安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則（一）編制目的為規(guī)范工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全文明施工管理，明確監(jiān)理工作的職責(zé)、內(nèi)容和方法，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障施工人員的人身安全與健康，維護(hù)施工現(xiàn)場的良好秩序和環(huán)境，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本細(xì)則。（二）編制依據(jù)本細(xì)則依據(jù)國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工專項(xiàng)方案等進(jìn)行編制。（三）適用范圍本細(xì)則適用于本工程項(xiàng)目在施工階段的安全文明施工監(jiān)理工作。所有參與本工程施工的單位及相關(guān)人員均應(yīng)遵守本細(xì)則的規(guī)定。（四）工作原則安全文明施工監(jiān)理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“動(dòng)態(tài)控制、主動(dòng)控制、過程監(jiān)督、嚴(yán)字當(dāng)頭”的原則，將安全文明施工管理貫穿于施工準(zhǔn)備階段至竣工驗(yàn)收的全過程。二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，配備具有相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)的專職或兼職安全監(jiān)理工程師，明確其在安全文明施工監(jiān)理方面的具體職責(zé)。總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。（二）監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)理工作的組織與協(xié)調(diào)，審批安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，組織或參與重大安全事故的調(diào)查處理。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全文明施工監(jiān)理工作。審查施工單位提交的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案中與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，檢查施工過程中的安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，并跟蹤整改。3.監(jiān)理員：協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全文明施工巡查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或不安全因素時(shí)，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。三、安全文明施工監(jiān)理工作內(nèi)容與要求（一）施工準(zhǔn)備階段的安全文明施工監(jiān)理1.審查施工單位資質(zhì)與人員資格：*審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)。*審查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)資格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。2.審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案：*重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的針對(duì)性和可行性。*對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須審查其專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。3.檢查施工現(xiàn)場準(zhǔn)備情況：*檢查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等各項(xiàng)管理制度。*檢查施工現(xiàn)場的圍擋、大門、標(biāo)牌、臨時(shí)設(shè)施（宿舍、食堂、辦公室等）的設(shè)置是否符合安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。*檢查施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、臨時(shí)用電、施工道路、排水系統(tǒng)等是否已按方案落實(shí)。4.核查安全防護(hù)用品與設(shè)施：*檢查施工單位配備的安全防護(hù)用具（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并處于完好狀態(tài)。*檢查施工現(xiàn)場危險(xiǎn)部位的安全警示標(biāo)志是否設(shè)置到位。（二）施工過程中的安全文明施工監(jiān)理（一）安全施工監(jiān)理1.日常巡查與監(jiān)督：監(jiān)理人員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點(diǎn)關(guān)注高處作業(yè)、基坑支護(hù)與降水、模板工程、起重吊裝、腳手架搭設(shè)與使用、臨時(shí)用電、焊接切割等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)環(huán)節(jié)。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工程進(jìn)展情況和季節(jié)特點(diǎn)，定期或不定期組織對(duì)施工現(xiàn)場的安全專項(xiàng)檢查，如消防安全檢查、臨時(shí)用電檢查、機(jī)械設(shè)備安全檢查等。3.對(duì)關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理：對(duì)某些危險(xiǎn)性較大或?qū)こ贪踩兄卮笥绊懙墓ば蚝筒课?，如深基坑開挖、高支模澆筑、起重吊裝作業(yè)等，監(jiān)理人員應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案施工。4.隱患排查與整改：對(duì)巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。5.安全教育與培訓(xùn)監(jiān)督：監(jiān)督施工單位是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，抽查培訓(xùn)記錄和考核情況。6.機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督：檢查施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可投入使用，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，操作人員是否持證上崗。（二）文明施工監(jiān)理1.施工現(xiàn)場封閉管理：監(jiān)督施工單位對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，圍擋堅(jiān)固、整潔、美觀。出入口設(shè)置洗車設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。2.場容場貌管理：*監(jiān)督施工單位保持施工現(xiàn)場道路暢通，材料、構(gòu)件、機(jī)具等堆放整齊，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。*施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)劃分清晰，并保持整潔。*施工產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)分類存放，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁亂堆亂放。3.環(huán)境保護(hù)措施：*監(jiān)督施工單位采取有效措施控制施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵、噪音和廢水污染。如土方作業(yè)采取覆蓋、灑水降塵；夜間施工應(yīng)按規(guī)定辦理許可，并采取降噪措施。*禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害廢棄物。4.標(biāo)牌標(biāo)識(shí)管理：監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場入口處及主要作業(yè)區(qū)域設(shè)置規(guī)范的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖等“五牌一圖”。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。5.治安綜合治理：監(jiān)督施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，落實(shí)防火、防盜措施，維護(hù)施工現(xiàn)場的治安秩序。（三）竣工驗(yàn)收階段的安全文明施工監(jiān)理1.監(jiān)督施工單位在工程竣工后，及時(shí)清理施工現(xiàn)場，拆除臨時(shí)設(shè)施，做到“工完場清”。2.檢查施工單位在竣工驗(yàn)收過程中的安全保障措施。3.參與工程項(xiàng)目安全文明施工的綜合評(píng)價(jià)。四、安全文明施工監(jiān)理的監(jiān)督、檢查與整改（一）監(jiān)督檢查方式監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常巡查、旁站、平行檢驗(yàn)、專項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)施工單位的安全文明施工狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。（二）問題處理程序1.口頭通知：對(duì)于一般的、即時(shí)可以糾正的違規(guī)行為或輕微隱患，監(jiān)理人員可當(dāng)場口頭通知施工單位整改。2.監(jiān)理通知單：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患或不文明施工行為，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，明確整改內(nèi)容、要求和期限，并跟蹤檢查整改情況。施工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改結(jié)果書面回復(fù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。3.工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患，可能危及人身安全或工程結(jié)構(gòu)安全時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后，方可簽發(fā)復(fù)工令。4.報(bào)告：對(duì)于施工單位拒不整改或整改不力的，以及發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。（三）整改復(fù)查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工單位提交整改報(bào)告后，及時(shí)組織復(fù)查。復(fù)查合格的，簽署復(fù)查意見；復(fù)查不合格的，應(yīng)要求施工單位繼續(xù)整改。五、安全文明施工監(jiān)理資料管理監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄安全文明施工監(jiān)理工作情況，收集整理相關(guān)資料，主要包括：1.安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.施工單位安全資質(zhì)、人員資格審查記錄；3.施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查記錄；4.監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令及整改回復(fù)、復(fù)查記錄；5.安全文明施工巡查記錄、檢查記錄、旁站記錄；6.安全事故處理相關(guān)文件；7.其他與安全文明施工監(jiān)理相關(guān)的文件和資料。這些資料應(yīng)妥善保管，作為工程監(jiān)理檔案的重要組成部分。六、監(jiān)理工作方法與措施1.強(qiáng)化事前控制：將安全文明施工的監(jiān)督管理關(guān)口前移，從施工準(zhǔn)備階段抓起，嚴(yán)格審查各項(xiàng)安全技術(shù)措施和方案。2.堅(jiān)持過程跟蹤：通過日常巡查、旁站、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)施工全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，糾正不文明施工行為。3.嚴(yán)格執(zhí)行制度：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理通知單、工程暫停令等制度，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決制止，對(duì)安全隱患堅(jiān)決整改。4.加強(qiáng)溝通