工程物業(yè)安全環(huán)保制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理需求，旨在防控重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理效能，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋工程建設(shè)、物業(yè)管理、設(shè)備運(yùn)維、資源使用等業(yè)務(wù)場景，包括但不限于新建項(xiàng)目、既有建筑維護(hù)、設(shè)施設(shè)備管理、危險(xiǎn)作業(yè)審批、廢棄物處置等全過程管理活動(dòng)。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“工程物業(yè)專項(xiàng)管理”是指企業(yè)圍繞工程建設(shè)與物業(yè)運(yùn)營過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)保責(zé)任，建立的管理體系、制度規(guī)范與操作流程的總稱，包括但不限于安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)管理、應(yīng)急處置管理等專項(xiàng)活動(dòng)。（二）“專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”是指在本制度管控范圍內(nèi)可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或合規(guī)處罰的潛在危險(xiǎn)或不確定因素，如高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、化學(xué)品泄漏風(fēng)險(xiǎn)、噪音污染風(fēng)險(xiǎn)等。（三）“合規(guī)管理”是指企業(yè)及其員工在業(yè)務(wù)活動(dòng)全過程中遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度的行為規(guī)范，包括事前審查、事中控制、事后監(jiān)督的全鏈條管理。第四條工程物業(yè)專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則，即管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)場景及全體員工，確保無死角、無遺漏；（二）責(zé)任到人原則，即明確各層級、各部門及崗位的專項(xiàng)管理職責(zé)，做到責(zé)任可追溯；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，即優(yōu)先管控重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理資源與策略；（四）持續(xù)改進(jìn)原則，即通過定期評估優(yōu)化管理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司工程物業(yè)專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策與監(jiān)督責(zé)任；分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)為公司專項(xiàng)管理直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與日常監(jiān)管。第六條設(shè)立工程物業(yè)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)管理重大事項(xiàng)，審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，監(jiān)督評價(jià)管理成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，依托安全生產(chǎn)管理部門履行日常工作職能。第七條牽頭部門職責(zé)：（一）安全生產(chǎn)管理部門牽頭制定并修訂專項(xiàng)管理制度，組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估；（二）環(huán)境保護(hù)管理部門牽頭建立環(huán)保管理臺賬，監(jiān)督污染物排放達(dá)標(biāo)；（三）辦公室統(tǒng)籌專項(xiàng)管理培訓(xùn)宣貫，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事項(xiàng)。第八條專責(zé)部門職責(zé)：（一）技術(shù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與合規(guī)審核，優(yōu)化作業(yè)流程；（二）法務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理中的法律合規(guī)性審查，提供法律支持；（三）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)保障，審核環(huán)保投入支出。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）工程建設(shè)部落實(shí)項(xiàng)目安全環(huán)保方案，執(zhí)行施工過程監(jiān)管；（二）物業(yè)管理部負(fù)責(zé)物業(yè)設(shè)施安全檢查與隱患整改，監(jiān)督垃圾分類處置；（三）設(shè)備運(yùn)維部落實(shí)設(shè)備操作安全規(guī)程，定期開展維護(hù)保養(yǎng)。第十條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）崗位員工須簽署合規(guī)操作承諾書，嚴(yán)格遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)或遲報(bào)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條工程建設(shè)安全管控：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新建項(xiàng)目需通過安全評估后方可開工，高空作業(yè)必須設(shè)置警戒區(qū)并配備安全帶；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無資質(zhì)人員上崗、違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：施工區(qū)域臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電安全、大型機(jī)械吊裝作業(yè)。第十二條物業(yè)運(yùn)營安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防設(shè)施每月檢查，公共區(qū)域照明每年檢測，電梯維保符合規(guī)范；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁占用消防通道、擅自改動(dòng)電氣線路；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：消防應(yīng)急演練、無障礙設(shè)施維護(hù)、極端天氣防范。第十三條危險(xiǎn)作業(yè)審批：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：動(dòng)火作業(yè)需辦理許可證，作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無票作業(yè)、擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：易燃易爆品管理、密閉空間作業(yè)通風(fēng)。第十四條環(huán)境保護(hù)管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：施工揚(yáng)塵必須降塵，建筑垃圾分類存放；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁偷排污水、違規(guī)處置廢棄物；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：噪聲排放控制、土壤污染防治。第十五條資源能源管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：辦公場所采用節(jié)能燈具，設(shè)備按能效標(biāo)準(zhǔn)采購；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁設(shè)備空轉(zhuǎn)、長流水現(xiàn)象；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：水資源循環(huán)利用、碳排放統(tǒng)計(jì)。第十六條供應(yīng)商管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)先選擇具備雙資質(zhì)供應(yīng)商，簽訂環(huán)保協(xié)議；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁與違規(guī)企業(yè)合作、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租資質(zhì)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：供應(yīng)商環(huán)境審計(jì)、產(chǎn)品環(huán)保檢測。第十七條應(yīng)急處置管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練，配備應(yīng)急物資；（二）禁止性行為：嚴(yán)禁瞞報(bào)險(xiǎn)情、延誤救援；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：險(xiǎn)情信息報(bào)送、協(xié)同處置流程。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年對照法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度，重大修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：各部門每月開展風(fēng)險(xiǎn)排查，由領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織分級評估，發(fā)布預(yù)警通知書。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：重大決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)前須經(jīng)專責(zé)部門審查，簽署合規(guī)確認(rèn)書方可實(shí)施。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置；（二）緊急險(xiǎn)情立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同步上報(bào)至分管領(lǐng)導(dǎo)。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形：違反操作規(guī)程、導(dǎo)致事故或處罰的，依情節(jié)輕重處罰；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告、降級、解除勞動(dòng)合同或紀(jì)律處分，涉及違法的移交司法。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制：每年委托第三方開展管理成效評估，針對薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化制度流程。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)須在季度會(huì)議上匯報(bào)專項(xiàng)管理進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開專題會(huì)議研究重點(diǎn)問題。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門績效考核，優(yōu)秀案例予以獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)不合格的取消評優(yōu)資格。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：管理層每半年接受合規(guī)履職培訓(xùn)，一線員工每年考核操作規(guī)范掌握程度。第二十七條信息化支撐：通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)臺賬電子化、隱患整改閉環(huán)管理。第二十八條文化建設(shè)：定期發(fā)布合規(guī)手冊，員工入職時(shí)簽署合規(guī)承諾書。第二十九條報(bào)告制度：重大風(fēng)