和備案審

查機(jī)制，促進(jìn)法治建設(shè)。這包括對法律規(guī)則的完善、對司法體制的改

革等。

權(quán)利保障模式是一種以平衡各方利益為核心，以維護(hù)社會公平正

義為目標(biāo)的法律制度安排。在法律沖突與備案審查的實踐中，充分發(fā)

揮權(quán)利保障模式的作用，有助于提高法律適用的公正性、有效性和公

信力，推動法治建設(shè)不斷向前發(fā)展。

3.2法律沖突與備案審查的權(quán)利保障模式構(gòu)建原則

法治原則：確保備案審查工作嚴(yán)格依法進(jìn)行，維護(hù)國家法制的統(tǒng)

一和尊嚴(yán)。在處理法律沖突時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法、法律以及相關(guān)法規(guī)的

規(guī)定，確保各項權(quán)利和義務(wù)得到平衡和協(xié)調(diào)。

公平原則：在處理法律沖突和進(jìn)行備案審查時，應(yīng)當(dāng)保證各方當(dāng)

事人的合法權(quán)益得到平等對待，避免因法律沖突導(dǎo)致某一方受到不公

正待遇。

透明原則：備案審查工作的程序、內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明，接

受社會監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行在陽光下。

高效原則：優(yōu)化備案審查工作流程，提高審查效率，減少不必要

的時間和金錢成本，降低社會成本。

協(xié)同原則：加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，共同推進(jìn)法律沖突解決

和備案審查工作的順利進(jìn)行。

預(yù)防原則：通過完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對法律沖突的預(yù)防和化

解，降低法律沖突的發(fā)生頻率和影響范圍。

人本原則：關(guān)注備案審查工作對當(dāng)事人權(quán)益的影響，尊重當(dāng)事人

的意愿和需求，保障當(dāng)事人在法律沖突解決過程中的合法權(quán)益。

3.3國內(nèi)法律沖突與備案審查的權(quán)利保障模式實踐探索

各國針對法律沖突與備案審查的權(quán)利保障模式進(jìn)行了不同程度

的探索。自改革開放以來，國家逐步完善了立法、司法和行政體制，

為法律沖突與備案審查提供了有力的制度保障。

中國制定了一系列法律法規(guī)，以規(guī)范和解決法律沖突問題。《中

華人民共和國立法法》明確規(guī)定了立法的基本原則和程序，為立法過

程中的法律沖突提供了指導(dǎo)。

中國加強(qiáng)了司法審查力度，以確保備案審查制度的有效實施。根

據(jù)《中華人民共和國立法法》國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)組織全國范圍內(nèi)

的法律備案審查工作。各級政府及其部門也要加強(qiáng)內(nèi)部審查，確保備

案審查工作的順利進(jìn)行。

中國還積極推動國際合作，借鑒國際經(jīng)驗，不斷完善法律沖突與

備案審查的權(quán)利保障模式。中國積極參與國際條約談判，簽署了《世

界貿(mào)易組織協(xié)定》、《反傾銷協(xié)定》等多項國際協(xié)議，為國內(nèi)法律沖

突與備案審查提供了國際化的視角和支持。

中國在法律沖突與備案審查的權(quán)利保障模式方面取得了顯著成

果。由于國內(nèi)外法律體系的差異以及法律實踐的不斷發(fā)展，仍需在實

踐中不斷探索和完善相關(guān)制度，以更好地應(yīng)對法律沖突問題，保障法

治建設(shè)的順利推進(jìn)。

4.結(jié)論與建議

法律沖突的存在是不可避免的，但通過合理的制度安排和協(xié)調(diào)機(jī)

制，可以有效地解決這些沖突。

備案審查制度是解決法律沖突的重要手段，它可以在一定程度上

保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。

權(quán)利保障模式應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種因素，包括立法、司法、行政等

多個層面，以實現(xiàn)對法律沖突的有效解決和對當(dāng)事人權(quán)益的充分保障。

進(jìn)一步完善立法體系，明確法律沖突的界定、處理程序和責(zé)任主

體，為備案審查制度提供更為明確的法律依據(jù)。

加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對備案審查制度的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保其依法獨(dú)立公

正地行使審查權(quán)。

提高行政機(jī)關(guān)的備案審查意識和能力，加強(qiáng)對備案審查工作的組

織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。

加大對備案審查制度的宣傳力度，提高公眾對備案審查制度的認(rèn)

識和理解，營造良好的法治環(huán)境。

積極借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，不斷完善和發(fā)展備案審查制

度，為解決法律沖突提供有力保障。

4.1研究結(jié)論總結(jié)

法律沖突是不可避免的現(xiàn)象，在現(xiàn)代社會，隨著國際交流的不斷

加深，各國之間的法律制度差異日益顯現(xiàn)，這導(dǎo)致了法律沖突的產(chǎn)生。

為了解決這一問題，各國需要建立一套有效的法律沖突解決機(jī)制，以

確保國家利益和社會公共利益得到維護(hù)。

備案審查作為一種重要的法律沖突解決方式，具有一定的優(yōu)勢。

通過備案審查制度，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正法律沖突，防止其對社會秩

序和公共利益造成損害。備案審查還可以促進(jìn)各國之間的溝通與合作,

提