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文檔簡介

法院案件繁簡分流專項落實情況匯報為深入貫徹落實最高人民法院關于深化案件繁簡分流改革的決策部署,本院緊扣“簡案快審、繁案精審”核心目標,以優(yōu)化司法資源配置、提升審判質效為導向,系統(tǒng)推進專項工作落實?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:一、工作推進機制建設本院成立由院長任組長、分管副院長任副組長、各業(yè)務庭室負責人為成員的案件繁簡分流專項工作領導小組,召開3次專題黨組會研究部署,制定《案件繁簡分流實施細則(2023年修訂)》,明確“立案識別、分案指派、審理提速、質效監(jiān)管”全流程操作規(guī)范。建立“每周數(shù)據(jù)通報、每月分析研判、季度總結評估”機制,由審判管理辦公室實時監(jiān)測分流準確率、簡易程序適用率、平均審理周期等12項核心指標,通過審判質效聯(lián)席會通報問題、壓實責任,確保各項措施落地見效。二、繁簡分流具體實施舉措(一)精準分流,構建科學分案體系在立案階段依托“智能分案系統(tǒng)”與人工審查相結合,細化繁簡案件識別標準:明確事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的11類案件(如小額借貸、簡單機動車交通事故、勞務報酬糾紛等)為簡案;對涉及群體性糾紛、新類型法律問題、復雜財產(chǎn)權屬爭議等5類案件標記為繁案。系統(tǒng)自動抓取訴訟標的額、被告數(shù)量、是否涉及鑒定等18項數(shù)據(jù)要素進行智能評分,評分低于60分的自動分流至速裁團隊,60分以上的推送至專業(yè)合議庭,人工復核偏差率控制在3%以內。今年110月,通過該機制分流案件12365件,占同期新收案件的78.2%。(二)簡案快審,提升審判效率組建4個速裁團隊(含2名入額法官、3名法官助理、4名書記員),專門審理簡案。推行“門診式”庭審模式,對事實無爭議案件不再歸納爭議焦點,直接圍繞訴訟請求展開調查;對被告缺席案件,簡化舉證質證流程,庭審時間平均壓縮至35分鐘。制定《速裁案件文書模板庫》,涵蓋買賣合同、離婚糾紛等8類常見案件,通過“要素填充+自動生成”方式,文書制作時間從2小時縮短至30分鐘。建立“訴前調解速裁”無縫銜接機制,對訴前調解成功但需司法確認的案件,當日立案、當日審查、當日出具裁定書;對調解不成轉入訴訟的簡案,24小時內移送速裁團隊,平均立案到開庭時間縮短至5個工作日。今年110月,速裁團隊收案8923件,結案8671件,結案率97.2%,平均審理天數(shù)8.1天,較普通程序縮短29.3天;其中當庭宣判率68.4%,較去年同期上升12.6個百分點。(三)繁案精審,確保裁判質量針對繁案特點,組建民事、刑事、行政3個專業(yè)合議庭,實行“1名資深法官+2名法官助理+1名書記員”團隊配置,重點審理疑難復雜、新型典型及有重大社會影響案件。制定《繁案審理規(guī)程》,明確庭前必須完成“三固定”(固定訴訟請求、固定爭議焦點、固定證據(jù)),通過庭前會議梳理無爭議事實和證據(jù),庭審集中圍繞爭議焦點展開,避免重復調查。強化裁判文書說理,要求對法律適用爭議、證據(jù)采信理由等關鍵問題詳細論證,今年以來發(fā)布繁案優(yōu)秀裁判文書12篇,其中2篇被上級法院選為類案參考。建立“院庭長+審委會”雙層把關機制,對涉及法律適用分歧、可能引發(fā)類案矛盾的案件,由分管院長直接督辦;對社會高度關注的案件,提交審委會討論決定,確保裁判尺度統(tǒng)一。今年110月,繁案平均審理天數(shù)58.6天,較改革前延長4.2天(因強化庭前準備和庭審實質化),但上訴案件改判發(fā)回率1.1%,同比下降0.8個百分點,服判息訴率92.3%,同比上升2.5個百分點。(四)配套保障,強化資源支撐一是優(yōu)化考核激勵。將速裁案件辦案數(shù)量按1.2倍折算、繁案按0.8倍折算計入法官績效考核,對速裁團隊結案率、當庭宣判率等指標設置專項獎勵;對繁案審理中形成典型案例、優(yōu)質文書的法官,在評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮。二是加強信息化輔助。升級審判管理系統(tǒng),實現(xiàn)繁簡案件自動標記、流程節(jié)點自動提醒、文書模板智能推送;引入“類案檢索”模塊,速裁法官辦案時可一鍵查詢同類型案件裁判要點,繁案法官可調取關聯(lián)案件審判流程信息,減少重復勞動。三是推進事務集約化。設立訴訟服務中心事務組,統(tǒng)一負責繁簡案件的送達、保全、鑒定等輔助性工作,速裁案件送達由事務組通過“電子送達+智能外呼”方式集中辦理,送達成功率從72%提升至85%;繁案鑒定由事務組全程跟蹤,鑒定周期從45天縮短至30天。三、階段性成效與存在問題(一)成效今年110月,全院新收案件15812件,結案14927件,結收比94.4%,同比上升3.7個百分點;一審案件平均審理周期31.2天,同比縮短11.8天;簡易程序適用率82.6%,同比上升5.2個百分點;長期未結案件(超12個月)清零,較去年同期減少8件;當事人訴訟成本顯著降低,簡案當事人平均往返法院次數(shù)從3.2次降至1.5次,訴訟耗時從2個月縮短至1個月以內。(二)問題一是分流標準精細化不足。部分案件因被告下落不明、需追加當事人等情形,立案階段被誤標為簡案,進入審理程序后轉為普通程序,影響分流準確率(目前約92%)。二是速裁團隊案多人少矛盾突出。速裁團隊人均辦案433件,是普通團隊的2.1倍,法官助理、書記員輔助力量需進一步加強。三是訴調對接深度不夠。部分人民調解組織專業(yè)化水平不高,對金融、知識產(chǎn)權等領域糾紛調解能力不足,訴前調解成功率僅58%,未能有效發(fā)揮“過濾”作用。四是少數(shù)法官對繁簡分流理念理解不深,存在“重簡案效率、輕繁案質量”或“不愿辦簡案、不敢辦繁案”的傾向,個別繁案仍存在庭審虛化、文書說理不充分問題。四、下一步工作重點針對上述問題,下一步將重點推進以下工作:一是優(yōu)化分流標準,引入大數(shù)據(jù)分析模型,增加“被告涉訴次數(shù)”“是否有調解記錄”等動態(tài)指標,將分流準確率提升至95%以上;二是加強速裁團隊建設,通過購買社會化服務增配3名書記員,推行“集中送達+集約保全”模式,減輕事務性負擔;三是深化訴調對接,與金融、工商聯(lián)等部門共建5個專業(yè)調解工作室,選任10名行業(yè)專家擔任特邀調解員,將訴前

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