社會主義法治理念教育自查報告及整改措施第一章自查背景與目的1.1背景××市××區(qū)司法局法治宣傳科（以下簡稱“我科”）2023年共承辦區(qū)委依法治區(qū)辦交辦的社會主義法治理念教育項目17項，覆蓋機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)四大領(lǐng)域，累計受眾4.2萬人次。2024年3月，區(qū)委依法治區(qū)辦下發(fā)《關(guān)于開展社會主義法治理念教育“回頭看”專項督查的通知》，要求“逐條對照、逐人過篩、逐項銷號”。我科作為牽頭單位，必須在30日內(nèi)完成自查、整改、建章立制并上報。1.2目的通過本次自查，精準定位“誰來講、講什么、怎么講、講得怎樣”四個環(huán)節(jié)中的制度漏洞、執(zhí)行偏差、效果落差，形成可量化、可復(fù)制、可追責(zé)的整改方案，確保2024年底前社會主義法治理念教育群眾滿意率≥92%、機關(guān)公職人員抽考合格率≥98%、青少年學(xué)生行為違法率同比下降≥15%。第二章自查范圍與方法2.1范圍時間：2023年1月1日至2024年3月31日對象：我科內(nèi)部5名在編人員、外聘法治副校長23名、合作社會組織3家、受眾代表200人內(nèi)容：制度、課程、師資、經(jīng)費、評估、檔案六大維度2.2方法（1）文件逆向追溯法——以結(jié)果倒查過程抽取2023年已結(jié)項的12場法治講座，反向核查立項審批表、課件、簽到、照片、滿意度問卷、財務(wù)票據(jù)，發(fā)現(xiàn)“無課件審核記錄”3場、“代簽”11人次。（2）交叉互評法——同類單位互查與區(qū)檢察院“青苗”團隊互換案卷，互評對方課程，發(fā)現(xiàn)我科課程“案例更新率”僅42%，低于對方79%。（3）大數(shù)據(jù)碰撞法——打通公安、法院、教育三部門數(shù)據(jù)將2023年轄區(qū)青少年違法人員學(xué)籍信息與入校法治教育臺賬碰撞，發(fā)現(xiàn)漏教人員87人，占比18.6%。（4）沉浸式回訪法——“四不兩直”進課堂3月18日，我科以普通家長身份旁聽××小學(xué)五年級法治課，現(xiàn)場記錄教師講授時長、互動次數(shù)、學(xué)生抬頭率，發(fā)現(xiàn)教師“單向灌輸”占比78%，學(xué)生抬頭率低于50%持續(xù)時間達15分鐘。第三章問題清單與原因剖析3.1制度層問題1：缺乏“課件政治性審查”細則表現(xiàn)：外聘律師課件出現(xiàn)“西方憲政”表述2處原因：僅依據(jù)《××區(qū)普法責(zé)任清單》籠統(tǒng)條款，未細化到“逐頁簽字”問題2：經(jīng)費報銷節(jié)點后置表現(xiàn)：先講課后簽合同，導(dǎo)致講師費拖欠最長達97天原因：財務(wù)制度未將“預(yù)采購”與“事后支付”分離，違反《政府采購法實施條例》第24條3.2課程層問題3：案例庫更新滯后表現(xiàn)：2023年新增《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》已施行，但課程仍沿用舊案例原因：未建立“法律立改廢釋”自動提醒接口問題4：分層分類不足表現(xiàn)：給初一學(xué)生講授“公司合規(guī)”，認知超載原因：未對接教育部《青少年法治教育大綱》學(xué)段目標3.3師資層問題5：外聘人員政治審查詢證不完整表現(xiàn)：2名外聘律師曾因違規(guī)執(zhí)業(yè)被行業(yè)協(xié)會通報，但我科未掌握原因：僅要求“承諾無行政處罰”，未對接司法部“全國律師執(zhí)業(yè)誠信檔案”問題6：內(nèi)部人員課時負荷失衡表現(xiàn)：在編人員張某年度授課152小時，遠超同級李某38小時原因：未建立“課時上限+強制輪休”制度3.4評估層問題7：滿意度問卷設(shè)計誘導(dǎo)性表現(xiàn)：選項“非常好、好、一般”缺乏“差”原因：照搬網(wǎng)絡(luò)模板，未進行信效度檢驗問題8：結(jié)果運用“空轉(zhuǎn)”表現(xiàn)：2023年滿意度低于80%的3場課程，責(zé)任人均未調(diào)減課時原因：未將評估結(jié)果寫入《年終考核細則》3.5檔案層問題9：電子檔案未“雙套制”表現(xiàn)：硬盤損壞導(dǎo)致2023年3月照片無法恢復(fù)原因：未執(zhí)行《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2016）“雙套制”要求第四章整改目標與指標4.1總體目標到2024年12月31日，建成“制度閉環(huán)、師資合格、課程精準、評估剛性、檔案安全”的社會主義法治理念教育長效模式，進入全省普法系統(tǒng)第一梯隊。4.2量化指標（1）制度覆蓋率：新增或修訂制度6項，覆蓋率100%（2）課件政治性差錯率：0（3）案例年度更新率：≥90%（4）外聘人員政治審查通過率：100%（5）受眾滿意度：≥92%（6）青少年違法率同比下降：≥15%（7）檔案“雙套制”合規(guī)率：100%第五章整改措施——制度重塑5.1制定《××區(qū)社會主義法治理念教育課件政治性審查辦法》條款示例：第5條審查流程①講師提交PPT→②科室兼職審查員48小時內(nèi)完成政治性、意識形態(tài)、民族宗教、隱私合規(guī)四維度初審→③分管領(lǐng)導(dǎo)24小時內(nèi)復(fù)審→④區(qū)委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情科7天內(nèi)抽審10%→⑤全部通過后方可排課。責(zé)任：初審人、復(fù)審人、抽審人三級簽字，誰簽字誰負責(zé)，終身追溯。罰則：出現(xiàn)政治性差錯，初審人停職檢查1個月，扣發(fā)績效20%，并在全區(qū)通報。5.2修訂《外聘法治講師管理細則》新增：第12條政治審查“四必查”一查司法部誠信檔案二查信用中國行政處罰三查中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)四查社交媒體近2年言論查詢結(jié)果截圖入檔，保存≥5年。第18條講師“黑名單”凡出現(xiàn)政治性差錯、違反師德、遲到15分鐘以上任一情形，列入黑名單，3年內(nèi)禁止進入××區(qū)教育系統(tǒng)。5.3建立《經(jīng)費“預(yù)采購+履約驗收”雙節(jié)點操作指引》流程圖：需求提出→預(yù)采購審批（5萬元以下由科室負責(zé)人，5萬元以上由分管局長）→系統(tǒng)生成預(yù)采購單→講師履約→現(xiàn)場拍照+簽到+滿意度問卷→科室3日內(nèi)驗收→財務(wù)10日內(nèi)付款違反節(jié)點：逾期付款每超1個工作日，財務(wù)科室扣0.5分年度考核分。第六章整改措施——課程升級6.1搭建“法律立改廢釋”自動提醒系統(tǒng)技術(shù)路徑：①采購北大法寶API接口，年費1.8萬元②建立“××區(qū)教育法律庫”關(guān)鍵詞表（含憲法、民法典、未成年人保護法等38部）③設(shè)置爬蟲每6小時比對一次，發(fā)現(xiàn)新增或修訂，自動推送至課程研發(fā)崗郵箱④課程研發(fā)崗3日內(nèi)完成案例替換或新增，并在課件首頁標注“依據(jù)202×年×月×日修訂”6.2制定《分學(xué)段課程模板》小學(xué)階段：目標：識別常見違法行為，學(xué)會撥打110時長：20分鐘微動畫+10分鐘互動游戲案例：校園欺凌、高空拋物工具：皮影戲動畫模板、卡通貼紙獎勵初中階段：目標：理解刑事責(zé)任年齡、網(wǎng)絡(luò)暴力法律后果時長：30分鐘情景劇+15分鐘分組辯論案例：幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪工具：VR頭盔模擬庭審、答題器實時統(tǒng)計高中階段：目標：掌握憲法賦予公民的基本權(quán)利與義務(wù)時長：40分鐘專題講座+20分鐘模擬人大立法案例：國旗法修正前后對比工具：立法意見征集小程序、電子表決器6.3建立“案例更新臺賬”字段：案例名稱、法律條文、適用學(xué)段、替換日期、替換人、審核人每月第一周公示在科室白板，接受群眾監(jiān)督。第七章整改措施——師資建設(shè)7.1內(nèi)部輪訓(xùn)“五個一”每日：晨讀憲法10分鐘每周：參加“中國普法”線上微課1次每月：錄制5分鐘普法短視頻1條每季：到法院旁聽庭審1次每年：發(fā)表法治宣傳文章1篇建立積分制，1分=50元績效，總分100分，與年終獎掛鉤。7.2外部講師“雙證”上崗“雙證”指：①省級“八五”普法講師團聘書②我科再頒發(fā)的“××區(qū)法治講師”崗前培訓(xùn)合格證培訓(xùn)周期：2天16學(xué)時，內(nèi)容：政治性審查、互動技巧、應(yīng)急處突考試合格線：90分，閉卷，現(xiàn)場錄像。7.3設(shè)立“師資平衡調(diào)度平臺”用Excel+VBA開發(fā)，自動統(tǒng)計每位在編人員年度課時，接近上限（120小時）時亮黃燈，達到上限亮紅燈，系統(tǒng)自動凍結(jié)其新增排課，強制輪休。第八章整改措施——評估剛性8.1問卷redesign采用5級李克特量表，新增“差”選項，設(shè)置反向題2道，加入測謊題1道信度要求：Cronbachα≥0.8，由××大學(xué)法學(xué)院測評中心檢驗8.2結(jié)果“三色”管理滿意度≥90%綠色，可續(xù)聘80–89%黃色，限期改進并復(fù)評＜80%紅色，暫停排課、取消當年評優(yōu)結(jié)果在“××司法”公眾號公示7天，接受社會監(jiān)督8.3建立“評估—反饋—改進”閉環(huán)每次課程結(jié)束3日內(nèi)，系統(tǒng)生成PDF報告，含滿意度、知識掌握率（現(xiàn)場答題器統(tǒng)計）、改進建議責(zé)任講師須在7日內(nèi)提交《改進報告》科室1個月內(nèi)組織“回頭看”，現(xiàn)場抽查20%受眾，仍不滿意即啟動“二次整改”第九章整改措施——檔案安全9.1全面執(zhí)行“雙套制”電子：PDF/A格式，上傳至區(qū)檔案館電子管理系統(tǒng)紙質(zhì)：彩色打印關(guān)鍵頁面（含簽字、照片），使用無酸紙，保管期限30年流程：項目結(jié)束10日內(nèi)完成雙套，30日內(nèi)完成移交，取得《移交回執(zhí)》9.2建立“檔案質(zhì)量倒查”制度隨機抽取5%項目，發(fā)現(xiàn)缺頁、無簽字、電子無法打開，對責(zé)任人扣1分年度考核，累計3分調(diào)崗9.3災(zāi)備演練每半年進行一次“檔案恢復(fù)演練”模擬場景：硬盤損壞+服務(wù)器病毒要求：4小時內(nèi)完成電子檔案恢復(fù)，12小時內(nèi)補齊紙質(zhì)復(fù)印件演練報告報區(qū)檔案局備案第十章實施步驟與時間表階段一：動員部署（4月1日—4月5日）①召開全科整改動員會，宣讀區(qū)委通知、我科方案②成立“社會主義法治理念教育整改專班”，科長任組長，下設(shè)制度、課程、師資、評估、檔案5個小組③制定《整改任務(wù)分解表》，明確58項任務(wù)、責(zé)任人、完成時限階段二：集中整改（4月6日—5月31日）4月10日前：完成外聘人員“四必查”，清退2人4月15日前：發(fā)布新版課件審查辦法，完成存量課件再審124件4月20日前：簽訂“預(yù)采購”合同11份，解決歷史欠款18.7萬元5月10日前：完成分學(xué)段模板開發(fā)并試講6場5月31日前：滿意度問卷、檔案雙套制全部上線階段三：鞏固提升（6月1日—12月31日）6月：迎接區(qū)委“回頭看”，力爭一次性通過7—9月：開展“青少年法治行”夏令營，覆蓋1000人10月：舉辦全區(qū)法治教師比武，評選十佳課件11月：完成青少年違法率年度統(tǒng)計，確保下降≥15%12月：召開總結(jié)大會，形成制度匯編、案例匯編、論文集第十一章保障措施11.1組織保障專班每周例會，會議紀要抄送區(qū)委依法治區(qū)辦11.2經(jīng)費保障2024年追加預(yù)算50萬元，用于系統(tǒng)開發(fā)、案例動畫、師資培訓(xùn)經(jīng)費執(zhí)行率納入科室年度考核，低于95%亮黃牌11.3技術(shù)保障與××科技公司簽訂運維合同，7×24小時響應(yīng)，系統(tǒng)故障2小時內(nèi)到場，4小時內(nèi)恢復(fù)11.4紀律保障邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢組全程列席整改推進會設(shè)立舉報郵箱、電話，受理匿名舉報，10日內(nèi)書面答復(fù)第十二章經(jīng)驗總結(jié)與持續(xù)改進12.1經(jīng)驗（1）“數(shù)據(jù)碰撞”精準定位漏教人群，