礦井安全災(zāi)害治理計(jì)劃書一、總則（一）編制目的與意義為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)保障礦井從業(yè)人員生命安全與身體健康，有效防范和遏制各類安全災(zāi)害事故的發(fā)生，保障礦井生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本計(jì)劃書。本計(jì)劃書旨在系統(tǒng)梳理礦井潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確災(zāi)害治理的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任，為礦井安全災(zāi)害治理工作提供科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，確保礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（二）編制依據(jù)本計(jì)劃書編制嚴(yán)格遵循國家及地方關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，主要包括但不限于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》以及相關(guān)的部門規(guī)章和規(guī)范性文件。同時(shí)，充分結(jié)合本礦井的地質(zhì)條件、開采現(xiàn)狀、生產(chǎn)布局及歷年來安全管理經(jīng)驗(yàn)與事故教訓(xùn)，確保計(jì)劃的合規(guī)性、科學(xué)性和針對(duì)性。（三）適用范圍與基本原則本計(jì)劃書適用于本礦井范圍內(nèi)所有井下生產(chǎn)作業(yè)場所、地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及相關(guān)管理活動(dòng)。在災(zāi)害治理過程中，堅(jiān)持以下基本原則：1.安全優(yōu)先原則：始終將安全生產(chǎn)置于首位，任何工作均不得以犧牲安全為代價(jià)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭管控，加大隱患排查治理力度，防患于未然。3.綜合治理原則：采用工程技術(shù)、管理、教育、法治等多種手段，形成治理合力。4.科技興安原則：積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、可靠的安全技術(shù)裝備與管理方法。5.責(zé)任落實(shí)原則：明確各層級(jí)、各崗位的災(zāi)害治理責(zé)任，確保責(zé)任到人、失職追責(zé)。（四）治理目標(biāo)1.總體目標(biāo)：杜絕重特大安全事故，有效控制一般事故，減少零星事故，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。2.具體目標(biāo)：*各類重大安全隱患整改率達(dá)到100%。*主要災(zāi)害（水、火、瓦斯、煤塵、頂板）得到有效控制，符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。*從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，安全意識(shí)和操作技能顯著提升。*安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，預(yù)警及時(shí)有效。*應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)，事故應(yīng)急處置能力全面提升。二、礦井主要災(zāi)害類型識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分析（一）瓦斯災(zāi)害本礦井為[可描述為高/低/突出危險(xiǎn)性]瓦斯礦井，瓦斯賦存具有[可描述為區(qū)域性、不均衡性等]特點(diǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：采掘工作面瓦斯積聚、瓦斯超限、煤與瓦斯突出（若有）、瓦斯爆炸等。需重點(diǎn)關(guān)注[具體區(qū)域，如某采區(qū)、某煤層]的瓦斯涌出規(guī)律及異常變化。（二）水害井田范圍內(nèi)主要充水水源包括[如大氣降水、地表水、含水層水、老空水等]。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：采掘工作面突水、淹井、井下水害對(duì)設(shè)備及作業(yè)人員的威脅。需重點(diǎn)探查[具體區(qū)域，如采空區(qū)邊界、斷層破碎帶]的水文地質(zhì)條件，防范老空水、斷層水等突發(fā)水害。（三）火災(zāi)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：井下外因火災(zāi)（如電氣設(shè)備失爆、違章動(dòng)火作業(yè)、可燃物堆積等引發(fā)）和內(nèi)因火災(zāi)（如煤自燃）。需重點(diǎn)關(guān)注[具體區(qū)域，如采空區(qū)、停采線、煤柱等]的煤炭自燃傾向性及發(fā)火征兆。（四）煤塵災(zāi)害本礦煤層具有[可描述為易/不易]爆性煤塵特性。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：采掘工作面煤塵超標(biāo)，煤塵堆積，一旦遇到火源易引發(fā)煤塵爆炸事故，擴(kuò)大災(zāi)害影響范圍。（五）頂板災(zāi)害受[如地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件、開采方法、支護(hù)方式等]因素影響，主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：采煤工作面冒頂、掘進(jìn)工作面片幫、巷道變形垮塌等，對(duì)作業(yè)人員和設(shè)備構(gòu)成直接威脅。（六）其他災(zāi)害根據(jù)礦井實(shí)際情況，識(shí)別可能存在的沖擊地壓、地?zé)?、有毒有害氣體（如CO、H2S等）等其他災(zāi)害類型及其風(fēng)險(xiǎn)程度。三、主要災(zāi)害治理方案與技術(shù)措施（一）瓦斯災(zāi)害治理1.瓦斯抽采：*針對(duì)[具體區(qū)域或煤層]，制定并實(shí)施區(qū)域性瓦斯預(yù)抽或局部瓦斯抽采方案，采用[如順層鉆孔、穿層鉆孔、高位鉆孔、采空區(qū)埋管等]抽采技術(shù)。*確保抽采系統(tǒng)能力匹配，管路敷設(shè)合理，抽采參數(shù)達(dá)標(biāo)，提高瓦斯抽采率。2.通風(fēng)管理：*優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井總風(fēng)量、采掘工作面等用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量滿足要求，風(fēng)速、風(fēng)向符合規(guī)定。*加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉等）的管理與維護(hù)，杜絕漏風(fēng)。*嚴(yán)格執(zhí)行掘進(jìn)工作面“三專兩閉鎖”和局部通風(fēng)機(jī)管理規(guī)定。3.瓦斯監(jiān)測與檢查：*完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保傳感器安裝位置、數(shù)量、報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)設(shè)置符合規(guī)定，數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)。*嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，加大檢查頻次，重點(diǎn)區(qū)域加密檢查。4.防突措施（若為突出礦井）：*嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施，包括區(qū)域預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證；以及局部預(yù)測、局部防突措施、局部效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施。5.現(xiàn)場管理：*嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限停電撤人、分析原因、采取措施、按程序恢復(fù)生產(chǎn)的制度。*加強(qiáng)爆破管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。（二）水害治理1.水文地質(zhì)探查：*采用物探、鉆探、化探等綜合手段，查明井田范圍內(nèi)水文地質(zhì)條件，特別是老空水、斷層水、含水層富水性等情況。*堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。2.防水與排水：*對(duì)井田范圍內(nèi)的地表水體、裂隙、塌陷區(qū)等進(jìn)行有效治理，防止地表水滲入井下。*完善井下排水系統(tǒng)，確保排水能力滿足最大涌水量要求，定期檢修維護(hù)排水設(shè)備。3.探放水措施：*采掘工作面必須執(zhí)行超前探放水制度，根據(jù)實(shí)際情況確定探放水鉆孔的布置方式、深度、角度等參數(shù)。*對(duì)老空區(qū)、斷層等危險(xiǎn)區(qū)域，必須堅(jiān)持“先治后采”，消除水患威脅。4.水情水害監(jiān)測預(yù)警：*建立健全水情水害監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)水位、水壓、涌水量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。*加強(qiáng)雨季“三防”工作，制定專項(xiàng)預(yù)案。（三）火災(zāi)治理1.外因火災(zāi)防治：*加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，杜絕失爆，定期進(jìn)行防爆性能檢查。*嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批制度，井下動(dòng)火必須制定專項(xiàng)安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行。*加強(qiáng)井下可燃物管理，及時(shí)清理浮煤、雜物，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品下井。*完善井下消防系統(tǒng)，配備足夠數(shù)量和類型的消防器材，并定期檢查維護(hù)。2.內(nèi)因火災(zāi)防治：*對(duì)具有自燃傾向性的煤層，采取預(yù)防性灌漿、注氮、噴灑阻化劑、均壓通風(fēng)等綜合防火措施。*加強(qiáng)采空區(qū)封閉管理，減少漏風(fēng)。*建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)CO、溫度等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。*合理安排采掘接續(xù)，避免工作面長時(shí)間停采。（四）煤塵災(zāi)害治理1.降塵措施：*采掘工作面必須采取綜合降塵措施，如煤層注水、噴霧灑水、轉(zhuǎn)載點(diǎn)降塵、濕式打眼、使用水炮泥等。*推廣應(yīng)用高效降塵設(shè)備和技術(shù)。2.除塵措施：*定期對(duì)巷道進(jìn)行清掃和沖洗，及時(shí)清除煤塵堆積。*采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等設(shè)備必須安裝有效的內(nèi)外噴霧裝置。3.隔爆措施：*在規(guī)定地點(diǎn)安設(shè)隔爆水棚或巖粉棚，確保數(shù)量、水量（巖粉量）、安裝質(zhì)量符合要求。4.個(gè)體防護(hù)：*為作業(yè)人員配備合格的防塵口罩等個(gè)體防護(hù)用品，并監(jiān)督正確使用。（五）頂板災(zāi)害治理1.支護(hù)管理：*根據(jù)不同巷道類型、地質(zhì)條件和服務(wù)年限，選擇合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)（如錨桿支護(hù)、錨網(wǎng)索支護(hù)、砌碹支護(hù)、金屬支架等）。*確保支護(hù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行支護(hù)材料入井檢驗(yàn)和支護(hù)施工質(zhì)量驗(yàn)收制度。2.頂板監(jiān)測：*采用頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)（如應(yīng)力傳感器、位移計(jì)等）對(duì)巷道及工作面頂板進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。*加強(qiáng)現(xiàn)場頂板觀察，特別是對(duì)地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、老巷附近等特殊地段的頂板管理。3.采煤工作面頂板管理：*合理確定采高、控頂距，及時(shí)支護(hù)和回柱放頂。*對(duì)于堅(jiān)硬頂板，采取強(qiáng)制放頂?shù)却胧?，預(yù)防大面積切頂事故。4.掘進(jìn)工作面頂板管理：*嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)處理危巖活矸。*控制循環(huán)進(jìn)尺，確保臨時(shí)支護(hù)及時(shí)到位。四、組織保障與管理機(jī)制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立以礦長為組長，總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長為副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的礦井安全災(zāi)害治理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科（或通風(fēng)科/生產(chǎn)科，根據(jù)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。（二）職責(zé)分工1.礦長：對(duì)礦井安全災(zāi)害治理工作全面負(fù)責(zé)，是第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)審批災(zāi)害治理計(jì)劃、保障治理資金投入、組織解決重大問題。2.總工程師：對(duì)災(zāi)害治理技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定災(zāi)害治理方案、技術(shù)措施，審批安全技術(shù)措施，組織技術(shù)攻關(guān)。3.安全副礦長：負(fù)責(zé)災(zāi)害治理工作的監(jiān)督檢查、隱患排查治理的組織與落實(shí)、事故調(diào)查處理等。4.生產(chǎn)副礦長/機(jī)電副礦長等：在各自分管范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)災(zāi)害治理相關(guān)措施的組織實(shí)施和落實(shí)。5.各職能科室：*安全科：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位災(zāi)害治理措施的執(zhí)行情況，組織安全檢查和隱患排查。*通風(fēng)科（或瓦斯防治科）：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、火災(zāi)防治的具體技術(shù)管理和措施落實(shí)。*地測科：負(fù)責(zé)水害防治、頂板災(zāi)害（地質(zhì)方面）的預(yù)測預(yù)報(bào)和技術(shù)措施制定。*生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)采掘工作面頂板管理、生產(chǎn)組織中災(zāi)害治理措施的落實(shí)。*機(jī)電科：負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行，防止電氣火災(zāi)、失爆等引發(fā)的災(zāi)害。*調(diào)度室：負(fù)責(zé)災(zāi)害治理相關(guān)信息的上傳下達(dá)、應(yīng)急協(xié)調(diào)。*人力資源科/培訓(xùn)中心：負(fù)責(zé)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。*財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)保障災(zāi)害治理資金的及時(shí)足額到位。6.區(qū)隊(duì)：是災(zāi)害治理措施的直接執(zhí)行單位，區(qū)隊(duì)長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位職工的安全教育、措施交底和現(xiàn)場落實(shí)。（三）管理制度建設(shè)1.安全會(huì)議制度：定期召開安全辦公會(huì)、災(zāi)害治理專題會(huì)，研究解決災(zāi)害治理工作中的問題。2.隱患排查治理制度：建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行從礦級(jí)到班組的隱患排查治理體系，實(shí)行閉環(huán)管理。3.安全技術(shù)措施審批制度：所有災(zāi)害治理相關(guān)的安全技術(shù)措施必須按程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施。4.安全檢查制度：明確日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等的頻次、內(nèi)容和要求。5.培訓(xùn)教育制度：制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)全員特別是重點(diǎn)崗位人員的災(zāi)害防治知識(shí)和技能培訓(xùn)。6.應(yīng)急管理制度：完善各類災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。五、資源保障（一）資金保障1.根據(jù)災(zāi)害治理計(jì)劃，編制年度安全費(fèi)用投入預(yù)算，確保瓦斯抽采、防治水、防火、頂板管理、監(jiān)測監(jiān)控等所需資金足額到位。2.建立專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。（二）設(shè)備與材料保障1.根據(jù)災(zāi)害治理需求，及時(shí)購置、更新和維護(hù)所需的設(shè)備、儀器、材料（如瓦斯抽采泵、鉆機(jī)、注漿設(shè)備、傳感器、支護(hù)材料、消防器材等）。2.建立設(shè)備臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)備管理，確保設(shè)備完好率和正常運(yùn)行。（三）人力資源與培訓(xùn)保障1.配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的專業(yè)技術(shù)人員及作業(yè)人員。2.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展針對(duì)各類災(zāi)害防治知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)和考核。3.鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，開展技術(shù)比武和合理化建議活動(dòng)。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，引進(jìn)先進(jìn)的災(zāi)害治理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.鼓勵(lì)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)在災(zāi)害治理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.建立技術(shù)檔案，收集整理災(zāi)害治理相關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。六、監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制（一）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.完善以安全監(jiān)控系統(tǒng)為核心，包括瓦斯、CO、溫度、風(fēng)速、壓力、水位、頂板位移等各類參數(shù)的井下綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。2.確保系統(tǒng)傳感器種類齊全、布置合理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸穩(wěn)定、報(bào)警及時(shí)。3.明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)、標(biāo)校和管理，保證設(shè)備完好，數(shù)據(jù)有效。（二）預(yù)警信息分析與發(fā)布1.建立專業(yè)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，對(duì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和趨勢研判。2.制定各類災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)程序。3.確保預(yù)警信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)決策人員和受威脅區(qū)域的作業(yè)人員。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.針對(duì)不同類型、不同級(jí)別預(yù)警，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，明確啟動(dòng)條件、響應(yīng)程序、處置方法。2.確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)迅速、應(yīng)急演練常態(tài)化。3.一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止事態(tài)擴(kuò)大。七、計(jì)劃的實(shí)施、評(píng)估與調(diào)整（一）實(shí)施步驟與時(shí)間安排1.將本計(jì)劃書確定的各項(xiàng)治理任務(wù)分解到季度、月度，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。2.各責(zé)任單位根據(jù)總體計(jì)劃，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和進(jìn)度安排。（二）監(jiān)督檢查與考核1.礦井安全災(zāi)害治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期（如每月、每季度）組織對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.將災(zāi)害治理計(jì)劃的完成情況、治理效果納入各單位和相關(guān)人員的年度安全績效考核。3.對(duì)未按計(jì)劃完成任務(wù)或治理效果不佳的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促整改。（三）效果評(píng)估與反饋1.定期（如每半年、每年）對(duì)災(zāi)害治理效果進(jìn)行全面評(píng)估，分析存在的問題和不足。2.評(píng)估內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生頻率、隱患數(shù)量、安全投入效益、職工安全意識(shí)提升等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)治理工作提供依據(jù)。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整與完善1.當(dāng)?shù)V井地質(zhì)條件、開采方法、生產(chǎn)布局發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)新的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)本計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善。2.