采購招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項目名稱：平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項目

浙江鰻揚工程項目管理有限公司關(guān)于平陽縣孵化器專業(yè)運營機

構(gòu)招引項目公開招標(biāo)的公告

（線上電子招投標(biāo)）

公告日期：2023年06月30日

項目概

況

平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

線上獲取獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年07月21009:30（北京時間）前遞

交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJKY23053115

項目名稱：平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項目

預(yù)算金額（元）：7500000

最高限價（元）：/

采購需求：

標(biāo)項名稱：平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項目

數(shù)量：3

預(yù)算金額（元）：7500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項

目（2023年-2026年）

備注：

合同履約期限：標(biāo)項1,3年

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

L滿足《中華人民共和國政府采購法》笫二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項1：無

3.本項目的特定姿格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

-2-

時間：/至2023年07月21日,每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺線上獲取

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)

用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年07月21日09:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標(biāo)客戶端投標(biāo)

開標(biāo)時間：2023年07月21日09:30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標(biāo)客戶端投標(biāo)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭

打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和

2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求

執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行攻裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在

線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑&訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提

起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)

疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在

線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、財

政部門。

3.其他事項：①本項目通過“政府采購云平臺［）”實行在線投標(biāo)

響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子

交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；

電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；

-3-

浙江鰥揚工程項目管理有限公司對平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項目進行公開招標(biāo)，

特通知貴公司（企業(yè)）前來投標(biāo)。并請按招標(biāo)文件的要求認(rèn)真準(zhǔn)備好投標(biāo)文件，按時前來投

標(biāo)。

序號內(nèi)容說明與要求

1)項目名稱平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項目

2)項目編號ZJKY23053115

3)資金來源財政性資金

采購預(yù)算

4)具體見招標(biāo)公告

（最高限價）

5)采購方式公開招標(biāo)

6)采購人

7)采購代理機構(gòu)

8)評標(biāo)辦法綜合評分法

9)招標(biāo)內(nèi)容具體內(nèi)容見招標(biāo)文件

投標(biāo)供應(yīng)商

10)詳見招標(biāo)公告

資格要求

是否接受聯(lián)合0不接受

11)

體投標(biāo)口接受，應(yīng)滿足下列要求:

也不組織

12)踏勘現(xiàn)場

□組織

是否允許遞交曲不允許

13)

備選投標(biāo)方案□允許

14)投標(biāo)貨幣人民幣

15)投標(biāo)語言中文

投標(biāo)文件的組完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個部

16)

成分組成。

投標(biāo)文件的編供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云

17)

制平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

電子簽章。采購文件所指的加蓋單位公章為電子簽章。

簽字或蓋章要

18)投標(biāo)文件須按采購文件格式要求，由供應(yīng)商加蓋單位公章和法定代表人或其授權(quán)

求

代表印章（或簽字）。

投標(biāo)文件的形

19)口電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件

式

-5-

編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件

編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電廣文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：方式①：將系統(tǒng)生成的備份標(biāo)書（后綴珞式為.bfbs）

以U盤形式密封包裝后（（EMS郵寄形式投標(biāo)截止時間前遞交、一份（郵寄地址：；

20)投標(biāo)文件份數(shù)

方式②：或?qū)⑾到y(tǒng)生成的備份標(biāo)書（后綴格式為.bfbs）以電子郵件形式傳送至

采購代理機構(gòu)郵箱（）o傳送的備份標(biāo)書需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)商

自行保管。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

還可以《郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文

投標(biāo)文件的上

21)件”（一份）；

傳和遞交

b.郵寄“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單

位名稱其加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文

件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)

文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無

效。

（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解

密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加

密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時

電子加密投標(biāo)

解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為

22)文件的解密和

依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳

異常情況處理

至“政府采購公平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則

視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密

投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

23)投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止日起90天內(nèi)

24)投標(biāo)樣品日不需要

-6-

口需要

□不需要

25)履約擔(dān)保

國需要

劭不需要

26)投標(biāo)保證金

口需要

質(zhì)廉受理聯(lián)系名稱：

27)

方式

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)

28)投訴的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

投訴受理聯(lián)系

29)

方式

30)投標(biāo)截止時間2023年7月21日上午9：30截止（北京時間）。

開標(biāo)時間開標(biāo)時間：2023年7月211d上午9：30正（北京時間）

31)

評審地點評審地點：

評審委員會的評審委員會構(gòu)成：采購人依法組建，成員為5人及以上單數(shù)，其中評審專家不得

32)

組建少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

1、對符合財政扶持政策的小微企業(yè)1或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）給予評

標(biāo)價格優(yōu)惠，詳見第四部分。

2.滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）的規(guī)定的中

小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。

3.滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68號）的規(guī)

政府采購定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

33)

扶持政策4.滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫[2017]141號）的規(guī)定的

供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)《中

小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），本項目所屬行業(yè)

為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),投標(biāo)供應(yīng)商屬于招標(biāo)文件中明確的行業(yè)所對應(yīng)的小微企業(yè)

享受價格優(yōu)惠折扣，否則不享受。

1、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）；“中國政府采購網(wǎng)“（http:〃www.ccgp.gov.cn/）；

2、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：采購公告至本項目投標(biāo)截止時間前均可。

供應(yīng)商信用查3、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；

34)

詢4、信用信息的使用規(guī)則：截止評標(biāo)當(dāng)口，經(jīng)查詢“信用中國”“中國政府采購

網(wǎng)”存在列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。

-7-

1、中標(biāo)供應(yīng)商須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。

2、中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給浙江鯉

35)合同備案揚工程項目管理有限公司：郵箱：

3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)（http://w^'.zjzfcg.gov.cn）

予以公告。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標(biāo)單位供貨、項目驗

36)合同履約管理收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級財政

部門報告驗收過程中遇到的問題。

1、投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導(dǎo)致采購項目延

期開標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、投標(biāo)供應(yīng)商未中標(biāo)、項目終止采購的，采購人與代理機

構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費用。

37)免則聲明

2、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施

而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)供應(yīng)商自行

承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的

合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)供應(yīng)

38)解釋權(quán)

商須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約

定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)：同一文件不同版本之間有不一致的，以形

成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。

▲中標(biāo)供應(yīng)商在合同簽訂前，采購人有權(quán)要求中標(biāo)供應(yīng)商提供其投標(biāo)文件中的相

39)特別說明關(guān)文件資料的原件進行審核；如無法提供原件或提供的原件與其投標(biāo)文件中的不

符，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并提交主管部門處理

招標(biāo)文件目錄

第一部分、項目簡介

第二部分、招標(biāo)內(nèi)容及要求

第三部分、供應(yīng)商須知

第四部分、政府采購政策功能相關(guān)說明

第五部分、合同格式

第六部分、附件：投標(biāo)文件格式

第七部分、評標(biāo)辦法

附：質(zhì)疑函范本

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第一部分項目簡介

一、項目簡介

浙江鯨揚工程項目管理有限公司受平陽縣科學(xué)技術(shù)局委托，以公開招標(biāo)方式采購平陽縣

孵化器專業(yè)運營機構(gòu)招引項目，本次招標(biāo)資金已經(jīng)落實，

我們熱情歡迎有關(guān)公司（企業(yè)）前來進行投標(biāo)。

第二部分招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求

一、項目經(jīng)營目標(biāo)

本項目由平陽縣科技局、昆陽鎮(zhèn)人民政府、中標(biāo)供應(yīng)商三方圍繞平陽大孵化集舉發(fā)展，

聚焦“1+N”運營思路，即重點運營平陽時尚智造示范孵化基地，以時尚智造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，

重點引入、孵化和培育時尚輕工、電子信息、生命健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目，共同打

造具有縣內(nèi)示范引領(lǐng)效應(yīng)的示范孵化基地；指導(dǎo)全縣“N”個孵化器（眾創(chuàng)空間）提質(zhì)升級，

為全縣各孵化基地孵化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造科技創(chuàng)新氛圍提供指導(dǎo)服務(wù)和支

撐力量。

二、服務(wù)內(nèi)容與目標(biāo)考核

（一）服務(wù)內(nèi)容

1.1運營管理平陽時尚智造示范孵化基地

1.1.1擬定示范孵化基地運營方案與中長期發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)示范孵化基地提質(zhì)升級，1

年內(nèi)完成溫州市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定（備案），3年內(nèi)完成省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、溫

州市級示范孵化基地創(chuàng)建。

1.1.2負(fù)責(zé)導(dǎo)入創(chuàng)新性企業(yè)（項目）,集聚創(chuàng)新型人才。三年內(nèi)新增在孵企業(yè)60家以上,

吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于200人，培育符合國家級孵化器畢業(yè)條件企業(yè)15家以上；孵

化一批高新技術(shù)、科技型企業(yè)，成功培育省級科技型企業(yè)30家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)3家

以上；累計申請并獲得有效知識產(chǎn)權(quán)50項以上。

1.1.3建立健全孵化服務(wù)體系，組建運營管理團隊不少于8人，并根據(jù)國家級科技企業(yè)

孵化器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求配備一定數(shù)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；導(dǎo)入自有投資基金及合作投資基金，拓寬

-9-

全縣孵化基地內(nèi)企.業(yè)的投融資渠道：對接高校、科研院所及企業(yè)等資源，導(dǎo)入契合平陽縣產(chǎn)

業(yè)的項目成果轉(zhuǎn)化資源。

1.1.4舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，宣導(dǎo)孵化器并招引落地優(yōu)質(zhì)企.業(yè)，累計舉辦創(chuàng)客說、創(chuàng)

客門診、科創(chuàng)沙龍、頭腦風(fēng)暴、著名嘉賓主題分享等相關(guān)雙創(chuàng)活動每年不低于12場次。

1.1.5組織孵化基地內(nèi)部創(chuàng)新型企'II，、優(yōu)秀創(chuàng)客項目參加中國創(chuàng)新創(chuàng)'II，大賽（淅江賽區(qū)）、

“創(chuàng)客中國”浙江好項目中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、溫州全球精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各大賽事每

年不少于5家次。

2.2指導(dǎo)服務(wù)全縣大孵化集群建設(shè)

2.2.1發(fā)揮專業(yè)運營機構(gòu)的作用和優(yōu)勢，協(xié)助做好縣域范圍內(nèi)孵化器（眾創(chuàng)空間）提質(zhì)

增效工作，為平陽縣內(nèi)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間申報提供技術(shù)支撐，提供投融資服務(wù)支持。

2.2.2協(xié)助平陽縣科技企'/孵化器提質(zhì)升級.協(xié)助平陽縣科技企、『孵化器2023年前通過

國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的，甲方按上級科技部門下達(dá)的獎勵資金50%給予丙方獎勵；協(xié)

助平陽縣科技企業(yè)孵化器2024年前通過國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的，甲方按上級科技部門

下達(dá)的獎勵資金25%給予丙方獎勵。

2.2.3按照《溫州市新增孵化空間評定細(xì)則（試行）》要求，指導(dǎo)服務(wù)平陽縣內(nèi)孵化基

地建設(shè)，2024年-2025年指導(dǎo)平陽縣新增孵化空間面積不少于20萬平方米。

2.2.4采購人為中標(biāo)供應(yīng)商提供溫州市平陽具喬治臼休閑服飾生產(chǎn)基地EFGH幢廠房為

孵化場地（具體面積以場地租賃協(xié)議約定的面積為準(zhǔn)），其中E幢一層規(guī)劃建設(shè)運營管理及

園區(qū)輔助空間和F幢一層規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)空間給予中標(biāo)供應(yīng)商免租使用。中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)房屋

物業(yè)費及能耗費。

2.2.5平陽時尚智造示范孵化基地裝修資產(chǎn)歸出資方所有，中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常運營管

理。

（二）目標(biāo)考核

目標(biāo)考核詳見附件《平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)績效考核表》

四、其他內(nèi)容：

4.1提供場地

-10-

采購人負(fù)責(zé)完成示范孵化基地場地租賃工作，協(xié)調(diào)昆陽鎮(zhèn)人民政府做好孵化基地內(nèi)的裝

修工作。

4.2考核管理

4.2.1合作期內(nèi)，采購人聯(lián)合昆陽鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對中標(biāo)供應(yīng)商的運營情況進行年度考

核,對中標(biāo)供應(yīng)商提供的解化器運營管理服務(wù)具有監(jiān)督權(quán).有對服務(wù)內(nèi)容進行監(jiān)督利改進的

權(quán)利及義務(wù)。

4.2.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)中標(biāo)供應(yīng)商招引企'也落地平陽，入駐程序按照平陽縣科技企業(yè)孵化器運

行與管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，孵化器內(nèi)眾創(chuàng)空間入駐的企業(yè)或團隊除外。

4.3政策支持

4.3.1重大活動：采購人對園區(qū)承辦舉辦的政府性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技論壇、大型會議

等活動予以支持,具體另行簽訂協(xié)議c

4.3.2重大項目：采購人對園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目落地、重點平臺建設(shè)等予以支持，具體

內(nèi)容根據(jù)項A情況另行簽訂協(xié)議。

4.4昆陽鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)孵化基地場地裝修工作。

4.5昆陽鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好孵化基地屬地R常管理服務(wù)等工作。

4.6昆陽鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要優(yōu)先向入駐企業(yè)的高端人才提供人才公寓，租金、物業(yè)、

水電等費用企業(yè)自行承擔(dān).

4.7合作期內(nèi)，本孵化基地通過市級及以上科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的，市級及以上科技部

門下達(dá)的孵化器認(rèn)定獎勵資金歸中標(biāo)供應(yīng)商所有，中標(biāo)供應(yīng)商不再享受平陽縣本級財政相應(yīng)

獎勵資金。

4.8中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)在平陽注冊成立孵化器運營公司，組建專業(yè)團隊運營管理本孵化基

地；負(fù)責(zé)建立健全體系化的孵化器定位、運營規(guī)劃、招商策略制定、企業(yè)服務(wù)、稅籌管理、

政策申報、活動策劃、企'1/人才對?接、企業(yè)導(dǎo)師一對一服務(wù)等：依托產(chǎn)業(yè)平臺、行撲協(xié)會等

資源，建立完善招商機制，明確的項目挖掘、篩選、對接、入駐流程；建立完善孵化器企業(yè)

入駐、考核、畢業(yè)及跟蹤管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到孵化器引進規(guī)劃有序、孵化器發(fā)展持續(xù)健康。

4.9中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)針對平陽本地孵化器建設(shè)提供專業(yè)化的服務(wù)體系規(guī)劃、空間規(guī)劃、

政策建議、項目評審服務(wù)，協(xié)助甲方營造科創(chuàng)孵化器生態(tài)。組織引入孵化器專家、導(dǎo)師和服

-11-

務(wù)機構(gòu)，進行孵化器政策宣導(dǎo)、培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、鏈主型企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)利

用自有閑置樓宇、廠房組建垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，賦能平陽大孵化集群

建設(shè)。

4.10中標(biāo)供應(yīng)商責(zé)收取入駐企業(yè)場地租金并定期上繳給采購人；負(fù)責(zé)孵化器水電費以及

入駐企業(yè)裝修保訐金按實際發(fā)生額卜繳給浙江喬治白服飾股份有限公司c

4.11中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)運營管理辦公區(qū)、眾創(chuàng)空間及會議室等園區(qū)輔助空間辦公家具和日

常辦公用品的采購，費用由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.12中標(biāo)供應(yīng)商在運營過程中所產(chǎn)生的人員工資、獎金及福利、日常辦公耗材、活動、

宣傳、差旅、招待等一切費用由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.13合作期限內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商對孵化基地內(nèi)所有設(shè)備、設(shè)施進行妥善的維護、保養(yǎng)和維

修，確保所有固定資產(chǎn)不滅失、不故意損壞,否則中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)照價賠償,F常消耗除外.

4.14合作期限內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)合法合規(guī)經(jīng)營，如中標(biāo)供應(yīng)商違法違規(guī)經(jīng)營造成任何后

果，概由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)，與采購人、昆陽鎮(zhèn)人民玫府無關(guān)。合作期限內(nèi)，產(chǎn)生的一切

債務(wù)由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.15合作期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)與入駐企業(yè)簽訂有關(guān)消防、安全生產(chǎn)責(zé)任相關(guān)文書，做

好孵化基地內(nèi)消防、安全生產(chǎn)等監(jiān)督管理；如造成損失，由中標(biāo)供應(yīng)商督促相關(guān)責(zé)任主體處

理，與采購人、昆陽鎮(zhèn)人民政府無關(guān)c

五、商務(wù)要求：

1、合作期限：3年。合作期滿后如不再續(xù)約供應(yīng)商應(yīng)在7日內(nèi)將孵化器資產(chǎn)完好的交予

采購人。

2、履約保證金：

（1）履約保證金的收取：合同總價的1%;履約保證金形式：支票、匯票、本票或者金

融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。在簽訂合同后7個工作日內(nèi)支付給采購人。

（2）履約保證金的退取：履約保證金于履約完成后一次性無息返還（中標(biāo)人未按合同要

求進行履約的情形除外，如出現(xiàn)未按合同要求履約的情形按合同約定執(zhí)行）。

3、付款方式：（實際支付以財政撥款為準(zhǔn)）

（1）在合同簽訂后且進場后7個工作日內(nèi)，采購人向供應(yīng)商支付合同總價的2觥作為預(yù)

付款:

-12-

注：在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購

人可不適用前述規(guī)定。采購人可根據(jù)項目特點、供應(yīng)商信用等情況，決定是否要求供應(yīng)商提

交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。（浙財采監(jiān)［2022］3號文

件）。

（2）付款：采購人每年將運營經(jīng)費分兩批撥付給中標(biāo)供應(yīng)商，第一批撥付當(dāng)年度運營經(jīng)

費的70%（首年度第一批運營經(jīng)費于簽訂協(xié)議后30日內(nèi)給予撥付），次年根據(jù)考核結(jié)果撥付

第二批運營經(jīng)費?？己朔?jǐn)?shù)=［基本分+加分項］。每個合同年的考核分?jǐn)?shù)高于90分的，剩余

30%運營經(jīng)費全額撥付;考核分?jǐn)?shù)于70分-90分（含）之間的，剩余30%運營經(jīng)費按分值比例撥

付（即：第二批運營經(jīng)費=剩余30%運營經(jīng)費又考核得分+100）；考核分?jǐn)?shù)低于70分（不含）

的,剩余30%運營經(jīng)費不予撥付。（預(yù)付款在后期支付中先一次性予以扣回）

4、本項目報價要求

1.供應(yīng)商應(yīng)考慮企業(yè)自身實力、經(jīng)驗及項目實施過程中的各種因素，根據(jù)采購要求，詳

細(xì)說明所能提供的各項具體服務(wù)內(nèi)容，自主確定報價，實行總價包干，并按服務(wù)的內(nèi)容分別

獨立報價并提供報價組成與成本分析。

2.供應(yīng)商的報價應(yīng)包括為完成本項目服務(wù)可能發(fā)生的全部費用及供應(yīng)商的利潤和應(yīng)交

納的稅金等（包括人員工資、各種社會保險、人員食宿與交通、辦公費等不可預(yù)見的費用）。

供應(yīng)商對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實行全面承包。

附件：平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)績效考核表

平陽縣孵化器專業(yè)運營機構(gòu)績效考核表

第一個第二個第三個合

序考核項合同年合同年同年

指標(biāo)定義評分辦法

號目目標(biāo)分值目分目分

標(biāo)值標(biāo)值

按完成率賦分；超額

新增在孵年度內(nèi)新增入駐在20202010

120家40分完成，每新增1家入

企業(yè)數(shù)孵企業(yè)（團隊）數(shù)家分家分

孵企業(yè)加0.1分，加

-13-

分不超過1分。

按完成率賦分；超額

入孵企業(yè)畢業(yè)累計

畢業(yè)企業(yè)12151()完成，每新增1家畢

2數(shù)（或達(dá)到畢業(yè)條//5家

數(shù)量分家分業(yè)企業(yè)力口0.5分，力口

件）

分不超過2分。

按完成率賦分；超額

年度內(nèi)入孵企認(rèn)定完成，每新增1家省

科技型企15101510

3省科技型中小企業(yè)//科技型中小企業(yè)加

業(yè)數(shù)家分家分

數(shù)0.2分,加分不超過1

分。

按完成率賦分；每新

高新技術(shù)認(rèn)定國家高新技術(shù)12增1家國家高新技術(shù)

4////3家

企業(yè)數(shù)企業(yè)數(shù)分企業(yè)加1.5分，加分

不超過3分。

按完成率賦分；超額

入駐企業(yè)入孵企業(yè)獲得有效20103010完成，每新增一個專

5//

專利數(shù)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)個分個分利數(shù)加0.1分，加分

不超過0.5分。

運營團隊人員要求擁

運營團隊考核周期中運營團有大專以上學(xué)歷，未

68人5分8人5分8人5分

人員數(shù)隊人員數(shù)達(dá)到相應(yīng)人數(shù)不得分

（以工資表為準(zhǔn)）。

邀請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)

簽約導(dǎo)師1010按完成率賦分，超額

7入孵企業(yè)并正常開6人10分5分2分

數(shù)人人完成不加分。

展工作（持有數(shù)）

按完成率賦分，超額

舉辦與參開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動1212完成不加分。創(chuàng)新創(chuàng)

812場10分5分5分

加活動場次場場業(yè)活動包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)

培訓(xùn)、路演、沙龍、

-14-

政策解讀等。

推薦火炬杯創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)大賽（浙江賽區(qū)）、

“創(chuàng)客中國”浙江好

按完成率賦分，超額

項目中小企業(yè)創(chuàng)新5個5分7個5分8個5分

完成不加分。

創(chuàng)業(yè)大賽、溫州全球

精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

等各大賽事項目數(shù)

投資縣內(nèi)各孵化器1010按完成率賦分，超額

9投資案例2個15分3個3個

入孵企業(yè)案例數(shù)分分完成不加分。

新設(shè)立或引進基金

1支1支1支

引入基金數(shù)按完成率賦分，超額

1010分8分4分

數(shù)0.30.7完成不加分。

基金規(guī)模（累計）1億

億億

9090

入孵企業(yè)對于運營滿意度平均得分90

滿意度評90分分分

11主體的年度滿意度5分2分2分分及以上得滿分，90

價以上以以

評分分以下不得分。

上I:

通通2024年通過市級科技

過過企業(yè)孵化器備案，

通過省級、市級科技

孵化器資市省122025年通過省級科技

12企業(yè)孵化器認(rèn)定（備//5分

質(zhì)級級分企業(yè)孵化器認(rèn)定與溫

案）

備認(rèn)州示范孵化基地認(rèn)

案定定，未完成不得分。

指導(dǎo)全縣新增孵化

新增孵化1010按完成率賦分，超額

13空間面積數(shù)（平方//3分3分

空間面積萬萬完成任務(wù)不加分。

米）

加孵化2025年前指導(dǎo)平陽縣科技企業(yè)孵化器通過國家級科技企業(yè)孵化

指導(dǎo)平陽縣科技企

14分器提器認(rèn)定加10分：指導(dǎo)全縣其他各孵化器（眾創(chuàng)空間）創(chuàng)省級以

業(yè)孵化器提質(zhì)

項質(zhì)上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）加2分，加分不超過15分。

-15-

人才認(rèn)定市級以上領(lǐng)軍

每認(rèn)定一個加3分，可重復(fù)計分。

15型人才創(chuàng)業(yè)項目

項目

入孵企業(yè)在市級以

獲得1個雙創(chuàng)大賽決賽三等獎項目，得2分：獲得1個雙創(chuàng)大賽

大賽上單位舉辦的雙創(chuàng)

16決賽二等獎項目.得5分；獲得1個雙創(chuàng)大賽決賽一等獎項目，

獲獎大賽決賽獲三等獎

得1（）分；加分合計不超過20分。

以上項目

引進E、D類高層次每引入1個E、D類人才，分別加1分、2分；加分合計不超過

引入

人才數(shù)10分。

17人才

引進C類及以上高

數(shù)每引入1個C類及以上高層次人才，加5分。

層次人才數(shù)

創(chuàng)新認(rèn)定市級高水平創(chuàng)

18每認(rèn)定一個加5分，可重復(fù)計分。

團隊新團隊項目

入孵企業(yè)評定省級

評定省隱形冠軍培育企業(yè)，加1分：評定省級以上專精特新，加

企業(yè)以上專精特新、省隱

192分；

榮譽形冠軍培育企業(yè)、掛

企業(yè)新四板、新三板掛牌分別加5分、10分；可重復(fù)計分。

牌上市等

達(dá)到孵化畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)達(dá)到孵化畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且在園區(qū)外產(chǎn)業(yè)化（縣內(nèi)）的，每新增1家得

20且在園區(qū)外產(chǎn)業(yè)化

落地2分，加分合計不超過10分。

（縣內(nèi)）落地。

孵化孵化基地企業(yè)營業(yè)0.5完成目標(biāo)加相應(yīng)分

億

215分1億5分25分值，未完成不得分；

效益收入合計億

超額完成，每增加營

業(yè)收入1億或地方稅

地方孵化基地企業(yè)總地100150200

收100萬,加2分，

225分5分5分

稅收方稅收合計萬萬萬兩項加分總分不超過

15分。

-16-

第三部分供應(yīng)商須知

一、說明

1.本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實施。

2.供應(yīng)商必須投每個標(biāo)項的全部內(nèi)容，否則按無效投標(biāo)處理。

3.無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費用。

4.本次采購商務(wù)報價文件與技術(shù)資信文件分別評審，評標(biāo)委員會首先評審供應(yīng)商技術(shù)資

信部分，技術(shù)資信部分無效的供應(yīng)商不進入商務(wù)報價評審。要求供應(yīng)商技術(shù)資信部分的投標(biāo)

文件（含資信與服務(wù)）中不得含產(chǎn)品報價，否則做無效投標(biāo)處理

5.供應(yīng)商須自行現(xiàn)場勘察，以求得準(zhǔn)確的報價依據(jù)。供應(yīng)商須自行考慮投標(biāo)報價的風(fēng)險。

6.供應(yīng)商企業(yè)不是獨立法人的，按浙財采監(jiān)[2013]24號文件執(zhí)行。

7.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。如在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商間存在上述關(guān)系，評標(biāo)委員會可以對存在

上述關(guān)系的供應(yīng)商做無效投標(biāo)處理。

8.本次招標(biāo)文件中，帶有標(biāo)注的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款要求供應(yīng)商做實質(zhì)性響應(yīng)，

供應(yīng)商要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求否則若有一項的指標(biāo)

未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。

9.本項目采購預(yù)算（最高限價）為7500000元人民幣。本項目采取總價包干，某些（個）

供應(yīng)商投標(biāo)報價超出最高限價的，則拒絕接受其投標(biāo)報價，投標(biāo)按無效投標(biāo)處理。

?▲投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方

式、信用信息的使用規(guī)則等：

1）投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國"（）；“中

國政府采購網(wǎng)”（http://,A/）；

2）投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：本項目投標(biāo)截止時間；

3）投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；

4）信用信息的使用規(guī)則：截止評標(biāo)當(dāng)日，經(jīng)查詢“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”存在

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政看采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及

其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投

標(biāo)處理。

11.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小

企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），本項目所屬行業(yè)為租賃和商務(wù)

-17-

服務(wù)業(yè)—投標(biāo)供應(yīng)商屬于招標(biāo)文件中明確的行業(yè)所對應(yīng)的小微企業(yè)享受價格優(yōu)惠折扣，否則

不享受。

12.供應(yīng)商進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件,并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制

并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺拒收并提示。

13.本項目采用在線投標(biāo)響應(yīng)方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電

子交易管理暫行辦法的通知》(浙財采監(jiān)(2019)10號)等相關(guān)規(guī)定。

14.本項目在線開評標(biāo)進行時，供應(yīng)商授權(quán)代表需自行關(guān)注平臺提示信息，期間如有發(fā)出

“詢標(biāo)/澄清函”等相關(guān)線上函件時，因供應(yīng)商自身原因逾期/錯過回復(fù)時間，由此造成的后

果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

15.為保證供應(yīng)商順利投標(biāo)，供應(yīng)商須在投標(biāo)截止日前自行登錄浙江省政府采購網(wǎng)

(http:〃www.zjzfcg.gov,cn),查看是否有補充更正公告文件。如供應(yīng)商未按補充更正公

告文件進行投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)。

二、供應(yīng)商資格要求

按招標(biāo)公告要求

三、招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件

1.1招標(biāo)文件發(fā)放

供應(yīng)商在浙江省政府采購網(wǎng)站直接下載本項目招標(biāo)文件。

1.2招標(biāo)文件約束力

供應(yīng)商一旦獲取了本招標(biāo)文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件中所有條款和規(guī)

定。

1.3招標(biāo)文件的組成

招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容及補充資料等組成。

2、招標(biāo)文件的澄清

供應(yīng)商對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，可用書面形式(包括信函、傳真，下同)通知超

標(biāo)代理機構(gòu),但通知不得遲于規(guī)定的質(zhì)疑時間前使招標(biāo)代理機構(gòu)收到，招標(biāo)代理機構(gòu)將采用

用網(wǎng)上答疑形式予以答復(fù)。

3、招標(biāo)文件的修改

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3.1在投標(biāo)截止時間前，采購人有權(quán)修改招標(biāo)文件,并在網(wǎng)上發(fā)布更正公告。補充文件

作為招標(biāo)文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。

3.2為使供應(yīng)商有足夠的時間按招標(biāo)文件要求修正投標(biāo)文件，采購人可酌情推遲投標(biāo)截

止時間和開標(biāo)時間，并將此變更網(wǎng)上告知。

四、投標(biāo)文件

1、投標(biāo)文件

1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。

并對招標(biāo)文件的要求做出實質(zhì)上響應(yīng)。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條款沒有

重大偏離的投標(biāo)。未實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕，但允許投標(biāo)在基本滿足招標(biāo)文件要求

的前提下出現(xiàn)的微小差異。

1.2供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保

證投標(biāo)文件的正確性和真實性。投標(biāo)文件全部內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則可能導(dǎo)致不利于其投標(biāo)

的評定甚至被拒絕。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。

1.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，

所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

2、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。資格文件、商

務(wù)技術(shù)文件不得含報價，否則投標(biāo)將被拒絕。

2.1資格文件組成

1）“資格文件”封面

2）“資格文件”目錄

3）供應(yīng)商資格審查聲明函

4）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料：營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商

等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證）復(fù)印件；