初中九年級(jí)道德與法治《一年一度的人民代表大會(huì)》教學(xué)設(shè)計(jì)一、教學(xué)內(nèi)容分析??本課隸屬“法治教育”模塊，是學(xué)生理解我國(guó)根本政治制度的樞紐課?！读x務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》在“法治教育”學(xué)習(xí)主題中，明確要求“了解人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度”，其素養(yǎng)指向明確，旨在培育學(xué)生的政治認(rèn)同、法治觀念與責(zé)任意識(shí)。從知識(shí)圖譜看，本課需解構(gòu)“人民代表大會(huì)制度”這一核心概念，厘清其基本內(nèi)容（性質(zhì)、職權(quán)、運(yùn)行方式）及人大代表與人民的關(guān)系，這既是之前“我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)”學(xué)習(xí)的深化，也為后續(xù)理解“基本政治制度”及全過程人民民主奠定基石。過程方法上，課標(biāo)倡導(dǎo)案例探究與價(jià)值辨析，本課擬通過模擬提案、角色扮演等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)、實(shí)證與思辨，將抽象制度轉(zhuǎn)化為可感知的實(shí)踐。素養(yǎng)滲透點(diǎn)在于，通過揭示制度背后的“人民性”邏輯，引導(dǎo)學(xué)生體悟制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)知識(shí)學(xué)習(xí)與價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。??九年級(jí)學(xué)生通過社會(huì)新聞與歷史學(xué)習(xí)，對(duì)“兩會(huì)”已有感性認(rèn)識(shí)，但認(rèn)知多停留在“開會(huì)”層面，對(duì)制度的具體運(yùn)作機(jī)制、人大代表如何履職、權(quán)力如何產(chǎn)生與運(yùn)行等深層邏輯普遍模糊。常見的認(rèn)知障礙在于：易將“人民代表大會(huì)”與“人民大會(huì)堂”混淆；難以理解“間接選舉”與“人民當(dāng)家作主”的關(guān)系；對(duì)人大“四大職權(quán)”的具體內(nèi)涵與行使方式區(qū)分不清。針對(duì)此學(xué)情，教學(xué)需架設(shè)從感性到理性、從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)知階梯。課堂將通過設(shè)置“前測(cè)”問題（如：人大代表是怎么產(chǎn)生的？他們開會(huì)時(shí)究竟在做什么？）快速診斷前概念；在核心任務(wù)中設(shè)置觀察、討論、模擬等多維參與點(diǎn)，動(dòng)態(tài)評(píng)估不同層次學(xué)生的理解進(jìn)程。教學(xué)支持策略上，將為理解較慢的學(xué)生提供“思維腳手架”（如：職權(quán)對(duì)比表、履職流程圖）；為學(xué)有余力的學(xué)生設(shè)計(jì)深度思辨題（如：比較不同國(guó)家政治制度），實(shí)現(xiàn)差異化進(jìn)階。二、教學(xué)目標(biāo)??知識(shí)目標(biāo)：學(xué)生能夠超越名詞識(shí)記，系統(tǒng)性解釋人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。具體表現(xiàn)為：能準(zhǔn)確說出全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)與地位；能結(jié)合具體案例（如立法、決定重大事項(xiàng)）區(qū)分人大的四項(xiàng)基本職權(quán)；能清晰論述人大代表與人民之間的“代表被代表”關(guān)系，說明其產(chǎn)生方式與主要職責(zé)。??能力目標(biāo)：聚焦于信息整合與論證能力。學(xué)生能夠從紛繁的“兩會(huì)”報(bào)道或模擬情境中，篩選、歸納出與人大職權(quán)、代表履職相關(guān)的關(guān)鍵信息；能夠運(yùn)用本課核心概念，對(duì)“人民代表大會(huì)制度如何保障人民當(dāng)家作主”這一核心命題進(jìn)行有條理的、有事實(shí)依據(jù)的論證，初步形成基于制度的政治分析框架。??情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：通過深度參與和情境體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生從內(nèi)心認(rèn)同我國(guó)政治制度的民主性與優(yōu)越性。期望學(xué)生在課堂討論和模擬活動(dòng)中，自然流露出對(duì)人大代表履職盡責(zé)的尊重，對(duì)法律和重大決策產(chǎn)生過程的莊重感，并初步樹立作為國(guó)家小主人的責(zé)任意識(shí)與參與意識(shí)。??科學(xué)（學(xué)科）思維目標(biāo)：重點(diǎn)發(fā)展系統(tǒng)思維與制度思維。引導(dǎo)學(xué)生將人民代表大會(huì)制度視為一個(gè)由“人民人大代表人民代表大會(huì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)”構(gòu)成的動(dòng)態(tài)運(yùn)行系統(tǒng)，理解各要素間的邏輯關(guān)聯(lián)與作用機(jī)制。通過繪制制度運(yùn)行簡(jiǎn)圖或分析制度案例，訓(xùn)練學(xué)生從整體、聯(lián)系的角度分析政治現(xiàn)象的能力。??評(píng)價(jià)與元認(rèn)知目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生成為學(xué)習(xí)過程的反思者。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)讓學(xué)生依據(jù)清晰的標(biāo)準(zhǔn)（如：論述是否運(yùn)用了核心概念、舉例是否恰當(dāng)）對(duì)同伴的課堂發(fā)言或模擬成果進(jìn)行評(píng)價(jià)；在課堂小結(jié)時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生回顧“我是如何從陌生到理解這一制度的”，反思?xì)w納本課學(xué)習(xí)的主要策略與方法。三、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)??教學(xué)重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容，包括人民代表大會(huì)的性質(zhì)與職權(quán)、人大代表的產(chǎn)生與職責(zé)。確立依據(jù)在于，此為課標(biāo)規(guī)定的核心知識(shí)，是建構(gòu)整個(gè)制度認(rèn)知框架的“四梁八柱”。從中考命題趨勢(shì)看，相關(guān)考點(diǎn)高頻出現(xiàn)，且常以情境材料題形式，考查學(xué)生對(duì)此部分知識(shí)的遷移應(yīng)用與綜合理解能力，其掌握程度直接關(guān)系到能否形成對(duì)根本政治制度的正確認(rèn)知。??教學(xué)難點(diǎn)：理解“人大代表與人民的關(guān)系”以及“人民代表大會(huì)制度是如何保障人民當(dāng)家作主的”。預(yù)設(shè)依據(jù)源于學(xué)情分析：九年級(jí)學(xué)生的抽象思維和系統(tǒng)思維能力仍在發(fā)展中，對(duì)“代表制民主”這種間接民主形式的理解存在跨度，易產(chǎn)生“選舉完了就和我無關(guān)”的認(rèn)知誤區(qū)。常見錯(cuò)誤是僅將人大代表視為榮譽(yù)職務(wù)，忽視其“代言人”和“橋梁”角色。突破方向在于，設(shè)計(jì)“模擬提案”的體驗(yàn)活動(dòng)，將抽象關(guān)系轉(zhuǎn)化為具體、可操作的履職過程，讓學(xué)生在做中悟。四、教學(xué)準(zhǔn)備清單1.教師準(zhǔn)備1.1媒體與教具：多媒體課件，內(nèi)含“兩會(huì)”新聞報(bào)道精選片段、人大代表履職案例（圖文/短視頻）、制度運(yùn)行動(dòng)畫示意圖。準(zhǔn)備實(shí)物教具：模擬“人大代表證”若干、提案紙。1.2學(xué)習(xí)任務(wù)單：設(shè)計(jì)分層學(xué)習(xí)任務(wù)單，包含“核心概念梳理區(qū)”、“模擬提案記錄區(qū)”及“拓展思考區(qū)”。2.學(xué)生準(zhǔn)備2.1預(yù)習(xí)任務(wù)：搜集一條本年度地方或全國(guó)“兩會(huì)”中自己感興趣的提案或新聞，并簡(jiǎn)單思考“這個(gè)提案反映了哪些人的聲音？”2.2物品準(zhǔn)備：常規(guī)文具。3.環(huán)境布置3.1座位安排：便于開展小組討論的布局。3.2板書記劃：預(yù)留核心概念區(qū)、邏輯關(guān)系圖區(qū)及學(xué)生生成要點(diǎn)區(qū)。五、教學(xué)過程第一、導(dǎo)入環(huán)節(jié)1.情境創(chuàng)設(shè)與動(dòng)機(jī)激發(fā)：同學(xué)們，大家最近有沒有在新聞里看到‘兩會(huì)’的報(bào)道？那些來自各行各業(yè)的人大代表們齊聚北京，他們?cè)跓嶙h些什么呢？（播放一段30秒的“兩會(huì)”集錦視頻，畫面中出現(xiàn)工人、農(nóng)民、教師、科學(xué)家等代表發(fā)言的鏡頭）?？?，這位代表在為產(chǎn)業(yè)工人發(fā)聲，那位在關(guān)注留守兒童。大家覺得，這些提案最終可能會(huì)去哪里呢？又會(huì)變成什么呢？1.1提出問題與建立聯(lián)系：沒錯(cuò)，它們的終點(diǎn)站就是——人民代表大會(huì)。今天，我們就一起來解密這個(gè)“一年一度”的國(guó)家盛會(huì)，看看它究竟是如何運(yùn)作的，又為何被稱為國(guó)家的“權(quán)力機(jī)關(guān)”。我們這節(jié)課的核心問題就是：人民代表大會(huì)如何將人民分散的意愿，凝聚并轉(zhuǎn)化為國(guó)家的法律和決策？我們將從走近代表、模擬履職、透視職權(quán)幾個(gè)步驟，一步步揭開它的神秘面紗。請(qǐng)先分享一下你預(yù)習(xí)時(shí)找到的提案，它讓你對(duì)“人大”有了怎樣的第一印象？第二、新授環(huán)節(jié)任務(wù)一：從新聞現(xiàn)場(chǎng)到制度初識(shí)——人民代表大會(huì)是什么？教師活動(dòng)：首先，承接學(xué)生的預(yù)習(xí)分享，我會(huì)提問：“大家找到的這些提案，涉及教育、環(huán)保、醫(yī)療等方方面面，這說明了人民代表大會(huì)關(guān)注的問題具有什么特點(diǎn)？”引導(dǎo)學(xué)生得出“廣泛性”、“源于人民需求”。接著，展示《中華人民共和國(guó)憲法》第二條和第五十七條原文節(jié)選，請(qǐng)大家齊讀并圈劃關(guān)鍵詞。我會(huì)追問：“憲法明確說‘一切權(quán)力屬于人民’，但又規(guī)定人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人大。這聽起來矛盾嗎？權(quán)力怎么‘交給’了一個(gè)機(jī)關(guān)？”通過這個(gè)問題制造認(rèn)知沖突。隨后，播放一個(gè)3分鐘的動(dòng)畫短片，直觀展示“人民選舉人大代表→組成各級(jí)人民代表大會(huì)→代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力”這一根本邏輯鏈條。講解中，我會(huì)強(qiáng)調(diào)“全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”這一核心定位，并類比為“國(guó)家權(quán)力體系的‘心臟’”。學(xué)生活動(dòng)：分享預(yù)習(xí)所獲提案，并簡(jiǎn)要陳述其內(nèi)容與關(guān)注群體。齊讀憲法條文，進(jìn)行關(guān)鍵詞圈劃。觀看動(dòng)畫，理解人民、人大代表、人民代表大會(huì)三者之間的權(quán)力委托與行使關(guān)系。針對(duì)教師的矛盾式提問，進(jìn)行初步思考和小范圍討論。即時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1.分享提案時(shí)，能否清晰說明其來源與關(guān)注點(diǎn)。2.閱讀憲法時(shí)，能否準(zhǔn)確圈劃出“人民”、“人民代表大會(huì)”、“行使國(guó)家權(quán)力”等核心表述。3.在討論“權(quán)力委托”矛盾時(shí)，能否表達(dá)出初步的、合乎邏輯的理解，哪怕不完整。形成知識(shí)、思維、方法清單：★人民代表大會(huì)的性質(zhì)：它是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。這是理解整個(gè)制度的起點(diǎn)?！鴻?quán)力之源：一切權(quán)力屬于人民，人民代表大會(huì)的權(quán)力來源于人民的委托與授予。這是制度的法理基石?！锔具壿嫞喝嗣裢ㄟ^民主選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表組成人民代表大會(huì)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。這是一個(gè)“代表代理”的閉合循環(huán)。教學(xué)提示：此處動(dòng)畫至關(guān)重要，是將抽象法條形象化的關(guān)鍵“腳手架”。任務(wù)二：沉浸式體驗(yàn)——“小代表”的履職一日教師活動(dòng)：現(xiàn)在，我們一起來當(dāng)一回‘小代表’，體驗(yàn)一下這個(gè)過程如何？假設(shè)我們班就是一個(gè)選區(qū)，大家選出了幾位‘班級(jí)人大代表’。那么，代表們首先要做什么？對(duì)，收集‘選民’（就是同學(xué)們）的意見。我會(huì)給出幾個(gè)校園生活情境主題，如“午餐質(zhì)量改進(jìn)”、“校園手機(jī)管理”、“課后服務(wù)優(yōu)化”。請(qǐng)各小組選擇一項(xiàng)，進(jìn)行5分鐘的“模擬提案”討論，形成一份簡(jiǎn)單的提案要點(diǎn)（包括：?jiǎn)栴}是什么、建議怎么解決）。之后，請(qǐng)“代表”上臺(tái)宣讀提案。我會(huì)在過程中巡回指導(dǎo)，提示他們思考：“你是在為自己說話，還是為誰說話？”“你的建議希望被哪個(gè)部門聽到并落實(shí)？”學(xué)生活動(dòng)：以小組為單位，圍繞給定情境進(jìn)行熱烈討論，梳理問題與建議，合作完成一份模擬提案要點(diǎn)。被推選或指定的“小代表”上臺(tái)，模擬人大會(huì)議場(chǎng)景，有儀式感地宣讀本組提案。其他同學(xué)作為“聽眾”和“選民”，認(rèn)真聆聽。即時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1.提案內(nèi)容是否基于給定的公共生活情境，而非純粹個(gè)人訴求。2.小組討論是否有序，每位成員是否有參與貢獻(xiàn)。3.“代表”宣講時(shí)，是否體現(xiàn)出“代表他人”的意識(shí)和一定的規(guī)范性。形成知識(shí)、思維、方法清單：★人大代表的職責(zé)：代表人民的利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。其主要工作包括：密切聯(lián)系群眾，聽取和反映他們的意見和要求；按時(shí)出席人大會(huì)議，依法提出議案和建議；審議和表決各項(xiàng)報(bào)告和議案。▲履職基礎(chǔ)：人大代表履職不是憑空想象，其源頭活水是密切聯(lián)系人民群眾，調(diào)研和收集民意。教學(xué)提示：此環(huán)節(jié)是化解“代表與人民關(guān)系”這一難點(diǎn)的關(guān)鍵體驗(yàn)活動(dòng)，務(wù)必讓每位學(xué)生“入境”。任務(wù)三：深度剖析——人大代表是“誰”？從何而來？教師活動(dòng)：體驗(yàn)過后，我們來深入思考兩個(gè)核心問題。第一，什么樣的人能成為人大代表？我會(huì)展示幾張不同類型人大代表（工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、軍人等）的圖片及簡(jiǎn)介，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)其“廣泛代表性”。然后設(shè)問：“如果全都是科學(xué)家或者全都是企業(yè)家，行不行？為什么？”引導(dǎo)學(xué)生理解人大代表的構(gòu)成要兼顧地區(qū)、民族、行業(yè)、性別等，以確保能代表社會(huì)各個(gè)方面的聲音。第二，他們是怎么產(chǎn)生的？我會(huì)出示我國(guó)五級(jí)人大代表選舉示意圖（直接選舉與間接選舉結(jié)合），重點(diǎn)講解縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，而上級(jí)人大代表則由下級(jí)人大代表選舉產(chǎn)生。并解釋：“這種選舉方式，既保障了民主的廣泛性，也考慮了國(guó)家治理的效率與可行性?！睂W(xué)生活動(dòng)：觀察圖片資料，歸納人大代表來源的廣泛性特點(diǎn)。參與教師的設(shè)問討論，理解代表性廣泛的重要意義。結(jié)合示意圖，學(xué)習(xí)并理解直接選舉與間接選舉相結(jié)合的多層次選舉方式，厘清其適用范圍和邏輯。即時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1.能否從資料中準(zhǔn)確歸納出人大代表來源的廣泛性特征。2.能否在教師引導(dǎo)下，理解間接選舉在國(guó)家層面存在的必要性與合理性。3.能否清晰說出至少兩級(jí)由直接選舉產(chǎn)生的人大代表。形成知識(shí)、思維、方法清單：★人大代表的產(chǎn)生（選舉制度）：我國(guó)實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生；全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)的人大代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?！硇栽瓌t：人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，這是人民代表大會(huì)制度民主性的重要體現(xiàn)。教學(xué)提示：對(duì)于間接選舉，學(xué)生可能有疑問，需結(jié)合國(guó)家幅員遼闊、人口眾多的國(guó)情進(jìn)行解釋，強(qiáng)調(diào)這是一種現(xiàn)實(shí)的民主形式。任務(wù)四：透視“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”——人民代表大會(huì)的“四大職權(quán)”教師活動(dòng)：代表們把人民的聲音帶到了大會(huì)上，那么大會(huì)本身擁有哪些“法寶”來處理這些聲音、管理國(guó)家事務(wù)呢？這就是人大的職權(quán)。現(xiàn)在，我們來玩一個(gè)“職權(quán)連連看”的游戲。我會(huì)呈現(xiàn)四組案例材料：A.通過《中華人民共和國(guó)愛國(guó)主義教育法》；B.審議并通過國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告；C.選舉國(guó)家主席、決定國(guó)務(wù)院總理人選；D.批準(zhǔn)國(guó)家年度預(yù)算和執(zhí)行情況的報(bào)告。請(qǐng)大家以小組為單位，討論它們分別對(duì)應(yīng)人大的哪項(xiàng)職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)還是監(jiān)督權(quán)？討論后，請(qǐng)小組代表分享，并必須說明理由。我會(huì)在黑板上同步繪制一個(gè)簡(jiǎn)明的職權(quán)關(guān)系圖，并強(qiáng)調(diào)：這四項(xiàng)職權(quán)是一個(gè)有機(jī)整體，共同構(gòu)成了人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的具體內(nèi)容。學(xué)生活動(dòng)：小組內(nèi)積極討論四組案例材料，嘗試運(yùn)用初步認(rèn)知進(jìn)行匹配，并準(zhǔn)備解釋理由。小組代表發(fā)言，陳述本組的匹配結(jié)果及論證過程。聆聽教師總結(jié)，對(duì)照黑板上的關(guān)系圖，系統(tǒng)理解四項(xiàng)職權(quán)的內(nèi)涵與區(qū)別。即時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1.小組討論是否全員參與，能否對(duì)不同案例進(jìn)行有效辨析。2.分享時(shí)，理由陳述是否清晰，是否抓住了各項(xiàng)職權(quán)的核心特征（如立法權(quán)關(guān)乎“制定修改法律”，監(jiān)督權(quán)關(guān)乎“審查工作報(bào)告”）。3.能否在教師總結(jié)后，修正或鞏固自己的理解。形成知識(shí)、思維、方法清單：★人民代表大會(huì)的四大職權(quán)：立法權(quán)（制定、修改、廢止法律）；決定權(quán)（決定國(guó)家重大事項(xiàng)，如批準(zhǔn)預(yù)算、設(shè)立行政區(qū)劃）；任免權(quán)（選舉、決定、罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員）；監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”的工作）?！殭?quán)辨析關(guān)鍵：立法權(quán)針對(duì)“法律”，決定權(quán)針對(duì)“重大事項(xiàng)”，任免權(quán)針對(duì)“人”，監(jiān)督權(quán)針對(duì)“工作執(zhí)行情況”。教學(xué)提示：這是本課知識(shí)最密集處，必須通過案例辨析來深化理解，切忌死記硬背。任務(wù)五：體系建構(gòu)與價(jià)值認(rèn)同——理解“根本政治制度”教師活動(dòng)：經(jīng)過前面的探索，我們現(xiàn)在可以俯瞰全景了。請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合黑板上的圖示和今天的所學(xué)，以小組為單位，用最簡(jiǎn)潔的語言或關(guān)系圖，回答我們課堂最初提出的那個(gè)核心問題：“人民代表大會(huì)制度是如何保障人民當(dāng)家作主的？”我會(huì)提供一個(gè)表達(dá)支架：“人民通過……產(chǎn)生……；人大代表組成……，代表人民行使……；人民代表大會(huì)通過行使……等職權(quán)，將人民的意志上升為……，從而實(shí)現(xiàn)了……”請(qǐng)各小組整理一份口頭匯報(bào)稿。之后，我會(huì)進(jìn)行總結(jié)升華：這個(gè)制度，就像一套精密的“國(guó)家操作系統(tǒng)”，確保了國(guó)家權(quán)力牢牢掌握在人民手中，是符合中國(guó)國(guó)情的正確選擇，我們必須堅(jiān)持好、完善好。學(xué)生活動(dòng)：小組合作，利用教師提供的表達(dá)支架或自行創(chuàng)作，整合本節(jié)課的核心概念與邏輯關(guān)系，嘗試對(duì)根本問題進(jìn)行系統(tǒng)性、概括性回答。推選代表進(jìn)行簡(jiǎn)短的口頭匯報(bào)。在教師總結(jié)時(shí)，進(jìn)行整體性的回顧與內(nèi)化。即時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1.小組整合的答案是否完整涵蓋了“人民代表人大職權(quán)”等核心環(huán)節(jié)。2.表述是否邏輯清晰、用語規(guī)范。3.在傾聽教師總結(jié)時(shí)，能否表現(xiàn)出對(duì)制度邏輯的認(rèn)同與理解。形成知識(shí)、思維、方法清單：★人民代表大會(huì)制度的定義與地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。它是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的制度?！贫葍?yōu)勢(shì)：這一制度保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民投身國(guó)家建設(shè)，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。教學(xué)提示：此任務(wù)是認(rèn)知的整合與升華，旨在從“知識(shí)”走向“理解”與“認(rèn)同”，應(yīng)給予學(xué)生充分的梳理和表達(dá)空間。第三、當(dāng)堂鞏固訓(xùn)練??1.基礎(chǔ)層（全體必做）：完成學(xué)習(xí)任務(wù)單上的“核心概念填空”，內(nèi)容涉及人民代表大會(huì)的性質(zhì)、人大代表的產(chǎn)生方式、四大職權(quán)的名稱匹配等最基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)。完成后，同桌互換，依據(jù)課件提供的標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行互評(píng)修正?！昂?，請(qǐng)大家花3分鐘完成填空，然后和你的同桌當(dāng)一回小老師，互相批改一下?！??2.綜合層（大多數(shù)學(xué)生挑戰(zhàn)）：呈現(xiàn)一道情境辨析題：“某市人大代表老王，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)老城區(qū)存在消防安全隱患。在次年召開的市人大會(huì)議上，他提出了關(guān)于‘加強(qiáng)老城區(qū)消防設(shè)施改造’的議案。大會(huì)經(jīng)過審議，最終通過了關(guān)于該問題的決議，并要求市政府限期落實(shí)。請(qǐng)分析上述材料中體現(xiàn)了人大代表的哪些職責(zé)？市人大行使了哪些職權(quán)？”學(xué)生獨(dú)立分析后，進(jìn)行小組討論，形成共識(shí)。我會(huì)請(qǐng)23個(gè)小組分享答案，并針對(duì)共性問題進(jìn)行精講。“這道題把今天學(xué)的幾個(gè)核心點(diǎn)串起來了，看看哪個(gè)小組火眼金睛，分析得最到位。”??3.挑戰(zhàn)層（學(xué)有余力學(xué)生選做）：提供一個(gè)簡(jiǎn)要的中外議會(huì)制度對(duì)比資料（僅客觀陳述會(huì)議周期、議員產(chǎn)生方式等事實(shí)），并提出開放性問題：“基于今天的學(xué)習(xí)和資料，你如何看待我國(guó)人民代表大會(huì)制度在體現(xiàn)民主與效率方面的特點(diǎn)？”鼓勵(lì)學(xué)生形成簡(jiǎn)要的書面觀點(diǎn)，不計(jì)入統(tǒng)一評(píng)價(jià)，但可在課后與老師進(jìn)一步交流?！斑@個(gè)問題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，期待聽到你獨(dú)到的、有依據(jù)的思考。”第四、課堂小結(jié)??引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)化總結(jié)。我會(huì)提問：“如果讓你用一句話向家長(zhǎng)介紹今天學(xué)到的‘人民代表大會(huì)制度’，你會(huì)怎么說？”請(qǐng)幾位學(xué)生分享他們的“一句話概括”。隨后，我引導(dǎo)學(xué)生一起回顧學(xué)習(xí)路徑：我們從新聞現(xiàn)象出發(fā)（導(dǎo)入），體驗(yàn)了代表履職（任務(wù)二），剖析了代表來源與人大職權(quán)（任務(wù)三、四），最終理解了整個(gè)制度體系如何運(yùn)作（任務(wù)五）。并提煉本課的核心思維方法——系統(tǒng)分析法，即把一個(gè)復(fù)雜的政治制度分解為要素（人民、代表、人大）、關(guān)系（選舉、代表、行使職權(quán)）和功能（保障人民當(dāng)家作主）來理解。??作業(yè)布置：基礎(chǔ)性作業(yè)（必做）：整理本節(jié)課完整的知識(shí)體系圖（思維導(dǎo)圖形式）。拓展性作業(yè)（建議完成）：關(guān)注近期地方人大會(huì)議的新聞報(bào)道，選擇一則，運(yùn)用本課知識(shí)寫一段200字左右的短評(píng)，分析其中體現(xiàn)的人大職權(quán)或人大代表職責(zé)。探究性作業(yè)（選做）：以“假如我是人大代表，我會(huì)關(guān)注……”為題，撰寫一份更為詳實(shí)的模擬提案，需包含問題現(xiàn)狀、具體建議及預(yù)期目標(biāo)。六、作業(yè)設(shè)計(jì)??基礎(chǔ)性作業(yè)（全體必做）：系統(tǒng)梳理本課知識(shí)結(jié)構(gòu)，繪制一幅關(guān)于“人民代表大會(huì)制度”的思維導(dǎo)圖或概念圖。要求至少包含以下核心節(jié)點(diǎn)：人民、民主選舉、人大代表（產(chǎn)生、職責(zé)）、人民代表大會(huì)（性質(zhì)、四大職權(quán)）、其他國(guó)家機(jī)關(guān)，并標(biāo)明各節(jié)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系。旨在鞏固知識(shí)框架，訓(xùn)練歸納整合能力。??拓展性作業(yè)（大多數(shù)學(xué)生可完成）：開展一次“新聞透視”活動(dòng)。請(qǐng)學(xué)生自主搜索一則關(guān)于近期縣級(jí)以上人民代表大會(huì)會(huì)議（全國(guó)、省級(jí)或市級(jí)均可）的新聞報(bào)道。仔細(xì)閱讀后，完成以下任務(wù)：1.摘錄新聞中涉及人民代表大會(huì)某項(xiàng)具體工作的描述（例如：審議某報(bào)告、通過某法規(guī)、進(jìn)行某項(xiàng)選舉）。2.運(yùn)用本課所學(xué)知識(shí)，分析這項(xiàng)具體工作分別體現(xiàn)了人大的哪項(xiàng)（或哪些）職權(quán)？人大代表在其中可能發(fā)揮了什么作用？要求分析過程清晰，有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)在300字左右。此作業(yè)旨在促進(jìn)知識(shí)在新情境中的遷移應(yīng)用。??探究性/創(chuàng)造性作業(yè)（學(xué)有余力學(xué)生選做）：開展“模擬議案深化研究”。在課堂模擬提案的基礎(chǔ)上，選擇其中一個(gè)自己最感興趣的校園或社區(qū)公共議題，進(jìn)行更深入的“調(diào)研”（可通過訪談、觀察、查閱資料等方式）。撰寫一份格式相對(duì)規(guī)范的《模擬議案》，內(nèi)容需包括：案由（提出該議案的理由、現(xiàn)狀分析）、案據(jù)（提出該議案的法律或現(xiàn)實(shí)依據(jù)）、方案（具體、可操作的建議措施）。此作業(yè)旨在培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、調(diào)查研究能力與解決實(shí)際問題的初步能力。七、本節(jié)知識(shí)清單及拓展??★1.人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。這是對(duì)中國(guó)政治體系核心架構(gòu)的定位，決定了國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的基本模式。理解這一點(diǎn)，是學(xué)習(xí)我國(guó)政治制度的鑰匙。??★2.人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。憲法規(guī)定，人民通過人民代表大會(huì)來行使當(dāng)家作主的權(quán)力，人大是人民意志的集中體現(xiàn)者和執(zhí)行者。??★3.全國(guó)人民代表大會(huì)的地位：全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。這意味著它在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其職權(quán)具有最高性，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。??▲4.民主集中制原則：這是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則。它體現(xiàn)在：人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人大在集中代表人民意志的基礎(chǔ)上，集體行使職權(quán)，產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)它負(fù)責(zé)。??★5.人大代表的產(chǎn)生方式：我國(guó)實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由選民直接投票選舉產(chǎn)生；全國(guó)、省、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。這是基于國(guó)情現(xiàn)實(shí)的制度設(shè)計(jì)。??★6.人大代表的主要職責(zé)：可概括為“代言”和“議事”。包括：密切聯(lián)系人民群眾，聽取和反映意見；按時(shí)出席人大會(huì)議；審議各項(xiàng)議案和報(bào)告；依法提出議案、建議、批評(píng)和意見；參加選舉和表決等。??★7.人民代表大會(huì)的四大職權(quán)：這是人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的核心體現(xiàn)。立法權(quán)：制定、修改、廢止法律的權(quán)力。決定權(quán)：決定國(guó)家或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)（如批準(zhǔn)預(yù)算、決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平）。任免權(quán)：選舉、決定、罷免相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府一委兩院”工作。??▲8.“一府一委兩院”：指人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院。它們由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。這一關(guān)系清晰表明了人民代表大會(huì)在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中的核心地位。??★9.人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行過程（人民如何當(dāng)家作主）：這是一個(gè)閉環(huán)：人民→（選舉）→人大代表→（組成）→人民代表大會(huì)→（行使職權(quán)：立法/決定/任免/監(jiān)督）→形成法律、決議、任命國(guó)家工作人員→治理國(guó)家、服務(wù)人民→保障人民當(dāng)家作主。??▲10.議案、提案與建議的區(qū)別：在人大語境中，“議案”內(nèi)容屬于人大職權(quán)范圍，需由法定人數(shù)代表聯(lián)名提出，經(jīng)審議后可形成決議或法律案，具有法律約束力?！敖ㄗh、批評(píng)和意見”范圍更廣，處理方式為交由有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理并答復(fù)代表。政協(xié)會(huì)議中使用“提案”。??▲11.會(huì)議制度：全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行一次，由全國(guó)人大常委會(huì)召集。這就是“一年一度”的由來。地方各級(jí)人大會(huì)議也遵循相應(yīng)的會(huì)議制度。閉會(huì)期間，由人大常委會(huì)行使部分職權(quán)。??★12.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的意義：這是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。八、教學(xué)反思??（一）教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度分析從當(dāng)堂鞏固訓(xùn)練與小結(jié)反饋來看，絕大多數(shù)學(xué)生能夠準(zhǔn)確復(fù)述人民代表大會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)等核心知識(shí)（知識(shí)目標(biāo)），基礎(chǔ)層填空正確率高。在綜合層情境辨析中，約七成學(xué)生能完整、正確地分析出材料中體現(xiàn)的職責(zé)與職權(quán)，表明能力目標(biāo)基本達(dá)成。課堂模擬與討論氛圍熱烈，學(xué)生在角色代入中表現(xiàn)出對(duì)人大代表職責(zé)的莊重感，對(duì)“人民當(dāng)家作主”的邏輯鏈條表現(xiàn)出初步認(rèn)同（情感目標(biāo)）。系統(tǒng)思維的培養(yǎng)初見成效，不少學(xué)生能在小結(jié)時(shí)用“傳送帶”、“樞紐”等比喻描述制度運(yùn)行。元認(rèn)知目標(biāo)通過同桌互評(píng)、路徑回顧得以滲透，但學(xué)生自主反思的深度有待后續(xù)課程持續(xù)引導(dǎo)。??（二）核心環(huán)節(jié)有效性評(píng)估“模擬提案”環(huán)節(jié)（任務(wù)二）是本課設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)與樞紐，成功地將抽象關(guān)系轉(zhuǎn)化為具身體驗(yàn)，課堂氣氛在此達(dá)到高潮，學(xué)生參與度極高。觀察發(fā)現(xiàn)，正是通過“為自己還是為他人發(fā)聲”的引導(dǎo)，學(xué)生深刻理解了代表的“代表性”本質(zhì)?！奥殭?quán)連連看”游戲（任務(wù)四）有效化解了知識(shí)