菜市場食品安全巡查工作方案一、總體目標為全面提升我市菜市場食品安全管理水平，有效防范食品安全風險，保障人民群眾“舌尖上的安全”，規(guī)范市場經(jīng)營行為，督促經(jīng)營者落實主體責任，特制定本巡查工作方案。通過系統(tǒng)化、常態(tài)化、精細化的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，推動形成主體自律、監(jiān)管有力、公眾參與的菜市場食品安全治理新格局。二、巡查范圍與對象本方案所指巡查范圍包括全市范圍內(nèi)各類農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、便民菜市場等具有固定場所和設施，從事農(nóng)副產(chǎn)品、食品零售經(jīng)營的市場主體。巡查對象主要為市場開辦方（或市場管理公司）及場內(nèi)所有食品經(jīng)營者，涵蓋蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、豆制品、熟食鹵味、米面糧油、調(diào)味品等各類食品的銷售攤位與店鋪。三、巡查內(nèi)容與重點（一）主體資格審查1.核查市場開辦方是否履行食品安全管理責任，是否建立健全并落實食品安全管理制度。2.檢查場內(nèi)經(jīng)營者是否持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（或備案證明，根據(jù)經(jīng)營范圍確定），證照是否在顯著位置懸掛。3.核對從業(yè)人員健康證明是否有效，是否按規(guī)定進行健康檢查。（二）索證索票與進貨查驗1.重點檢查經(jīng)營者是否建立并執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度。查看是否留存供貨商資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等）。2.檢查是否索取并留存進貨票據(jù)、產(chǎn)品合格證明文件（如檢驗檢疫合格證、出廠檢驗報告等）。特別是畜禽肉類是否有檢疫合格證明，豬肉是否兩證兩章齊全；水產(chǎn)品、禽蛋等是否有合法來源憑證。3.核查食品進貨臺賬記錄是否規(guī)范、完整，票證與實際經(jīng)營品種、數(shù)量是否相符。（三）食品儲存與陳列1.檢查食品儲存條件是否符合要求，是否按照食品標簽標示的溫度、濕度等條件進行儲存。冷藏、冷凍設施是否正常運轉(zhuǎn)，溫度是否符合規(guī)定。2.查看食品陳列是否規(guī)范，是否離地離墻，是否與有毒有害物品混放。生熟食品是否分區(qū)陳列，防止交叉污染。3.重點檢查散裝食品是否有明顯標簽，標明食品名稱、生產(chǎn)日期或批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等信息。（四）加工制作過程（如適用）1.對現(xiàn)場制售食品的攤位，檢查其加工場所衛(wèi)生條件是否達標，工具容器是否清潔消毒，加工人員操作是否規(guī)范。2.檢查使用的原輔料是否符合食品安全標準，是否存在使用過期、變質(zhì)原料等行為。（五）從業(yè)人員健康與衛(wèi)生1.檢查從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，并按規(guī)定佩戴。2.觀察從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況，如是否穿戴清潔的工作衣帽、是否保持良好衛(wèi)生習慣。（六）標簽標識與宣傳1.檢查預包裝食品標簽是否符合規(guī)定，信息是否完整、清晰，是否存在虛假、夸大宣傳。2.檢查是否有銷售過期、變質(zhì)、腐敗、感官性狀異常的食品。（七）禁止經(jīng)營的食品1.嚴厲查處銷售國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，如病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類；添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品等。（八）環(huán)境衛(wèi)生與廢棄物處理1.檢查市場整體環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否整潔有序，通風良好。2.檢查垃圾收集、清運是否及時，廢棄物處理是否符合規(guī)定。四、巡查方式與頻次（一）巡查方式1.日常巡查：采取定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式進行。2.重點抽查：針對群眾反映強烈、風險等級較高的品種和區(qū)域開展重點抽查。3.專項檢查：結合節(jié)假日、重大活動及季節(jié)性食品安全特點，組織開展專項巡查。4.回頭看：對前期發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤復查，確保整改到位。（二）巡查頻次根據(jù)菜市場規(guī)模、人流量、食品安全風險等級以及既往檢查情況，合理確定巡查頻次。對重點區(qū)域和重點商戶應適當增加巡查次數(shù)。五、組織領導與職責分工成立菜市場食品安全巡查工作小組，明確牽頭單位與配合單位。*領導小組：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督巡查工作的開展，研究解決工作中遇到的重大問題。*牽頭部門：負責制定巡查計劃、組織實施日常巡查、匯總分析巡查結果、上報工作信息。*配合部門：依據(jù)各自職責，協(xié)同開展巡查工作，提供技術支持，對違法行為進行查處。*市場開辦方：落實食品安全主體責任，配合巡查工作，對場內(nèi)經(jīng)營者加強管理和培訓。六、問題處理與整改1.建立問題清單：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細記錄，建立問題清單，明確整改內(nèi)容、責任人和整改期限。2.督促整改落實：向被巡查單位或個人下達整改通知書，督促其限期整改。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)進行處理。3.違法行為查處：對巡查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，要及時固定證據(jù)，移交相關執(zhí)法部門進行查處。4.結果公示與通報：定期將巡查結果、問題整改情況向社會公示，并通報市場開辦方及相關管理部門。七、工作要求1.提高認識，加強領導：各相關單位要充分認識菜市場食品安全巡查工作的重要性，加強組織領導，確保巡查工作落到實處。2.突出重點，務求實效：聚焦關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，增強巡查的針對性和有效性，不走過場，不搞形式主義。3.嚴格執(zhí)法，規(guī)范行為：巡查人員要嚴格遵守工作紀律和廉潔自律規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法。4.加強協(xié)作，形成合力：各部門要加強溝通協(xié)作，信息共享，形成齊抓共管的工作格局。5.做好記錄，及時總結：認真做好巡查記錄，建立健全巡查檔案，定期對巡查工作進行總結評估，不斷改進工作方法。6.宣傳引導，營造氛圍：積極開展食品安全宣傳教育，提高經(jīng)營者的自律意識和消費者的自我保護能力，營造良好的食品安全社會共治氛圍。八、工作保障1.組織保障：明確各部門職責，確保人員到位、責任到位。2.經(jīng)費保障：合理安排巡查工作所需經(jīng)費，保障交通、檢測、宣傳等工作的順利開展。3.技術支撐：必要時可配備快速檢測設備，對重點品種進行現(xiàn)場快速篩查，提高問題發(fā)現(xiàn)能力。4.信息報送：建立健全信息報送機制，及