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文檔簡介
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核細則交通運輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈,其安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。為全面落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升企業(yè)安全管理水平,防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故,特制定本安全生產(chǎn)考核細則。本細則旨在為企業(yè)提供一套系統(tǒng)、可操作的安全考核指引,通過科學的評價與激勵機制,推動安全管理從“被動應對”向“主動防控”轉變。一、考核總則與基本原則考核總則:本細則適用于各類從事道路、水路、鐵路、航空等運輸業(yè)務的企業(yè)及其下屬單位??己斯ぷ饕試壹暗胤桨踩a(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據(jù),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為核心目標?;驹瓌t:*依法依規(guī),客觀公正:考核標準與流程嚴格遵循法律法規(guī)要求,評價過程實事求是,結果公平公開。*突出重點,兼顧全面:聚焦關鍵環(huán)節(jié)和高風險領域,同時覆蓋安全生產(chǎn)管理的各個方面。*量化為主,定性為輔:盡可能將考核內(nèi)容量化,減少主觀因素影響,對難以量化的指標輔以定性描述和綜合評議。*注重實效,激勵改進:考核結果不僅是對過去工作的評價,更要引導企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進,形成正向激勵。*動態(tài)調(diào)整,持續(xù)優(yōu)化:根據(jù)行業(yè)發(fā)展、政策變化和企業(yè)實際情況,定期對考核細則進行評估和修訂。二、考核內(nèi)容與權重分配考核內(nèi)容應全面反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理的整體狀況,以下為核心考核維度及建議權重,企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模、業(yè)務特點和風險等級進行適當調(diào)整。(一)安全責任體系構建與落實(權重占比約15-20%)*責任明晰:企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、各部門及崗位安全職責是否明確、具體,并簽訂責任書。是否嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。*機構人員配備:是否按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備足額且具備專業(yè)能力的安全管理人員。*安全投入:安全生產(chǎn)費用的提取、使用是否符合規(guī)定,是否滿足安全設施設備、培訓教育、隱患治理等需求。*考核與獎懲:是否建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲機制,并將考核結果與員工績效、職務晉升等掛鉤。(二)從業(yè)人員安全素養(yǎng)與行為規(guī)范(權重占比約15-20%)*安全培訓教育:是否建立常態(tài)化培訓機制,對主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的培訓內(nèi)容、頻次、考核是否符合要求。*資質(zhì)管理:從業(yè)人員是否持有效證件上崗,特別是駕駛員、船員、特種設備操作人員等關鍵崗位人員的資質(zhì)審核與管理。*安全行為管控:是否制定并執(zhí)行從業(yè)人員安全行為規(guī)范,對“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為是否有有效的監(jiān)督和懲戒措施。*職業(yè)健康管理:是否關注從業(yè)人員職業(yè)健康,提供必要的勞動防護用品,開展職業(yè)健康檢查。(三)運輸工具與設施設備安全保障(權重占比約20-25%)*車輛/船舶等運輸工具管理:是否建立完善的運輸工具技術檔案,定期進行維護保養(yǎng)、檢測檢驗,確保技術狀況良好。動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)(如GPS/北斗)的安裝、使用和監(jiān)控是否到位。*安全設施設備配置與維護:消防器材、應急救援設備、安全警示標志等是否按規(guī)定配置、定期檢查和維護,確保完好有效。*場站/碼頭等作業(yè)場所安全:作業(yè)場所的布局、安全防護設施、消防通道等是否符合安全規(guī)定,是否定期進行安全檢查。(四)生產(chǎn)運營全過程安全管理(權重占比約20-25%)*運輸組織與調(diào)度安全:運輸任務安排是否考慮安全因素,是否嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”等規(guī)定,惡劣天氣等特殊條件下是否有相應的安全保障措施。*裝載與卸載安全:貨物裝載(特別是危險品)是否符合規(guī)定,是否存在超載、超限、混裝等行為,裝卸作業(yè)是否遵守安全操作規(guī)程。*動態(tài)監(jiān)控與預警:對運輸過程的動態(tài)監(jiān)控是否有效,能否及時發(fā)現(xiàn)和處置超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為及突發(fā)事件。*外包業(yè)務安全管理:對外包的運輸、維修等業(yè)務,是否對承包方的安全資質(zhì)進行審查,并加強過程監(jiān)督管理。(五)安全風險辨識、評估與隱患排查治理(權重占比約15-20%)*風險辨識與評估:是否定期組織開展安全風險辨識,對辨識出的風險進行評估分級,并制定相應的管控措施。*隱患排查治理機制:是否建立“全員、全過程、全方位、全天候”的隱患排查治理機制,隱患的登記、整改、銷號是否形成閉環(huán)管理。*重大隱患管理:對排查出的重大事故隱患,是否制定專項治理方案,明確責任人、整改時限和資金保障,并按規(guī)定上報。(六)應急管理與事故處置(權重占比約10-15%)*應急預案體系:是否編制完善的生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,并按規(guī)定備案。*應急隊伍與物資保障:是否建立專(兼)職應急救援隊伍,配備必要的應急救援物資和裝備,并定期進行維護保養(yǎng)。*應急演練:是否定期組織應急演練,演練內(nèi)容是否具有針對性,演練后是否進行評估總結和預案修訂。*事故報告與調(diào)查處理:發(fā)生事故后,是否嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)原則進行報告、調(diào)查、處理和整改。三、考核組織與實施流程考核組織:企業(yè)應成立由主要負責人任組長的安全生產(chǎn)考核領導小組,負責考核工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大事項決策。日??己斯ぷ骺捎砂踩a(chǎn)管理部門牽頭實施??己酥芷冢嚎己酥芷诳煞譃槿粘?己?、月度考核、季度考核和年度考核。日??己藨灤┯谄髽I(yè)日常安全管理工作中;定期考核(月、季、年)應按計劃組織實施??己朔绞剑?資料查閱:查閱安全管理制度、會議記錄、培訓檔案、檢查記錄、隱患整改臺賬、應急預案、事故報告等相關文件資料。*現(xiàn)場檢查:深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,對運輸工具、設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員操作行為等進行實地檢查。*人員問詢:與企業(yè)負責人、安全管理人員、一線從業(yè)人員等進行個別或集體問詢,了解安全管理實際情況。*數(shù)據(jù)分析:對動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、隱患排查治理數(shù)據(jù)等進行分析評估。*綜合評議:結合上述考核方式獲取的信息,進行綜合分析和客觀評價。評分標準制定:企業(yè)應根據(jù)本細則確定的考核內(nèi)容,結合自身實際,制定詳細的量化評分標準。評分標準應明確各考核項目的分值、評分細則和扣分標準。四、考核結果的評定、反饋與應用結果評定:考核結果可分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等檔次(或采用百分制)。具體評定標準由企業(yè)根據(jù)評分總分及各單項考核情況確定。結果反饋:考核結束后,應及時將考核結果向被考核部門或個人進行反饋,聽取其意見和申辯,并對考核結果進行確認??己私Y果應在一定范圍內(nèi)公示。結果應用:*改進提升:針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),被考核單位應制定整改措施,明確整改時限和責任人,并跟蹤落實。考核部門應對整改情況進行復查。*獎勵與懲戒:根據(jù)考核結果,對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵;對考核不合格或存在嚴重問題的單位和個人,給予通報批評、經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整等處理,對發(fā)生責任事故的,依規(guī)依紀嚴肅追責。*資源配置:考核結果可作為企業(yè)安全投入、資源分配、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)。*持續(xù)改進:定期對考核細則的適宜性、充分性和有效性進行評審,根據(jù)考核結果和實際情況變化,對考核內(nèi)容、權重、評分標準等進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。五、保障措施為確保安全生產(chǎn)考核工作的有效實施,企業(yè)應提供必要的組織保障、制度保障和資源保障。加強對考核人員的培訓,提高其業(yè)務能力和公正性;鼓勵全員參與安全考核,營造
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