公路建設項目監(jiān)理實施細則一、前言為規(guī)范公路建設項目監(jiān)理工作流程，確保工程質量、進度、投資、安全及環(huán)保目標有效實現，依據《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）、《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2017）等法規(guī)、標準及項目合同文件，結合本項目特點制定本細則。細則旨在明確監(jiān)理工作內容、方法及要求，為監(jiān)理工作提供具體指導，保障項目建設全過程受控。二、總則（一）目的通過規(guī)范化監(jiān)理工作，對公路建設項目施工全過程監(jiān)督管理，確保工程質量符合設計及規(guī)范要求，進度滿足合同工期，投資控制在概算內，施工安全與生態(tài)環(huán)保得到有效保障。（二）監(jiān)理依據1.國家及地方工程建設法律法規(guī)、規(guī)章；2.交通運輸部公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程；3.項目設計文件（含變更）、施工合同及監(jiān)理合同；4.工程建設過程中形成的會議紀要、技術交底等具有約束力的文件。（三）適用范圍本細則適用于本公路項目施工階段監(jiān)理工作，涵蓋路基、路面、橋梁、隧道及附屬工程的質量、進度、投資、安全、環(huán)保監(jiān)理。（四）監(jiān)理目標質量：單位工程合格率100%，關鍵分項工程優(yōu)良率不低于[X]%（依項目實際確定）；進度：施工進度符合合同工期，確保項目按期交工驗收；投資：計量支付準確，變更費用合理，總投資控制在概算內；安全：杜絕較大及以上事故，輕傷頻率控制在[X]‰以內；環(huán)保：施工污染、生態(tài)破壞有效控制，環(huán)保指標達標。三、監(jiān)理機構及職責（一）監(jiān)理機構設置項目監(jiān)理機構設總監(jiān)理工程師辦公室（總監(jiān)辦），按施工標段設駐地監(jiān)理組?？偙O(jiān)辦配總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師（道路、橋梁、造價等）及監(jiān)理員；駐地監(jiān)理組配駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員，形成三級管理體系。（二）人員職責總監(jiān)理工程師：統(tǒng)籌監(jiān)理工作，審批方案、簽發(fā)指令，協(xié)調參建單位，處理質量安全事故及合同爭議。專業(yè)監(jiān)理工程師：負責本專業(yè)監(jiān)理，審核方案、檢驗材料，組織隱蔽驗收，審核計量資料，跟蹤質量安全問題。監(jiān)理員：旁站關鍵工序，記錄現場情況，報告異常，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展工作。四、施工準備階段監(jiān)理（一）施工圖紙會審組織建設、設計、施工單位會審圖紙，審查完整性、準確性，針對疑問由設計答疑或出具變更，形成會審紀要并簽字確認。（二）施工組織設計審核審核施工方案（含專項方案）、進度計劃、質量安全環(huán)保措施：方案：工藝、技術措施符合設計規(guī)范，復雜工程方案具針對性；進度：計劃與合同工期匹配，資源配置合理；質量安全：體系完善，措施可行。審核通過后總監(jiān)理工程師簽署意見，缺陷方案要求修改后重報。（三）現場條件核查1.臨時設施：核查駐地、拌合站、便道等布設是否符合方案，滿足施工及環(huán)保要求。2.原材料：檢查質量證明文件，見證取樣送檢，合格后方可使用。3.機械設備：核查型號、數量、性能，特種設備需檢驗合格，操作人員持證上崗。4.人員資質：審核施工人員（含特種作業(yè)人員）資質，確保人證相符。五、施工階段監(jiān)理（一）質量監(jiān)理1.路基工程填筑前核查基底處理（清表、壓實度）；控制填料粒徑、含水率，分層填筑厚度、壓實度符合要求；路床頂面指標（壓實度、平整度）及邊坡修整嚴格檢測。排水工程：檢查邊溝、截水溝線形、尺寸、坡度，漿砌結構強度、砂漿飽滿度達標。2.路面工程基層：配合比經試驗驗證，拌合計量、含水率受控；攤鋪厚度、壓實度、強度達標，養(yǎng)生期禁止通行。瀝青路面：混合料配合比審批，拌合、攤鋪、碾壓溫度及壓實度控制；路面平整度、抗滑構造等指標檢測。水泥混凝土路面：配合比滿足強度要求，模板、鋼筋、振搗質量受控；切縫、養(yǎng)生措施到位。3.橋梁工程樁基：鉆孔深度、孔徑、鋼筋籠質量及混凝土澆筑旁站；樁基檢測合格后方可下道工序。墩柱（臺）：模板垂直度、混凝土振搗質量受控，外觀缺陷及時處理。梁板預制與安裝：預應力張拉（雙控）、孔道壓漿質量檢查；支座安裝、梁板位置合規(guī)。4.隧道工程開挖：鉆爆法控制超欠挖，機械開挖檢查斷面尺寸；加強地質觀察，反饋圍巖變化。初期支護：錨桿、鋼筋網、噴射混凝土質量受控，嚴禁空洞、脫落。二次襯砌：鋼筋、預埋件位置準確，混凝土澆筑質量及抗?jié)B性檢測合格。5.質量檢驗與問題處理見證取樣：對結構安全材料、試塊見證送檢；平行檢驗重要部位（如路基壓實度、鋼筋保護層厚度），數量不低于自檢10%。隱蔽驗收：基底處理、樁基鋼筋籠等隱蔽工程驗收合格后方可隱蔽。問題處理：質量缺陷要求整改，事故會同參建單位分析原因，督促專項方案實施并驗收。（二）進度監(jiān)理1.進度計劃審核審核總進度及月、季計劃：工期：符合合同要求，關鍵線路清晰，節(jié)點合理；資源：人力、機械、材料配置與任務匹配；技術：方案、工藝支持進度目標。缺陷計劃要求優(yōu)化調整。2.進度跟蹤與分析定期檢查實際進度，對比計劃，分析偏差原因（設計變更、資源不足等）。滯后時召開分析會，要求施工單位提交趕工方案（增班組、延工時、優(yōu)化工藝等），審批后督促實施。3.進度協(xié)調與調整協(xié)調參建單位，解決征地拆遷、材料供應等外部因素；統(tǒng)籌交叉作業(yè)，優(yōu)化施工順序；偏差大時建議調整工期，按程序辦理變更。（三）投資監(jiān)理1.工程計量與支付計量：依合同規(guī)則，現場核實工程量，質量合格方可計量。支付：審核計量資料，簽發(fā)支付證書，建設單位按約支付。2.工程變更管理申請：參建單位可提變更，說明原因、內容及費用影響。審核：評估必要性、可行性、經濟性，重大變更報原審批部門。實施：變更文件簽認后施工，監(jiān)理監(jiān)督質量進度。費用：評估變更費用，審核后報建設單位審批，納入計量支付。（四）安全監(jiān)理1.安全制度審核審核安全生產責任制、培訓制度、應急預案，檢查安全管理機構及人員配備。2.危險源管控高邊坡、深基坑、高空作業(yè)、特種設備作業(yè)等，檢查專項方案及防護措施；關鍵工序（混凝土澆筑、爆破）旁站，制止違章作業(yè)。3.安全檢查與隱患整改定期安全大檢查，簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改；跟蹤整改，拒不整改或不力時簽發(fā)暫停令；事故及時報告，參與調查處理。（五）環(huán)保監(jiān)理1.揚塵控制拌合站封閉、粉塵收集；便道灑水，土方作業(yè)覆蓋、灑水；散裝材料運輸密閉。2.廢水控制施工廢水沉淀后回用或排放；生活污水經化糞池處理后清運或入網。3.噪聲控制高噪聲設備遠離居民區(qū)，夜間施工辦許可證并降噪；噪聲排放符合國標。4.生態(tài)保護臨時用地優(yōu)先利用荒地，完工后恢復植被；保護古樹、文物，棄土場防護綠化。六、交（竣）工階段監(jiān)理（一）竣工資料審核審核資料完整性（管理、技術、質量、竣工圖）、準確性（試驗報告、驗收記錄）、規(guī)范性（組卷、裝訂），缺陷資料要求補充完善。（二）工程質量評定依《公路工程質量檢驗評定標準》，組織施工單位評定分項、分部、單位工程質量，出具評定報告。（三）交工驗收審查交工申請，核查工程完成及缺陷整改情況；參與驗收會議，匯報監(jiān)理工作，提出質量評價意見；簽署交工證書，明確質量等級及缺陷責任期起算時間。（四）缺陷責任期監(jiān)理定期檢查質量缺陷，督促修復；審核修復方案，監(jiān)督實施并驗收；缺陷責任期結束后，簽發(fā)終止證書，建設單位退還質保金。七、監(jiān)理資料管理（一）資料分類含監(jiān)理管理（規(guī)劃、細則、月報）、質量控制（方案審核、檢驗報告）、進度控制（計劃審核、跟蹤報告）、投資控制（計量單、變更文件）、安全環(huán)保（方案審核、檢查記錄）、交工驗收（評定報告、驗收證書）等資料。（二）整理與歸檔專業(yè)監(jiān)理工程師及時整理資料，按類別、時間歸檔；指定專人保管，確保完整可追溯；保存期限符合《建設工程文件歸檔規(guī)范》，竣工后移交建設單位及檔案部門。（三）資料要求真實準確，不得