QEO方針

質(zhì)量為本，科學(xué)發(fā)展,

服務(wù)顧客，工程創(chuàng)優(yōu)。

遵紀(jì)守法，防治污染,

杜絕事故，文明生產(chǎn)。

QEO目標(biāo)

工程竣工驗收一次合格率100%,

工程優(yōu)良率80%以上，

顧客滿意度80%,

每年提高1%—2%o

減少噪聲污染，

降低粉塵危害。

控制建筑垃圾，

安全事故為零。

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)制度

一、確定安全管理目標(biāo)的主要依據(jù)

1、國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)的規(guī)定；

2、行業(yè)主管部門和地方政府確定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和有關(guān)規(guī)

定、要求；

3、企業(yè)的基本情況。包括技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、管理體制和施

工任務(wù)等；

4、企業(yè)的中長期規(guī)劃、近期的安全管理狀況；

5、上年度傷亡事故情況及事故分析。

二、安全管理目標(biāo)的主要內(nèi)容

1、生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)：

年度安全目標(biāo)控制指標(biāo)：死亡事故為零、重傷事故為零、輕傷事

故率不超過3%0o

公司與各項目部簽訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任書，力爭安全無事故。

2、安全達標(biāo)目標(biāo)：

年度確定創(chuàng)省級安全文明工地個；特種作業(yè)時，持證上崗率達

到100%；新工人三級教育率達到100%；用電設(shè)施漏電保護器安裝率

及合格率達到100%起重設(shè)備施工機具安全防護裝置，安裝檢查驗

收合格率達到100%;安全防護“三寶”利用率達到100%。

項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度在建工程項目情況，確定安全達標(biāo)的具體目

標(biāo)。

公司與各項目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確所有工程必須達到地

區(qū)優(yōu)良工程。

2

3、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)：

年度達到施工現(xiàn)場各種標(biāo)牌、標(biāo)志達標(biāo)率為100%;現(xiàn)場工人住

宿安全衛(wèi)生合格率達到10096；材料堆放整齊率達到10096；生活設(shè)施

專人負(fù)責(zé)率達到100%。

項目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的工作部署，制定安全達標(biāo)的具體目

標(biāo)。

公司與各項目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確所有工程必須達到地

區(qū)安全文明工地，力爭省級榮譽。

三、安全管理目標(biāo)的實施

1、建立分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制度。制定各個部門、人員的責(zé)任

制度，明確各個部門、人員的權(quán)利和責(zé)任。

2、建立安全保證體系。通過安全保證體系，形成網(wǎng)絡(luò)，使各層

次互相配合、互相促進，推進目標(biāo)管理順利展開。

3、建立各級目標(biāo)管理組織，加強對安全目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工

作。

4、建立危險性較大的分部分項工程跟蹤監(jiān)控體系。發(fā)現(xiàn)事故隱

患及時進行整改，保證施工安全。

四、獎懲制度

1、年終全面實現(xiàn)各項指標(biāo)，同時完成施工必保目標(biāo)，給予項目

部10005000元獎勵。

2、對于沒有實現(xiàn)各項目標(biāo)，將根據(jù)實際情況對項目部給予1000

元罰款。

3

安全生產(chǎn)檢查制度

一、安全檢查是施工企業(yè)的必要手段，施工現(xiàn)場只有通過經(jīng)常性

的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患即時整改，才能保證安全生產(chǎn)的目標(biāo)實現(xiàn)。

1、公司規(guī)定開展每月一次全面性的大檢查，各工程項目部應(yīng)開

展每十天一次的安全生產(chǎn)自查，各班組應(yīng)開展每天一次本班組的安全

生產(chǎn)自查工作。

2、開展檢查要依據(jù)JGJ59-2011標(biāo)準(zhǔn)進行，并抓住“四個關(guān)鍵”。

（1）抓關(guān)鍵高空作業(yè)：支模拆模、吊裝機械作業(yè)點

（2）抓關(guān)鍵工種：架子工、吊裝工、機電工等

（3）抓關(guān)鍵人物：抓新工人、換崗工人及經(jīng)常性作業(yè)紀(jì)律松懈

的工人、生產(chǎn)技能低的工人和帶有思想情緒的工人

（4）抓關(guān)鍵措施：安全技術(shù)措施、各項落實到位措施、防護措

施、安全教育措施。

3、查出安全隱患，要做到“三定”即定人、定時間、定措施。

如有危及人身安全的緊急隱情，立即停止作業(yè)，整改達到要求方可復(fù)

工。整改情況應(yīng)有復(fù)查記錄，并向上級部門寫出整改反饋報告。

4、堅持檢查整改工作的“五不準(zhǔn)”

（1）應(yīng)由班組整改的不推給項目經(jīng)理

（2）應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)整改的不推給班組長

（3）應(yīng)由班組整改的不推給項目部

（4）應(yīng)由項目部整改的不推給公司

4

（5）應(yīng)由公司解決的問題，不推給建委

二、各級安全生產(chǎn)機構(gòu)檢查制度

1、公司安全生產(chǎn)檢查制度

（1）公司每月結(jié)合季節(jié)性、專業(yè)性組織檢查安全生產(chǎn)、文明施

工、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實貫徹工作。

（2）組織項目經(jīng)理、安全員不定期抽檢安全生產(chǎn)措施落實工作。

（3）發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時定人、定時、定措施整改，對拒不執(zhí)

行者視情節(jié)處罰，并承擔(dān)一切責(zé)任，必要時拆職處分。

2、項目部、班組安全檢查制度

（1）每十天定期全面檢查各班組安全生產(chǎn)制度執(zhí)行工作。

（2）不定期檢查腳手架、機械設(shè)備、電氣線路、防護設(shè)施。

（3）各班組每天由班組長和安全自檢各項安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)

問題及時解決。

5

公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

一、目的

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)

[2010]23號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)

人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)[2011U11號）等相關(guān)文件要求，

為切實抓好安全生產(chǎn)，增強領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識，進一步落實安全

生產(chǎn)責(zé)制，特制定本制度。

二、職責(zé)

1.工程部負(fù)責(zé)制度的制定、檢查、考核及日常管理工作。

2.各部門負(fù)責(zé)本制度的貫徹執(zhí)行等工作。

三、工作程序

1.帶班安排

公司級領(lǐng)導(dǎo)帶班安排公司級領(lǐng)導(dǎo)按經(jīng)理、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的順序輪

流帶班，如工作忙或出差等，按順序由下一人帶班。公司級領(lǐng)導(dǎo)帶班

具體名單統(tǒng)一安排并歸檔備案。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)

2.1堅持生產(chǎn)工作與安全工作的“五同時”，模范地執(zhí)行各項安全生

產(chǎn)的規(guī)章制度，對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)；

2.2負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全檢查、督促和指導(dǎo)各車間的安全工作，解決安全

方面的疑難問題，防范可能發(fā)生的一切不安全因素；

6

2.3負(fù)責(zé)當(dāng)日生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督、督促和檢查工作，有權(quán)對“三違”

現(xiàn)象進行處罰，并停止其工作，對情節(jié)嚴(yán)重者，并按有關(guān)規(guī)定處理；

2.4對發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取有效防范措施，提出整改意見，

督促限期整改；

2.5對當(dāng)日發(fā)生的事故要組織對傷員的搶救，保護好現(xiàn)場并向上級部

門報告，要參加事故的調(diào)查、分析原因，并提出安全措施及處理意見。

3.部門級領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)

3.1布置當(dāng)日生產(chǎn)必須執(zhí)行安全工作的“五同時”，模范地執(zhí)行各項

安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對各工程項目部的安全工作全面負(fù)責(zé)；

3.2負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全檢查、督促和指導(dǎo)各項目部的安全工作，幫助班

組共同解決安全方面的疑難問題，并對其安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé)；

3.3負(fù)責(zé)當(dāng)日生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督、督促和檢查工作，對“三違”現(xiàn)

象有權(quán)進行制止并協(xié)助廠領(lǐng)導(dǎo)和安全部門進行處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的有權(quán)

停止其工作，并向上級報告；

3.4要認(rèn)真檢查人的、物的不安全因素，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須按“三定、

四不推”的原則處理；

3.5當(dāng)日發(fā)生的事故，必須組織對傷員的搶救，保護好現(xiàn)場并采取安

全措施防止事故擴大，同時向上級部門報告，協(xié)助對事故的調(diào)查、分

析原因，并提出有效的安全防范措施。

4.帶班要求

4.1安全帶班領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)日安全工作直接負(fù)責(zé)，當(dāng)日安全值班領(lǐng)導(dǎo)，必

須堅守崗位，按安全值班職責(zé)要求認(rèn)真檢查安全工作，做好記錄；

7

4.2認(rèn)真做好交接班記錄，把當(dāng)天的安全工作遺留問題，負(fù)責(zé)向一下

班的帶班領(lǐng)導(dǎo)交待清楚。

4.3當(dāng)日安全值班領(lǐng)導(dǎo)必須佩安全帶班標(biāo)志。

四、考核：對下列帶班領(lǐng)導(dǎo)實行獎勵：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例

和辦法，保持本單位長期安全生產(chǎn)或扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，成績顯

著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

2、領(lǐng)導(dǎo)在帶班過程中及時發(fā)現(xiàn)或報告事故隱患，避免重大傷亡事故

發(fā)生者；

3、防止事故擴大，搶險有功者；

4、對本單位“三違”人員能大膽管理，嚴(yán)格執(zhí)行處罰規(guī)定，成績顯

著者。

5、對下列帶班領(lǐng)導(dǎo)實行處罰：

6、不按時上報領(lǐng)導(dǎo)安全帶班名單，每一次罰10元；

7、安全帶班領(lǐng)導(dǎo)不佩戴安全帶班標(biāo)志，帶班記錄簡單不認(rèn)真，每發(fā)

現(xiàn)一次罰20元；

8、安全帶班領(lǐng)導(dǎo)不檢查、不履行職責(zé)，忽視安全生產(chǎn)，造成事故，

應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任，接受上級部門的追查和處罰。

9、對本單位“三違”人員不制止不按規(guī)定處罰，每發(fā)現(xiàn)一次，罰50

713°

8

安全生產(chǎn)獎罰制度

為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實加強

公司施工生產(chǎn)的安全管理，消除施工中違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等不

安全行為及安全設(shè)施、裝置不完善等事故隱患，杜絕一切傷亡事故發(fā)

生。為確保將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，以促進公司施工生產(chǎn)的順利

進行，特制訂本制度，本制度自2015年1月1日正式實施。

（一）關(guān)于違反安全管理規(guī)定的經(jīng)濟處罰

一、安全管理

1、新進場未經(jīng)三級教育并考試合格而上崗作業(yè)（以教育登記卡

及考試卷為依據(jù)）。

對工地每例每出現(xiàn)一人罰款50元

出現(xiàn)5人或5人以上者，該段施工員按罰款額的（下同）2096連

同受罰；

出現(xiàn)10人或10人以上者，工地質(zhì)安員按30%連同受罰；

出現(xiàn)20人或20人以上者，工地負(fù)責(zé)人按5096連同受罰；

工地負(fù)責(zé)人強行安排者，工地負(fù)責(zé)任人按100%連同受罰。

2、電工（含發(fā)電機工）、焊工（含風(fēng)、電焊工）、工地內(nèi)機動車

輛駕駛員等特種作業(yè)人員無證上崗。每出現(xiàn)一人罰款200元

3、拆除工程未經(jīng)審批后的施工組織方案（以書面方案為據(jù)）。罰

款500元

4、招用未滿18歲的未成年人從事《未成年工特殊保護規(guī)定》第

9

三條所規(guī)定的禁忌勞動的或施工現(xiàn)場內(nèi)有小孩的。每出現(xiàn)一人罰款

200元

5、自選專業(yè)隊伍未經(jīng)辦理報批手續(xù)，或未按規(guī)定要求派出專人

管理的。每例罰款500元

6、月度安全學(xué)習(xí)人數(shù)或時數(shù)不足的，有代簽名或弄虛作假的，

班前安全活動次數(shù)不足的（均以記錄為據(jù)）。罰款200元

7、未按在場人數(shù)的規(guī)定比例配置專職質(zhì)安員（不計兼職）在現(xiàn)

場有工人生產(chǎn)而無施工管理人員的。罰款200元

8、對上級檢查人員提出的隱患整改通知不按期整改或整改后不

報告有關(guān)人員進行復(fù)查的。罰款200元（按次數(shù)加倍計算并累計處

罰）

9、不張貼或懸掛安全生產(chǎn)管理各項制度的。罰款100元。

10、安全技術(shù)交底的工種或項目不齊全，并交底手續(xù)不完備

的。罰款100元

11、安全管理資料不使用規(guī)定表格的。罰款100元（按缺表數(shù)）

二、機械安全

1、工地有下列情況之一者：

1）砂輪、電鋸、皮帶輪、明齒輪、攪拌槳等轉(zhuǎn)動的危險部位

無安全防護裝置，或防護裝置失靈。

2）圓盤鋸（鋸木機）無鋸尾刀，無面板或隨機使用膠殼閘刀

開關(guān)作電源開關(guān)，用倒順開關(guān)作控制開關(guān)：

3）固定機械設(shè)備無掛設(shè)安全操作規(guī)程牌的。

10

每例罰款100元

三、電氣安全

1、現(xiàn)場施工耗電沒有按規(guī)定編制施工組織設(shè)計（方案）或施工

組織設(shè)計未辦理審批的；每例罰款500元

2、不采用三相五線制供電的；每例罰款200元

3、電氣設(shè)備或設(shè)施的帶電部份不按規(guī)定采取屏護措施；每例

罰款100元

4、電氣設(shè)備不按規(guī)定接零（接地）俁護，或未經(jīng)驗算違章作用

銅線作保險金絲；每例罰款100元

5、手持電動工具，移動式電氣設(shè)備，民工宿舍用電路不按規(guī)定

裝設(shè)漏電保護開關(guān)的；每例罰款100元

6、配電箱、開關(guān)箱無防雨措施，違反一機一閘規(guī)定的，鐵制箱

無接零（接地）保護的，電箱臥放在地面的，每例罰款200元

7、電焊機的電源線、焊接電纜、焊鉗的絕緣破損，焊機的初、

次級接線柱無護罩；每例罰款100元

8、電氣設(shè)備的電源不接用開關(guān)或插頭而直接把導(dǎo)線插入電源插

座或鉤在閘刀開關(guān)的保險絲上，電氣設(shè)備的電源破損裸露出金屬導(dǎo)

線；每例罰款100元

9、電氣線路，燈具架設(shè)和安裝不符合規(guī)范（含民工宿舍）；每

例罰款100元

10、無三級防漏電保護或不匹配、不靈的（欠一級罰一級），工

作手燈或危險場所不使用安全電壓的；每例罰款100元

H

11、電器設(shè)備地接入地體采用螺紋鋼筋，接零（接地）線采用單

支金屬蕊線，接地線與接地體聯(lián)結(jié)不用螺鏗擰緊；每例罰款50元

12、220伏（含220伏）以上電源電壓的電源線采用花線的；每

例罰款50元

13、在電纜電線上晾掛衣服的；（兩瓷瓶間為一處）每例罰款

50元

14、電箱無門、無鎖、箱內(nèi)有雜物的；（備用品也算雜物）每

例罰款50元

四、腳手架工程

1、使用單排腳手架的（單純作臨時防護用的除外）；每10延

長米罰款1000元

2、腳手架有未高于施工面（點）1.2米的；每10延長米罰款

200元

3、腳手架無搭設(shè)方案或未經(jīng)審批，現(xiàn)場改變方案后無辦理報批

變更手續(xù)的；每例罰款500元

4、高層建筑外腳手架外側(cè)或靠近道路側(cè)的外腳手架外側(cè)未滿掛

安全網(wǎng)；每10延長米罰款200元

5、外腳手架搭設(shè)不符合規(guī)定（如與建筑物錨固不牢、立桿太小,

橫桿間距過大），或不按經(jīng)審批的搭設(shè)方案搭設(shè)的；每層、每項10

延長米罰款200元

6、不按規(guī)定或方案要求搭設(shè)斜檔板的（如檔板用纖維布或不符

合標(biāo)準(zhǔn)的安全網(wǎng)代替竹、木、鋼板等）；每10延長米罰款200元

12

7、離地第一道平網(wǎng)及施工使用層無滿鋪板或密眼安全檢查網(wǎng)

的；每10延長米罰款300元

8、上人斜道坡度大于1：3的（或不按施工組織設(shè)計），斜道斜

梯不滿鋪板（包括休息平臺）。每一度斜橋罰款100元

9、鋼管構(gòu)件的聯(lián)接不用扣件聯(lián)結(jié)；每10延長米罰款200元

10、錨固點的間距大于規(guī)定，錨固材料小于規(guī)定；每處罰款

50元

11、立桿埋地或未設(shè)掃地桿；每10延長米罰款50元

12、鋼立桿無底座墊塊或墊塊不符合要求的；每10延長米罰

款50元

13、使用人字梯、單邊梯而缺擋；或墊高使用；人字梯無拉底腳

的。每例罰款50元

五、三寶、四口、五臨邊的防護

1、電梯口，樓梯口，通道口，預(yù)留洞口，未砌攔板的陽臺、樓

梯側(cè)無安全防護設(shè)施；每處罰款100元

2、墜落高度超過2米的臨邊處未設(shè)置高于1.2米的護欄；每10

延長米罰款100元

3、上下交叉作業(yè)時無隔離防護設(shè)施；每10延長米罰款200元

4、主要出入道口、鄰近街道不設(shè)防護棚；每10延長米罰款

200元

5、施工人員（操作人員、管理人員）不按規(guī)定穿戴個人防護用

品的（含安全帽、安全帶、工作服、工作牡、絕緣鞋、防護面具等）。

13

工地不按規(guī)定提供個人防護品給施工人員使用的，按發(fā)生人數(shù)連同計

罰工地負(fù)責(zé)人；有5人（含5人）以上發(fā)生者，該段施工員按20%連

同受罰，有10人以上發(fā)生者，工地質(zhì)安員按25%連同受罰，有20人

以上發(fā)生者，工地負(fù)責(zé)人按30%連同受罰；

每出現(xiàn)一人罰款50元

六、其他

1、安全評分不合格的工地，予以罰款2000元，該工地負(fù)責(zé)人按

50%連同受罰，工地施工員按25%連同受罰，工地質(zhì)安員按25%連同受

罰。（再次不合格要加倍罰）；

2、安全評分出現(xiàn)零分的保證項目；每出現(xiàn)一項罰款500元

3、乙快發(fā)生器或乙快氣瓶無防止回火安全裝置的；每例罰

款100元

4、各種氣瓶放在陽光下曝曬或離火源距離小于10米；罰款

100元

5、施工現(xiàn)場未按規(guī)定合理設(shè)置安全標(biāo)志牌（如防觸電、防機械

傷害、防高處墜落、防墜物傷人等）；罰款100元

附則

1、執(zhí)罰機構(gòu)與執(zhí)罰范圍

（1）公司工程與安全管理部和各項目部為本經(jīng)濟處罰制度的

執(zhí)罰機構(gòu)，執(zhí)罰各自的管轄范圍。其部（科）室成員是具體執(zhí)罰實施

人。

（2）分包單位需服從本公司項目經(jīng)理部的施工現(xiàn)場管理，項

14

目經(jīng)理部有權(quán)對其分包實施本經(jīng)濟處罰制度（應(yīng)在分包合同中訂明）。

（3）工地安全員有權(quán)按照本處罰制度，在本工地實施執(zhí)罰。

2、執(zhí)罰扣款辦法：

（1）公司的執(zhí)罰，其執(zhí)罰款項從項目部扣除，牽涉到個人受

罰的，由該項目部甄別后扣罰到個人，公司所罰款項納入安全生產(chǎn)專

用基金專款專用。

（2）項目部對分包單位的執(zhí)罰款項，在其分包工程款內(nèi)扣除。

（3）公司對工地的扣罰，在工地工程承包款內(nèi)扣除，屬個人

責(zé)任的，在其工資內(nèi)扣除，所罰款項納入安全生產(chǎn)專用基金?？顚Ｓ?。

（4）工地安全員的執(zhí)罰款項，在該班組的工資款扣除。

（二）建筑施工安全生產(chǎn)獎勵制度

第一條：在安全檢查中，對安全檢查評分獲達標(biāo)等級的工地，公

司給予工地經(jīng)濟獎勵（工地負(fù)責(zé)人占30%,工地安全員、施工員共占

70%）

1、在公司季度安全生產(chǎn)檢查時，安全評分獲90分以上（含90

分,以下同）的工地，獎勵1000元；

2、在市建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)檢查時，安全評分獲90分以上的

達標(biāo)工地，獎勵1500元；

3、在省安全生產(chǎn)檢查時，安全評分獲90分以上的達標(biāo)工地，獎

勵2000元；

4、在建設(shè)部安全生產(chǎn)檢查時，被評定為達標(biāo)的工地，獎勵3000

yc?

15

第二條：在公司安全生產(chǎn)季度綜合評定考核中，評分達90分以

上（含90分）的項目部，獎勵1500元。

第三條：在公司年度考核評定中，對安全生產(chǎn)工作有顯著成績的

各級質(zhì)安管理人員（包括工地的質(zhì)安員、施工員、工地負(fù)責(zé)人及模范

遵章守法操作人員），公司除精神鼓勵外，還給予經(jīng)濟獎勵如下：

獲一等獎，獎勵2000元；

獲二等獎，獎勵1500元；

獲三等獎，獎勵1000元。

注：在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻的人員（如及時制止重大事故發(fā)生

的有關(guān)人員），公司給予表彰和參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟獎勵（包括公

司有關(guān)管理人員）。

第四條：職工對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，并經(jīng)實施而

取得顯著效果的，公司給予其經(jīng)濟獎勵如下：（以書面建議為準(zhǔn)，并

經(jīng)所在部門、單位核實上報公司工程與安全管理部承辦）

1、獲一等獎?wù)撸剟?000元；

2、獲二等獎?wù)?，獎?500元；

3、獲三等獎?wù)?，獎?000元；

注：如產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的參照上級有關(guān)規(guī)定另行計提獎勵。

4、對安全生產(chǎn)工作積極提出多項合理化建議，雖未被采納實施

但精神可嘉，給予精神獎勵500元，以資鼓勵。

第5條：對被省評為安全生產(chǎn)和文明施工稱號的工地，公司給予

獎勵3000元。（項目經(jīng)理30%,有關(guān)施工員、質(zhì)安員各占15%）。

16

安全生產(chǎn)資金保障制度

為了加強公司安全生產(chǎn)資金的財務(wù)管理，保證公司安全生產(chǎn)資金

的落實到位和?？顚Ｓ?，有計劃、有步驟地改善勞動條件、防止工傷

事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害保障施工人員的生命安全和身體

健康.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理總局《高危行'業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》及有關(guān)

等法律、法規(guī)的規(guī)定結(jié)合公司實際特制定本制度。

本制度適用于公司及所屬項目部對承建項目的安全生產(chǎn)資金的

計劃編制、使用和管理。

一、資金使用計劃的編制

公司在年初依據(jù)公司年度管理工作目標(biāo)、在建項目、從業(yè)人員人

數(shù)及有關(guān)規(guī)定編制安全生產(chǎn)資金投入計劃，項目部應(yīng)在工程合同簽訂

的同時依據(jù)工程建安工作量、施工人數(shù)、工種、作業(yè)特點及有關(guān)要求

編制項目部安全生產(chǎn)資金計劃。

L計劃編制的依據(jù)：

《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》、《建設(shè)工程

施工合同》及內(nèi)部承包合同中的經(jīng)濟指標(biāo).

2.編制內(nèi)容要求：

資金計劃內(nèi)容應(yīng)包括費用名稱、數(shù)額、用途、使用時間、批準(zhǔn)人

等。計劃分為年度、月度計劃。特殊情況時可制定臨時計劃保障勞動

保護用品、安全用具、設(shè)備設(shè)施等及時到位。

公司安全生產(chǎn)資金計劃的編制山公司財務(wù)部負(fù)責(zé)，經(jīng)營管理部配

17

合項目部安全生產(chǎn)資金計劃的編制由項目會計主管負(fù)責(zé)，預(yù)算員配

合。

二、安全資金的來源與提取

1.安全生產(chǎn)資金的提取由公司經(jīng)營管理部根據(jù)財政部、國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦

法》［建質(zhì)函2012(12)號］和《建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費

計價管理辦法》的規(guī)定以及單位工程的建安工作量計取。房屋建筑工

程按建筑安裝工程造價2.0%提取,市政公用工程按建筑安裝工程造價

1.0%提取，實行專款專用。

2.安全生產(chǎn)、文明施工罰款。

三、資金審批

安全措施資金的報批程序:計劃編制一審核一審批一資金準(zhǔn)備一

供應(yīng)及驗收一審計監(jiān)督一支付資金程序。

公司安全生產(chǎn)資金的使用由公司計劃財務(wù)部核實，公司總經(jīng)理批

準(zhǔn)，項目部安全生產(chǎn)資金的使用由項目財務(wù)人員核實，項目經(jīng)理批準(zhǔn)。

四、安全生產(chǎn)資金的使用、管理

1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一由公司管理。公司計劃

財務(wù)部負(fù)責(zé)按比例集中管理，統(tǒng)籌使用。安全生產(chǎn)資金專用于保障工

程項目安全生產(chǎn)和文明施工實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

2.各級財務(wù)部門應(yīng)建立分類使用臺帳，項目部每月應(yīng)將本月安

全生產(chǎn)資金的使用情況和下月使用計劃上報公司財務(wù)部由公司財務(wù)

部分類匯總、登記建帳。

18

3.安全生產(chǎn)資金的使用按照“項目提取、公司監(jiān)管、確保需要、

規(guī)范使用”的原則進行財務(wù)管理。

4.工程項目開工前，項目部必須制訂安全生產(chǎn)專項資金的使用

計劃，報公司審批后，由公司計劃財務(wù)部從安全生產(chǎn)資金專戶支付并

對其資金使用監(jiān)督。項目部項目經(jīng)理確保資金及時到位正確使用并對

資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

5.在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，公司將安全資金優(yōu)先用于滿足上級主

管部門或公司質(zhì)量安全部對項目安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安

全標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

6.項目部安全生產(chǎn)專項資金賬戶在工程結(jié)束時的結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入下

一項目施工中使用,年底結(jié)余時上繳公司安全生產(chǎn)資金專項賬戶統(tǒng)一

由公司調(diào)配使用。

7.安全宣傳教育培訓(xùn)保障資金主要用于安全資料的編印、安全

施工標(biāo)志的購置及宣傳欄、制作CI展板（包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語

的購置）重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等費用；管理人員、安全員、特

種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)取證費用；農(nóng)民工學(xué)校、工會活動費用；其他安全

培訓(xùn)學(xué)習(xí)費用等。

8.安全勞動防護用品的保障資金主要用于購買安全網(wǎng)、安全帽、

安全帶、防護鞋、手套、防護面罩、防雨服、工作服等安全勞動及防

護用品，防暑降溫、防寒物品堡保健食品等。物品采購時嚴(yán)格按照公

司制定的采購程序進行，勞保產(chǎn)品必須嚴(yán)格控制使用年限和使用范

圍。對安全性能不能滿足工作需要的項目部應(yīng)及時報廢或降載處理。

19

對違反采購規(guī)定的行為，除按獎罰條例處罰外，必須退貨，造成的損

失和影響的由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

9.加強對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備的監(jiān)督管

理。要對安全勞保用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進行定期的維護

和保養(yǎng)或?qū)ζ涠ㄆ诓欢ㄆ诘臋z查和抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術(shù)指

標(biāo)、安全性能不能滿足施工安全需要的設(shè)備等應(yīng)立即停止使用

10.安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的

安全狀況，所需各種安全技術(shù)設(shè)備、設(shè)施購買、驗收、管理其包括俊

（1）.施工安全用電的費用包括標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護裝置（漏電

保護器、熔斷器、插座）、五芯電纜、外電防護措施等

（2）.起重機、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）、施工電梯的

安全防護設(shè)施（含警示標(biāo)志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全

門、防護棚等設(shè)施費用

（3）.設(shè)備檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗設(shè)備與儀器費用

（4）.施工機具防護棚及圍擋、工地地面硬化、排水設(shè)施、綠化現(xiàn)

場五牌一圖、警示標(biāo)識標(biāo)牌、CI標(biāo)識、現(xiàn)場廚房、廁所、淋浴室、

臨邊防護的安全保護設(shè)施費用

⑸.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急救援演練支出

（6）.現(xiàn)場保健急救藥品、器械、消防器材（滅火器、消火栓）、

消防水池等支出費用

（7）.重大危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出費用

（8）.安全生產(chǎn)科研、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編

20

（9）.安全生產(chǎn)檢查與評價開支的需要

（10）.安全管理人員工資、差旅費、辦公費

（11）.現(xiàn)場防噪音、粉塵防治等費用

（12）.現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭拆、維護、垃圾清運等人工費用

（13）.辦理職工意外傷害保險、支付保險費用。

11.滿足安全生產(chǎn)先進獎勵開支的需要。

為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需的費用不在

安全生產(chǎn)資金中列支所需費用直接列入成本。

12.對不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金或安全生產(chǎn)資金落實不到位

的項目部公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入上繳公司安全

生產(chǎn)專項資金專戶統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故危害職工身體健康的

應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

13.公司依法將工程分包給專業(yè)施工隊?wèi)?yīng)明確安全生產(chǎn)資金由

公司統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位或?qū)I(yè)施工隊實

施的由分包單位或?qū)I(yè)施工隊提出專項安全防護措施及施工方案經(jīng)

公司批準(zhǔn)后及時按比例直接支付所需費用。分包單位不再重復(fù)提取。

五、監(jiān)督管理

1.公司及項目部應(yīng)當(dāng)及時.、足額提取安全生產(chǎn)專項資金并按規(guī)

定使用。在年度財務(wù)會計報告中，闡明安全生產(chǎn)資金提取和使用的具

體情況。

2.公司經(jīng)營管理部、計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)對項目部安全費用提取、

管理、使用進行監(jiān)督檢查。

21

3.項目部未按本制度提取和使用安全專項資金的經(jīng)營管理部會

同計劃財務(wù)部責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的由公司質(zhì)量

安全部按照相關(guān)法規(guī)進行處理。

4.對不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項資金或安全措施落實不到位的

項目部公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。罰款的收入納入公司安全生

產(chǎn)專項資金專戶統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故危害職工身體健康的應(yīng)

首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5.公司對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的項目部、班組、個人給予

適當(dāng)獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產(chǎn)專項資金。

6.對違反本制度的單位和個人，責(zé)令限期整改，并追究主要負(fù)

責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任造成損失的按公司獎罰制度及相關(guān)法律法規(guī)

處理。

六、本制度由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

22

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

一、為增強企業(yè)職工安全意識和自我保護能力，提高安全素

質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

二、本制度適用于公司所屬各項目以及從事我司建筑施工的

人員。

三、由公司、項目部負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理工作。

四、公司、項目部全體安全管理人員必須參加定期或不定期

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

1、項目負(fù)責(zé)人每年參加市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少

于30學(xué)時。

2、安全專業(yè)管理人員每年參加市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時間不

少于40學(xué)時。

3、其他管理人員和技術(shù)人員每年參加市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，

時間不少于20學(xué)時。

4、工人的安全知識、安全技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)時間根據(jù)項目實際，

進行不定期、不定時、階段性教育。每人不少于20學(xué)時。

5、上述人員的學(xué)習(xí)成績記錄在安全教育培訓(xùn)卡上，成績合格

者方可上崗c

五、新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育：即公司一級、工程

項目二級、班組三級安全教育：

1、公司一級的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國家的安全生產(chǎn)方

針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度。

23

2、工程項目進行第二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工

地制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程特點及存在不安全因素等。學(xué)習(xí)時間不

少于15學(xué)時。

3、班組進行第三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工程

安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、事故教訓(xùn)、本班制度等，學(xué)習(xí)時間不

少于20學(xué)時。

4、未經(jīng)本單位培訓(xùn)教育合格并登記注冊的人員，不得擅自從

事施工作業(yè)。

六、變換工種的職工要進行安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是擬做

工種安全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動紀(jì)律、技能訓(xùn)練，經(jīng)考試合

格者方可變換。

七、特種工程（電工、焊工、架子工、機操工、塔吊司機及

指揮、人貨兩用電梯和起重司機，及其他從事特殊作業(yè)的工人）

取得特種作業(yè)證的，仍然要參加安仝教育培訓(xùn)，每年一次，時間

不少于15學(xué)時。

八、根據(jù)本制度，每年由公司人力資源部監(jiān)督實施。

24

防護用品管理制度

為認(rèn)真貫徹、實施《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》

和《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，預(yù)防、控制

和消除職業(yè)危害，保護員工在生產(chǎn)過程中安全和健康，確保安全生產(chǎn),

特制定本制度。

本制度適用于公司內(nèi)負(fù)責(zé)個人防護用品實施計劃、采購、驗收、

保管、發(fā)放的部門和使用人員。

一、使用勞動防護用品的原則要求

1、使用勞動防護用品必須根據(jù)勞動條件，需要保護的部位和要

求，科學(xué)合理地進行選型。

2.使用人員必須熟悉勞動防護用品的型號、功能、適用范圍和

使用方法。

3、勞動防護用品，必須嚴(yán)格按照規(guī)定正確使用。使用前，要認(rèn)

真檢查，確認(rèn)完好、可靠、有效，嚴(yán)防誤用，或使用不符合安全要求

的護具，禁止違章使用或擅自代用。

4、特殊防護用品，如防毒面具等還應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、實際操作考核合

格。

5、職工進入生產(chǎn)崗位、檢修現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴勞動防護用

品，并正確使用勞動防護用品，否則，按違章論處。

6、不許穿戴（或使用）不合格的勞動防護用品，不許濫用勞動防

護用品。對于在易燃、易爆、燒灼及有靜旦發(fā)生的場所，明火作業(yè)的

工人，禁止發(fā)放、使用化纖防護用品。防護服裝的式樣，應(yīng)當(dāng)以符合

25

安全生產(chǎn)要求為主，做到適用美觀、大方。

7、勞動防護用品應(yīng)妥加保護，不得拆改，應(yīng)經(jīng)常保持整潔、完

好，起到有效的保護作用，如有缺損應(yīng)及時處理。

二、勞動防護用品的管理

1、勞動防護莊品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放周期，由公司的安全技術(shù)部

門根據(jù)《勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各工種的勞動環(huán)境和勞動條

件，配備具有相應(yīng)安全、衛(wèi)生性能的勞動防護用品。

2、對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品，防毒面

縣，防塵口罩等職工個人特殊勞動防護用品，必須根據(jù)特定工種的要

求配備齊全，并保證質(zhì)量。

3、用人單位應(yīng)建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、

使用、更換、報廢等管理制度。安全部門應(yīng)對購進的勞動防護用品進

行驗收。安全技術(shù)部門和工會組織進行督促檢查。

4、用人單位采購、發(fā)放和使用的特種勞動防護用品必須具有安

全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證c對一般勞動防護用品，應(yīng)

該嚴(yán)格執(zhí)行其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

5、凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動環(huán)境中作業(yè)的人員，應(yīng)按其

主要作業(yè)的工種和勞動環(huán)境配備勞動防護用品。如配備的勞動防護用

品在從事其他工種作業(yè)時或在其他勞動環(huán)境中確實不能適用的，應(yīng)另

配或借用所需的其它勞動防護用品。

6、防毒面具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類，準(zhǔn)確

地選擇相應(yīng)的濾毒罐（盒），每次使用前應(yīng)仔細檢查是否有效，并按國

26

家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，定期更換濾毒罐（盒）。

7、生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全部門等有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)

常進入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應(yīng)的勞動防護用品。

8、企業(yè)應(yīng)有公用的安全帽、工作服，供外來參觀、學(xué)習(xí)、檢查

工作人勵臨時借用。公用的勞動防護用品應(yīng)保持整潔，專人保管。

9、在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時，有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場

所，除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動防護用品外，還應(yīng)在現(xiàn)場醒目處放置

必需的防毒護具，以備逃生、搶救時應(yīng)急使用。用人單位還應(yīng)有專人

和專門措施，保證其處于良好待用狀態(tài)。

10、用人單位應(yīng)根據(jù)上級部門規(guī)定的使用期限，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟條

件，根據(jù)實際情況增發(fā)必需的勞動防護用品，并規(guī)定使用期限。

11、企業(yè)要建立和健全勞動防護用品發(fā)放登記卡片。按時記載發(fā)

放勞動防護用品情況和辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。定時核對工種崗位勞動防護用

品的種類和使用期限。

12、凡發(fā)給項目部、班組公用的勞動防護用品，應(yīng)指定專人管理。

如有丟失，要查清責(zé)任，折價賠償。屬于借用的，應(yīng)按時交還。

13、使用單位必須建立勞動防護用品定期檢查和失效報廢制度。

14、禁止將勞動防護用品折合現(xiàn)金發(fā)給個人，發(fā)放的防護用品不

準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣。

三、勞動防護用品必須符合下列條件

1、對特種勞動防護用品，國家實施安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格

證和安全鑒定證制度。對一?般勞動防護用品，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行其相應(yīng)的

27

標(biāo)準(zhǔn)。

2、能夠有效地預(yù)防對人各個暴露部位的危害達到全面防護。

3、必須符合安全要求，適用、美觀、大方、時裝化，使職工穿

著舒適，佩戴使用方便，不妨礙作業(yè)活動。

4、選用優(yōu)質(zhì)、輕質(zhì)材料，耐腐蝕，抗老化，對皮膚尢刺激，各

部、配件的吻合嚴(yán)密，牢固，經(jīng)濟耐用。

5、外觀光潔，色澤均勻協(xié)調(diào)，美觀大方。

28

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

1.目的和內(nèi)容

為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱

患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定

本制度。

2.適用范圍

公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。

3.定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,

或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危

險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

3.2.1一般事故隱患

是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

3.2.2重大事故隱患

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停

產(chǎn)停、業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素

影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

3.2.2.1重大事故隱患分為一、二、三級

29

1）一級重大事故隱患

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以

上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失,

或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停'業(yè)整治，且

整改難度很大的事故隱患。

2）二級重大事故隱患

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者

50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損

失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能

排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的

隱患。

3）三級重大事故隱患

三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且

整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的

隱患。

4.職責(zé)

4.1主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)公司隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)公司隱患整

改通知單；各部門及項目部接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進行整

改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》

報告上一級主管部門；主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對公司隱患整改情況進行驗

收。

30

4.2項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目部隱患自查工作；并簽發(fā)車間級隱患整

改通知單；各項目部接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進行整改并且

對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》，報告

上一級主管部門；項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗收。

4.3隱患排查小組負(fù)責(zé)確定隱患排查工作，并簽發(fā)隱患整改通知

單；各部門及項目部接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進行整改并且

對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》，報告

上一級主管部門；隱患排查組對隱患整改情況的進行驗收。

4.4安全員編制安全檢查計劃，管理填寫各項安全檢查表。

4.5定期評審修改安全檢查表。

4.6主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專項資金的審批工作，由財務(wù)部門

負(fù)責(zé)隱患治理專項資金的使用登記工作。

5.工作要點

5.1隱患自查

企業(yè)開展公司隱患自查每月不少于2次；項目部開展隱患自查每

周不少于1次；班組（工段）每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和

安全防護設(shè)施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加公司檢查活動，并隨機抽查項目部、班組隱崽自查情

況，對發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時研究整改；企業(yè)安全管理部門和安全員

應(yīng)深入項目部班組，督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。

5.2專家定期排查隱患

企業(yè)成立的專家組，定期開展隱患排查工作。其中外聘安全技術(shù)

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專家不少于1人，不具備條件成立專家組的企業(yè)，應(yīng)外聘專家定期排

查隱患。凡被安監(jiān)部門列為化工安全生產(chǎn)監(jiān)管“紅色”和“橙色”的

企業(yè)，專家排查每兩月不少于1次，其他企業(yè)專家排查每季度不少于

1次。專家排查應(yīng)采用表格式，對照企業(yè)現(xiàn)狀逐項如實記錄，檢查結(jié)

束后向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通報檢查情況，提出隱患整改意見，并及時報

安監(jiān)部門備案。

5.3重點部位“九必查”

企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點，做到“九必查”：

一是項目部、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等

部位的安全運行狀況必查；

二是設(shè)備維護保養(yǎng)、主體設(shè)備、特種設(shè)備等設(shè)備安全制度執(zhí)行情

況必查；

三是生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；

四是設(shè)備檢修作業(yè)、廠內(nèi)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作

業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆、防中毒、

防跑（串）料制度執(zhí)行情況必查；

五是企業(yè)防雷、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、防粉

塵爆炸等管理制度和措施落實情況必查；

六是崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞

動保護、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查；

七是企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲備、與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急聯(lián)

動機制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；

32

八是安全設(shè)施竣工驗收等審查程序執(zhí)行情況必查；

九是廢棄危險化學(xué)品處置安全管理制度的建立和執(zhí)行情況必查。

5.4隱患排查情況定期報告

企業(yè)建立項目部（部門）、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級報告隱患自查自

改情況的機制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報給項目部；項目部

自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報公司領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)每月25日前要向市安監(jiān)站

報送隱患自查自改情況，企業(yè)當(dāng)月排查和整改的較大隱患，應(yīng)以書面

形式上報。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即

報告當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)站。

6、重大事故隱患管理

6.1重大事故隱患申報

6.1.1三級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向安監(jiān)站申報，由縣

（市）安監(jiān)站公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

6.1.2二級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省轄市安監(jiān)

站，由省轄市安監(jiān)站監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

6.1.3一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省安監(jiān)站，

由省安監(jiān)站監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。

6.1.4重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。

6.2重大事故隱患專家評估

33

凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資

質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，

論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和

應(yīng)急方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；

(2)采取的方法和措施；

(3)經(jīng)費和物資的落實；

(4)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

(5)治理的時限和要求；

(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

6.3事故隱患排查治理建檔

6.3.1企業(yè)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)評價報告與技術(shù)結(jié)論

(2)評審意見

(3)隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等

(4)治理時間表和責(zé)任人

(5)竣工驗收報告

7、事故隱患治理專項資金

7.1公司每年拿出專項資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患

排查專項資金使用計戈IJ,根據(jù)全年安全工作計劃和隱患排查治理工作

計劃，在企業(yè)營業(yè)收入中按照不低于千分之二十比率拿出專項資金，

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用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費用的同時，一并提取隱

患排查治理專項資金，保證?？顚Ｓ谩π掳l(fā)現(xiàn)的隱患，要隨時增加

整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。

7.2由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對隱患治理專項資金的審批工作；由財務(wù)

部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。

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安全生產(chǎn)例會制度

1、為便于上下溝通，綜合協(xié)調(diào)各項工作，公司建立例會制度。

例會分周例會和月例會，周例會在每周一點名時進行，月例會在每月

月末召開，安全例會一同進行。

2、例會由董事長主持，聽取各部門負(fù)責(zé)人對上周期的工作匯報

和下周期工作計劃，提出問題和建議。各分管經(jīng)理安排布置本周期內(nèi)

的重要工作。

3、例會中董事長、分管經(jīng)理對有關(guān)工作進行點評，對下階段工

作進行布置，對有關(guān)事項作出決定。

4、對未能按期完成工作計劃或工作任務(wù)的，有關(guān)責(zé)任人要在例

會上說明原因，第二周期內(nèi)仍未完成無特殊情況的將給予通報批評。

5、公司所有管理人員均須按時參加例會，無故不得缺席。遇有

重大事項公司可隨時召集臨時會議。

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日常安全巡查制度

安全檢查是消除事故隱患，預(yù)防事故，保證安全生產(chǎn)的重要手

段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達到最佳

狀態(tài)。從而采取有效對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)，特制定

安全檢查制度如下：

一、安全檢查的內(nèi)容：按照建筑部頒發(fā)的《建筑施工現(xiàn)場安全

檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011,對照檢查執(zhí)行情況；

二、安全檢查的方法：

定期檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后的檢查和經(jīng)常性檢

查。

1、定期檢查：

公司對規(guī)模以上項目每月檢查一次；

2、專業(yè)性檢查：

針對施工中存在的突擊問題，如：施工機具、臨時用電，勞動防

護用品的購置和使用等，組織單項檢查，進行專項治理。

3、季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查：

針對氣候特點，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來危害，提前

作好冬季四防，夏季防暑降溫，雨季防汛；針對重大節(jié)假日前后，防

止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，要認(rèn)真搞好安全教育，落實安全防范措

施。

4、經(jīng)常性檢查：公司安全職能人員，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進行

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預(yù)防檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。

三、對檢查出的事故隱患的處理：

各種類型的檢查，必須認(rèn)真細致，不留死角，查出的事故隱患要

做好事故隱患記錄，落實專人限期整改，責(zé)任人并在規(guī)定的期限內(nèi)將

整改情況報公司安全部，公司安全部將組織進行復(fù)查，并一管到底。

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特種作業(yè)人員管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范特種作業(yè)人員的管理，預(yù)防事故發(fā)牛.，促進安全

生產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各單位對特種作業(yè)人員的管理。

第三條公司各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定本單位

的實施細則。

第二章一般規(guī)定

第四條本辦法所稱特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對他人

和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)包括：

（一）電工作業(yè)；

（二）金屬焊接切割作業(yè)；

（三）起重機械（含電梯）作業(yè)；

（四）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；

（五）登高架設(shè)作業(yè)；

（六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；

（七）壓力容器操作；

（八）制冷作業(yè)；

（九）爆破作業(yè)；

（十）礦山通風(fēng)作業(yè)；

（十一）礦山排水作業(yè)；

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（十二）由國家主管部門批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

第五條本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人

員。

特種作業(yè)人員必須具備以下條件：

（一）年齡滿18周歲以上，但從事爆破作業(yè)和井下瓦斯檢驗的人

員，年齡不得低于20周歲；

（-）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作'業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的技術(shù)、安全知識，參加

國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；

（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。

第七條特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在

有效期內(nèi)提出申請，由當(dāng)?shù)氐目己?、發(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗。

復(fù)審內(nèi)容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業(yè)記錄檢查；

（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育：

（四）本工種安權(quán)只是考試

第三章用人單位

第八條應(yīng)當(dāng)加強特種作業(yè)人員的管埋，按國家、行業(yè)、地方、

企業(yè)的有關(guān)要求做好特種作業(yè)人員的申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織

工作和H常的管理檢查工作。

第九條應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案，并實行動態(tài)管理。

第十條應(yīng)編制特種作業(yè)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、特種

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設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

第十一條具有連續(xù)性或需要倒班作業(yè)的特種作業(yè)應(yīng)編制交接班

制度。

第十二條用人單位應(yīng)加強對特種作業(yè)人員進行繼續(xù)教育，崗位

培訓(xùn)的力度，做到時間保證、費用落實，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使特種作業(yè)人

員能及時掌握先進安全生產(chǎn)的新知識，新技術(shù)和新方法。特別是做好

流動人員和分包單位的管理工作。

第十三條應(yīng)當(dāng)向特種作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服

裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十四條應(yīng)當(dāng)為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第四章特種作業(yè)人員管理

第十五條特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種

相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。

第十六條特種作業(yè)人員必須持證上崗。應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的有

關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械

設(shè)備等。

第十七條特種作業(yè)人員有權(quán)對作業(yè)現(xiàn)場的條件、危害作業(yè)人員

生命和健康安全的作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出建議、

檢舉權(quán)，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。應(yīng)接受采納特種作業(yè)人

員有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合埋化建議。

第十八條在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即

停止作業(yè)或采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)等。

第十九條特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)

流動施工的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)

41

督管理。

第二十條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，不得上崗工作：

（一）未按規(guī)定進行復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達3次以上的；

（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的：

（四）經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。

第二十一條離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，

應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第二十二條特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

第五章附則

第二十三條本辦法如有與國家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律

法規(guī)有不相一致的，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。

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工傷事故調(diào)查報告處理制度

1職工發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最早發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即向直接

領(lǐng)導(dǎo)報告，直接領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，用電話或其它快速方法立即將事故

簡況報告公司質(zhì)量安全部、主管經(jīng)理；公司視傷害程度分別報告上級

主管和地方政府有關(guān)部門。事故的正式快速報告須在事故發(fā)生后的1

小時內(nèi)報到公司質(zhì)量安全部，報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地

點、工程與傷亡人數(shù)及人員情況，簡要經(jīng)過，初步原因及事故發(fā)生后

采取的措施等。

2項目部、公司對已發(fā)生的事故要本著實事求是的態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)

真、及時準(zhǔn)確的調(diào)查報告，并對事故調(diào)查的全過程負(fù)責(zé)。

2.1輕傷事故：由項目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查，公司視情況派員參加。

查清事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見，填寫《傷亡事故登記

表》將登記表及時報到公司。

2.2重傷事故：由公司負(fù)責(zé)組織，項目部派員參加調(diào)查、分析。

查清事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見，擬定整改措施。由項

目部填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》于事故發(fā)生7日內(nèi)報公

司，公司呈報市安監(jiān)站及有關(guān)部門。

2.3死亡事故：公司會同地方政府主管部門等有關(guān)部門進行調(diào)

查。調(diào)查組必須對事故現(xiàn)場進行勘察，拍照或者錄像。搜集傷亡事故

當(dāng)事人和現(xiàn)場有關(guān)人員的陳訴和證言，索取有關(guān)當(dāng)事人、生產(chǎn)、技術(shù)

和診斷資料。分析事故原因，查清事故責(zé)任，擬定整改方案，提出處

43

理意見。項目部填寫《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》于事故發(fā)生

后15日內(nèi)報公司。公司按程序上報有關(guān)部門。

3發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴(yán)格保護好現(xiàn)場。如因

搶救負(fù)傷人員或為防止事故擴大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時，現(xiàn)場

領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員要共同負(fù)責(zé)能清楚現(xiàn)場情況，作出標(biāo)記、記錄數(shù)據(jù)，

并畫出事故的詳圖。對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場者要嚴(yán)肅處理，情節(jié)

嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

4事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束，依照程序批準(zhǔn)后方可清理現(xiàn)場。

4.1輕傷事故現(xiàn)場清理，由項目經(jīng)理報公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.2重傷事故現(xiàn)場清理，由項目部報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.3死亡事故現(xiàn)場清理，由公司報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

5對事故的處理，必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者

和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、對事故的有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)和責(zé)任者不查處不放過的“四不放過”原則進行。

5.1真實、客觀的查清事故原因。

5.2公正、實事求是的查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。

5.3嚴(yán)肅認(rèn)真地制定并落實預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措

施。

6對事故責(zé)任者，要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴(yán)重程度，分

別給予經(jīng)濟處罰、行政處分，對觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。

6.1經(jīng)濟處罰：按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定執(zhí)行。

6.2行政處分：行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、

44

撤職、留廠查看、開除。

7有下列情形之一的事故責(zé)任者，應(yīng)給予處罰或處分，對觸犯

刑律的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

7.1玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮，違章作業(yè)，

違反勞動紀(jì)律而造成事故的。

7.2扣壓、拖延執(zhí)行“事故隱患通知書”造成事故的。

7.3對新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)、考

核而造成事故的。

7.4組織臨時性任務(wù)，不制定安全措施，也不對職工進行安全

教育而造成事故的。

7.