建筑工地有限空間審批表及制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等國家法律法規(guī)，以及《XX集團安全生產(chǎn)管理手冊》《XX公司內(nèi)部控制管理規(guī)定》等相關(guān)行業(yè)準則和集團母公司規(guī)定制定。同時，為有效防控建筑工地有限空間作業(yè)的專項風險，規(guī)范有限空間作業(yè)審批流程，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，結(jié)合公司實際需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋建筑工地有限空間作業(yè)的審批管理、風險防控、應(yīng)急處置、合規(guī)監(jiān)督等全過程。凡涉及有限空間作業(yè)的項目、部門及相關(guān)人員，均須嚴格執(zhí)行本制度規(guī)定。第三條本制度下列術(shù)語含義如下：（一）“有限空間專項管理”是指企業(yè)為規(guī)范有限空間作業(yè)行為，預(yù)防中毒、窒息、爆炸等事故而建立的管理體系，包括風險識別、審批控制、作業(yè)監(jiān)護、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。（二）“有限空間風險”是指有限空間內(nèi)存在的缺氧、有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)等可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的潛在危險。（三）“有限空間合規(guī)”是指有限空間作業(yè)活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和本制度要求，確保作業(yè)流程、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等滿足安全條件。第四條有限空間專項管理遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心原則。（一）全面覆蓋：所有有限空間作業(yè)必須納入管理范圍，確保無死角、無遺漏。（二）責任到人：明確各級管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員的職責，確保人人有責、各司其職。（三）風險導(dǎo)向：以風險防控為核心，優(yōu)先采取消除、替代、工程控制等預(yù)防措施，最大限度降低風險。（四）持續(xù)改進：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對有限空間專項管理負總責，承擔第一責任人責任；分管安全生產(chǎn)的負責人為直接責任人，負責組織落實本制度，協(xié)調(diào)解決重大問題。第六條設(shè)立有限空間專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責人任組長，分管負責人任副組長，安全管理部門、技術(shù)部門、工程部門等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有限空間專項管理工作，審定重大風險控制方案，監(jiān)督制度執(zhí)行情況，定期召開會議研究解決突出問題。第七條有限空間專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責：（一）統(tǒng)籌制定和修訂有限空間專項管理制度，確保制度符合法規(guī)要求和企業(yè)實際。（二）組織開展有限空間風險辨識和評估，確定重點管控區(qū)域和作業(yè)環(huán)節(jié)。（三）審批重大有限空間作業(yè)方案，監(jiān)督作業(yè)過程，確保合規(guī)安全。（四）定期評估管理效果，提出改進措施，持續(xù)完善管理體系。第八條安全管理部門為有限空間專項管理的牽頭部門，負責以下職責：（一）牽頭制定和落實有限空間專項管理制度，組織培訓(xùn)和宣貫。（二）編制有限空間作業(yè)風險清單，定期更新風險數(shù)據(jù)庫。（三）審核有限空間作業(yè)方案，監(jiān)督作業(yè)過程，檢查合規(guī)性。（四）組織事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施。第九條技術(shù)部門為有限空間專項管理的專責部門，負責以下職責：（一）提供有限空間作業(yè)的技術(shù)支持，設(shè)計或引進安全檢測設(shè)備、作業(yè)工具。（（二）制定有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，優(yōu)化作業(yè)流程。（三）參與風險評估，提出技術(shù)改進建議。（四）組織安全技術(shù)培訓(xùn)，提升作業(yè)人員技能水平。第十條工程部門及下屬單位為有限空間專項管理的業(yè)務(wù)部門，負責以下職責：（一）落實本部門有限空間作業(yè)的日常管理，編制作業(yè)計劃，組織實施。（二）組織作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行崗前培訓(xùn)，確保人員資質(zhì)合格。（三）配備必要的勞動防護用品和應(yīng)急救援器材，并定期檢查維護。（四）報告有限空間作業(yè)中的異常情況，配合處置突發(fā)事件。第十一條基層執(zhí)行崗（包括作業(yè)人員、監(jiān)護人員、現(xiàn)場管理人員等）對有限空間作業(yè)安全負直接責任，必須履行以下義務(wù)：（一）嚴格遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。（二）正確使用勞動防護用品和應(yīng)急救援器材。（三）及時報告作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并協(xié)助整改。（四）參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置技能。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條有限空間作業(yè)前必須進行風險辨識，明確作業(yè)區(qū)域的危險源，制定專項作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)包括作業(yè)目的、時間、地點、人員、設(shè)備、風險分析、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。第十三條有限空間作業(yè)必須嚴格執(zhí)行審批程序，未經(jīng)批準不得作業(yè)。審批流程包括作業(yè)申請、風險評估、方案審核、領(lǐng)導(dǎo)批準等環(huán)節(jié)。作業(yè)方案未經(jīng)批準的，相關(guān)責任人不得組織或參與作業(yè)。第十四條有限空間作業(yè)必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，確保作業(yè)環(huán)境符合安全條件。通風不良的，必須強制通風；存在有毒有害氣體的，必須進行檢測并采取防護措施。第十五條有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人員，監(jiān)護人員不得兼做其他工作，應(yīng)全程監(jiān)督作業(yè)過程，及時制止違章行為。作業(yè)人員進入有限空間前，監(jiān)護人員應(yīng)確認安全措施到位，作業(yè)過程中保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)異常立即組織撤離。第十六條有限空間作業(yè)必須使用合格的勞動防護用品，包括呼吸防護器、安全繩、應(yīng)急照明等。作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗，嚴禁無資質(zhì)人員操作。第十七條有限空間作業(yè)必須配備應(yīng)急救援器材，包括通風設(shè)備、氣體檢測儀、急救箱、救援繩索等，并定期檢查維護，確保完好可用。第十八條有限空間作業(yè)結(jié)束后，必須進行安全檢查，確認無遺留危險后方可離開。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)清理干凈，相關(guān)記錄應(yīng)存檔備查。第十九條禁止在有限空間內(nèi)進行下列行為：（一）嚴禁擅自改變作業(yè)方案或安全措施。（二）嚴禁在有限空間內(nèi)吸煙、動用明火。（三）嚴禁在有限空間內(nèi)存放易燃易爆物品。（四）嚴禁無監(jiān)護人員或監(jiān)護人員脫崗作業(yè)。（五）嚴禁使用不合格的勞動防護用品。第二十條有限空間作業(yè)必須重點防控以下風險：（一）缺氧風險：有限空間內(nèi)氧氣含量不足可能導(dǎo)致人員窒息，必須進行檢測并強制通風。（二）有毒有害氣體風險：有限空間內(nèi)可能存在硫化氫、一氧化碳等有毒氣體，必須進行檢測并采取防護措施。（三）爆炸風險：有限空間內(nèi)可能存在易燃易爆物質(zhì)，必須嚴禁明火并檢測可燃氣體。（四）墜落風險：作業(yè)人員進出有限空間時可能發(fā)生墜落，必須設(shè)置安全梯或平臺。（五）物體打擊風險：作業(yè)過程中可能發(fā)生物體墜落，必須設(shè)置安全警戒區(qū)域。第四章專項管理運行機制第二十一條本制度根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況進行動態(tài)更新，每年至少修訂一次。安全管理部門負責組織修訂，修訂后報公司有限空間專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準。第二十二條公司每年至少開展一次有限空間風險排查，由安全管理部門牽頭，組織各部門、下屬單位進行自查。排查內(nèi)容包括有限空間臺賬、作業(yè)方案、安全措施、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等，排查結(jié)果應(yīng)形成報告并報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第二十三條有限空間風險排查結(jié)果應(yīng)進行分級評估，一般風險應(yīng)立即整改，重大風險應(yīng)制定專項治理方案，限期整改。安全管理部門負責跟蹤整改進度，確保風險隱患得到有效控制。第二十四條有限空間作業(yè)必須進行合規(guī)審查，未經(jīng)安全管理部門審核批準的，不得實施。合規(guī)審查內(nèi)容包括作業(yè)方案、安全措施、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等，審查不合格的應(yīng)退回整改。第二十五條發(fā)生有限空間事故或未遂事件，必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援并保護現(xiàn)場。事故報告應(yīng)按程序逐級上報，事故調(diào)查應(yīng)分析原因，提出防范措施，并落實整改。第二十六條違反本制度規(guī)定，視情節(jié)輕重給予以下處罰：（一）一般違規(guī)：給予警告或通報批評，并責令限期整改。（二）重大違規(guī)：給予經(jīng)濟處罰，并取消評優(yōu)資格。（三）嚴重違規(guī)：給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。第二十七條公司每年至少開展一次有限空間專項管理評估，由有限空間專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織，評估內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、風險防控效果、應(yīng)急處置能力等，評估結(jié)果應(yīng)形成報告并用于改進管理。第五章專項管理保障措施第二十八條公司各級領(lǐng)導(dǎo)對有限空間專項管理負推進責任，應(yīng)定期檢查制度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保管理工作落到實處。第二十九條公司將有限空間專項合規(guī)情況納入部門和個人年度考核，考核結(jié)果與績效、評優(yōu)掛鉤。安全管理部門負責制定考核標準，組織考核實施。第三十條公司每年至少開展兩次有限空間專項培訓(xùn)，包括管理層合規(guī)履職培訓(xùn)、作業(yè)人員安全操作培訓(xùn)、監(jiān)護人員應(yīng)急處置培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法規(guī)標準、風險防控、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)后進行考核，考核不合格者不得上崗。第三十一條公司應(yīng)建立有限空間作業(yè)信息化管理平臺，實現(xiàn)作業(yè)申請、風險評估、過程監(jiān)控、應(yīng)急處置等功能，提高管理效率和風險防控能力。第三十二條公司應(yīng)加強有限空間作業(yè)文化建設(shè)，定期發(fā)布合規(guī)手冊，組織簽署合規(guī)承諾書，開展安全宣傳活動，營造全員合規(guī)、人人參與的濃厚氛圍。第三十三條公司應(yīng)建立有限空間作業(yè)報告制度