都市管理學期末史習指導協(xié)商等手段對都布經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調(diào).以使都市經(jīng)濟健康

名詞解釋1.都市管理：都而管理是報以都市這個開放的復雜巨系統(tǒng)為對象，以都稔定地發(fā)展,并獲得“滿意”效益的全過程.

市基本信息流為基礎(chǔ).運用決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列機制.27.市場失靈是指由干內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配四

采使用方法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動,圍繞都的某些領(lǐng)域運作不靈.

市運行和發(fā)展進行的決策引杼、規(guī)范協(xié)調(diào)、限務和經(jīng)昔行為28.規(guī)例具有法律地位的、相對獨立的政府管制者,根據(jù)一定的法規(guī)對被管制者所

2.市人民團體市人民團體是指以體現(xiàn)和維護一定階層的群眾體，詳細利益為基礎(chǔ).采用的一系列行政管理與監(jiān)督行為。

府負芥部分社會,管理職能,起若根據(jù)各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作29.都市人口是指居住在都市也陽內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)昔活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，

用，并按照一定景程組織起來的群眾性的社會政治團體。包括擁有都市戶篇的常住人口和在都市新住的流感人口。

3.市民是居住在都市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。30.都市人口管理是指都市政府對都市居民戶籍和人口變動、人口洸動的行政管理

1.市民參政是指市民個人或群體通過?定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導人員提出多工作。

種規(guī)定和提議（亦稱市民的利益體現(xiàn)），向有關(guān)部門進行檢舉報發(fā)，行使選舉、罷31.都市財政管理是;旨以都市政府為管理主體，以都市管理I：作為五要目的的頸籃

職、監(jiān)脩等權(quán)利，制止或促成某項政策的行為，參與都市管理與決策的各項活動，管理、稅收管理、都市維護與建設(shè)資金管理和預算外資金的管理，

5.都市管理體制都市的行政組釵構(gòu)造、職能構(gòu)造、行政管理方式和行政運行機制32.都市小區(qū)是都市"的小區(qū)，是指都市中被道路困境的居住地段上，由有特定生

的總和，活方式并且有組員歸屈感的人群所構(gòu)成的411時獨立的社會共同體

6.都市政府管理體制有關(guān)都市政權(quán)機構(gòu)，尤其是都巾政府的建制、地位、職能配33.都市小區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，以街道為主導、居委會為

置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運行機制的多種制度規(guī)范的總和.協(xié)同，以小區(qū)組織和小區(qū)組員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公鐫與情感

7.市行政地位拈都市在國家的行政區(qū)劃級*1中所處的等級和行政從屬關(guān)系.等手現(xiàn)，合理調(diào)配和運用小區(qū)資源，發(fā)展小區(qū)事業(yè)，提高小區(qū)組員內(nèi)生存膠缸，增

8.市行政管理體制指巾的行政組織構(gòu)造、職旎構(gòu)造、行政背丹方式和行政運行機進小區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程.

制的總和.是國冢行政體制的重要構(gòu)成部分，足國家行政體制在都市的延伸.它具34.都市環(huán)境人類運用和改造訃境而發(fā)明出來的高度人工化的生存環(huán)境.

有一般行政體制的型要特性.35.都市環(huán)境管理都li政府運用多種手區(qū).組織和監(jiān)督都市各單?位和市民防止和治

9.都內(nèi)政府職徒指都市政府在依法管理部市公共事務中所承擔的職責和具有的作理環(huán)境污染,使都市的經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,協(xié)調(diào)人類社會經(jīng)濟活動與

用，從動態(tài)來行,它是都市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列污動的總稱。都市環(huán)境的關(guān)系以防止環(huán)境污染、維護都市生態(tài)平衡的措施。

10.市政執(zhí)行指都市政府以貫徹市政決策為關(guān)鍵的職務行為,足市政府和它的工作36.排污權(quán)交易是指上一定區(qū)域內(nèi),在污染物排放西班不超過容許排放量的前提下.

部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程.內(nèi)部各污染源之間通過貨幣互換的方式互相調(diào)劑排污fit從而到達被少排污量,保

11.電子政務運月計笄機、網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織構(gòu)造和護環(huán)境的目的

工作流程的優(yōu)化垂組,超越時間、空間和部門分隔的網(wǎng)制，建成一種精冏、高效、37.城鉞一體化城鎮(zhèn)一體化是指都市和鄉(xiāng)村作為一種統(tǒng)一的整體,通過要素的自由

燎沾、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、坦范、透明、符合國流動和人為協(xié)調(diào)，到達經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)如優(yōu)的狀態(tài)，

際水準的管理與服務。38.Citistate由相似特性和功能的都市和城鉞困繞所構(gòu)成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上

12.電子政府工業(yè)化模型的大政府（特點是集中管理、分層構(gòu)迨、在物理經(jīng)濟中運相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。

行）佳變?yōu)檫m應以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ).同法適應社會不停發(fā)屣變化的虛擬政府（新型39.公共緊芻狀態(tài)指的足?種尤文的.迫在眉睫的危機或危險局勢，膨響全體公民.

公共行政管理模式）.其功能?是通過政審業(yè)務信息化，精簡機內(nèi)和簡化辦事程序，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅，

大幅度提高效率；二是為公眾、為社會提供優(yōu)班服芬；三是以政府信息化推進社會40.危機管理是指狙及對所有危機發(fā)生原因的預測、分析、化解、防備等等而采用

信息化’的行動。包括狙織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管

13.規(guī)模經(jīng)濟指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增長投入擴大生產(chǎn)規(guī)模，理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有有關(guān)原因的管理，

使得產(chǎn)出增長的叱例超過投入增長的比例，產(chǎn)M分攤不可分性投入，從而產(chǎn)M平均四、簡答Sfl

生產(chǎn)成本隨產(chǎn)盤的上升而減少.L現(xiàn)代都市發(fā)展的特點是什么？

14.可孫續(xù)都市是指一種有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，并且治理和管理1都市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心,成為人類重要的聚居地.2、播市空間組合

良好的都巾.上發(fā)生了巨變,規(guī)定都市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展3、城慎融合、差異趨小

15.都市職能是指都市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位、向負的任務和發(fā)2.都市化浪潮的成因是什么？

揮的作用.?段認為,都市化的彬照像因包括四個方面,即經(jīng)濟增長（集聚效應，現(xiàn)模經(jīng)濟）:

16.都市性質(zhì)指都市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作技術(shù)進步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展）：總?cè)丝诘脑鲩L（期余勞動力

用及其發(fā)展方向.南都市重要職能所決定.的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動。從都市化浪潮的動力機制來看?上述的四個方

17.都市營銷的是把都市地區(qū)視為一種市場導向的企業(yè).將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作面影響原因乂可以歸納為如下三個方面的動力系統(tǒng)。1.工業(yè)化是都市化的內(nèi)在動

為一種吸引人的產(chǎn)品,通過強化地方經(jīng)濟基礎(chǔ)以及愈加高效地活足和吸引既有的和力2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是都市化的推進力3,信息化是都市化的后續(xù)動力

漕在的目的市場（電要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會說人上等）.3.都市管理的必要性是什么？

來枳極洋銷地區(qū)的特色。1、都市特性決定都行需要管理,都市具有互相聯(lián)絡性、復雜性以及開放性特性，

18.經(jīng)洋都市指仔J是指都市政府運用市場經(jīng)濟手段，對都市的自然資源、基旭I設(shè)施這"特性從本偵上決定了都市需要管理。2、市場的不完備性決定都市需要管理。3,

和人文資源等迸行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。管理、市場各司其職可以提高效能。

19.循環(huán)經(jīng)濟指的是以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式運用資源，保護環(huán)境和4.都市管理的可行性是什么？

發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，通過由林長?段時間的努1、都市管理可以產(chǎn)生績效2、都市管理是能要成本的付費產(chǎn)品3、都市管理需要被

力，使生總負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性橫環(huán)。管理主體有支付意序，

20.都市規(guī)劃為［實現(xiàn)-定期期內(nèi)都市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目的，確定都市性質(zhì)、規(guī)5.現(xiàn)代都市管理具有哪些特性?26

楨和發(fā)展方向，合理運用都市土地，協(xié)調(diào)都市空間布局和進行各項建設(shè)的綜合布考I.采用更改途徑方式處理何區(qū)2重新設(shè)計組織構(gòu)造3變化組織構(gòu)造\根據(jù)經(jīng)濟效

和全面安排，率效能等原則來衡1S組織成就5變化現(xiàn)行政策6運用人力資源管理技術(shù)淡化集體主

加土地運用規(guī)劃推土地開發(fā)運用的自然和社會經(jīng)濟.技術(shù)多件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)女N的色影而果用個人上義的途徑7試圖建立一種彈性.I可應性及學習的公共組織.

狀況的特點，國家經(jīng)濟發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進行合理的組織fi以契約關(guān)系來取代老式的信托關(guān)系

運用和經(jīng)營管理活動.6?我國都市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么？

22.都市基礎(chǔ)設(shè)電為都市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是都市賴以生存和發(fā)展I、都市政府作為權(quán)刀的重要載體.由都市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民

的基咄.的規(guī)定.然而政府可以動用的資源非常有限（一般是預算資金》，人能的獨完畢增

23.土地儲備制度指政府根據(jù)法定程序,運用市場機制，按照土地運用總體規(guī)劃和長就業(yè)、完善設(shè)施等任務，因此政府必須尋求與市場力的合作.

都市規(guī)劃.對收回、收購、置換和征用等方式獲得的土地,進行前期開發(fā)和儲存.2,企業(yè)、資本的所有者作為市場力的重要承載者.其最終目的是獲得利潤.

以公開招標、拍賣、掛牌方式供應土地,詢控各類建設(shè)用地需求的制度.他們趨向于同政府合作.但前提是政府要采用多種方式吸引企業(yè),如減免企業(yè)稅收.

24.都市成長管理一種以政府為主體的對都內(nèi)空間成氏的管理行為.低價提供建設(shè)土地.何化注設(shè)審批手續(xù)，修改'的化規(guī)劃條例等.這樣，政府與企

25.都市經(jīng)濟功能指都市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會生活中所肩負的任務和所起的作業(yè)就形成了“權(quán)錢政體'這一聯(lián)盟要受到來自社會力的制約.

用。3.在特定的狀況卜，政府也要尋求與社會力的合作?從而克制大企業(yè)意志的

26.都市經(jīng)濟管理指都市政府和其他多元主體一同運用經(jīng)濟、行政、法律、制度、膨脹或者向中央政府施加壓力,獲得補助與多種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會

力政體工不過“在全球化的今天.爭奪國際資本和投資項目是在全球舞價上進行3、變化組織構(gòu)造,增進官僚體制更為腐平化,授權(quán)給管理人員,以利續(xù)效目

的。由于國際資本的高度流動性.地方政府和一城?地的市民在和市場力談判時的的的實現(xiàn)：

號碼越來越少.甚至國家政府的影響力也在卜降，假如政府真的用社會力結(jié)成同盟.4,根據(jù)經(jīng)濟、效率、效能等原則來衡量組縱成就：

堅持規(guī)定大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全也許會投資到別的都市甚至別的國家二5、變化現(xiàn)行政策，使公共組織能被老式極務價值所支配的文化中,粘換成“新

因此,這一聯(lián)盟更因時、因情勢發(fā)揮作用。公共服務換式”，洌調(diào)與市場及企業(yè)價值相結(jié)合的文化.

7.治理具有哪也特性？6.運用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采用個人主義的途徑,包

1、不是一整套規(guī)則，也不是一種活動.而是一種過程2治理過程的翦礎(chǔ)不是控制，括尋求動員員工的支持和承諾,來持續(xù)地進行構(gòu)造與組織的變革：

而是協(xié)調(diào)3治理比波及公共部門，也包括私人部門4治理不是一種正式的制度而是7、試圖建立一種彈性、回應性及學習的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧

持續(xù)的互動,客、消費者及市民的“公共服務導向”，公共服務不再由專業(yè)的供應者來支配，而

8?為實現(xiàn)“R好的管治”，都市政府和其他主體進行的行動應更承哪些原則？是以回應人民真正的需求來提供公共眼務；

1良好參與2道追法規(guī)3透明度4響應5輿論導向6公正與寬容7有效旦高效率88、以契約關(guān)系求取代老式的信托關(guān)系。

可計玳的且財政可行的，良好的管治（無縫隙政府、滿足合理顧客需求等體現(xiàn)形式）15?新公共管埋對都市管埋具石就些啟示？

9.都市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？1、培向多元主體共治.2、對都市政府職能重新定位，3、管理手段上重視引入私

1、市建制體制2、市政府構(gòu)成體制3、市行政管理體制4、市公共事務管理體制營部門的先迸理念和措施。

10.街道辦事處承擔哪些職能？16?現(xiàn)代都市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？

1、在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行黨路線、方付、政策在國家的各項法律、I、都市公共產(chǎn)品供應局限性.2、都市公共殂織效率映失.3、郎打、區(qū)域之間競

法規(guī)：負貨街輪區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作.爭惡化.

2,負貨精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)案為目的住活動，樹立文明新17.都市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容？

風.1、戰(zhàn)略根據(jù),都市發(fā)展戰(zhàn)略的報據(jù)就是都市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件：

3、按照職責范隹,負責街轄區(qū)內(nèi)的都市建設(shè)和管理.市容環(huán)埴史生、園林舔化、2、戰(zhàn)略忸景,都市的戰(zhàn)略愿景即都市在可以預見的時期內(nèi),最終朽要到達的總體

環(huán)境保護、布政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務工作.目的：3,重點戰(zhàn)略.空點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有關(guān)犍、主導意義

4、負責街轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好出租屋而目前發(fā)展又比較微弱，需要尤其加強?且在發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、

和外來暫住人員的管理工作；負責民事調(diào)斛，法律服務工作?維護居民的合法權(quán)益.產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措,4、戰(zhàn)略措施,戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過

5,負責小區(qū)建設(shè)和管理,枳極開展小區(qū)服務工作.大力興辦小區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動程中的矛盾所梟用的方略和詳細措施：5、戰(zhàn)略反饋,都市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實

和如稅小區(qū)組員開展各類小區(qū)公益活動：負費擁軍優(yōu)屬、優(yōu)抗安頓、社會救濟、社行是一種長期的過程,同步也是一種多階段的動態(tài)過程,前一種階段的戰(zhàn)略措施的

會福利、小區(qū)文化、科普、體育、教育等工作.成果以及外困環(huán)境的變化，將形成卜一種階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。

6,發(fā)展街道經(jīng)濟，管理街道自有國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟組織提供人才、18.學習型政府組織具有哪些特性？

科技、信息和多種服務，以經(jīng)濟、法律和必要的行政手段推進彷道經(jīng)濟發(fā)展和維護I、組織組員擁有一種共同的意愿，即如織的共同設(shè)想；2、紅織與各殂員均

市場經(jīng)濟秩序。善于學習；3、組織構(gòu)造扁平化；4、組織具有極強的自我發(fā)明力；5、

7,負貨計劃生fi，勞動就業(yè).安仝生產(chǎn)管理,初級衛(wèi)生保fit.民兵.氏役,儕芬彈性化的冊織構(gòu)造.6.可以實現(xiàn)充足的自圭筒理.

等I：作；尊道少數(shù)民族的風俗習忸，保障少數(shù)民族的權(quán)益，19.編制都市規(guī)劃應遵照哪些原則？

8、指導和協(xié)助居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會的群眾自治組織1、人工環(huán)境與自然環(huán)境相友好的原則，2'歷史環(huán)境與未來環(huán)境相友好的原則，3、

作用，都市環(huán)境中各社會奧團之間社會生活友好的原則

9、配合有關(guān)部門做好防汽、防風、防火、防總防災和搶驗工作.都市規(guī)劃具有（綜合性、法制性、政策性、地方性、長期性、實踐性》

10、向區(qū)人民政商反應居民群眾的意見和規(guī)定，辦理人民群眾來佑來訪事項，20.土地運用展劃應遵照哪些原則？

11、承接區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他事項.1、效益原則2、市場啊整與計劃控制相結(jié)合.3、動態(tài)原則.4、協(xié)調(diào)原則

11.我國巾民參政的內(nèi)容是什么?21.我國都市土地市場管理存在哪些問胞？

1、市民的政治參與重要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履1、都市存fit土地供應失控.2、協(xié)議出讓，政府讓利.3、土地出讓,效益粗放.4、

行公民和治民的政治義務,參與和支持都市立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的重大“有地沒人用,有人沒地用

決策,向政府及其領(lǐng)導人員提出多種規(guī)定和提議,維護市民的合法權(quán)益.監(jiān)督都市22.都市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性？

黨政機關(guān)及其工作人員的政治行為,實現(xiàn)市民當家作主的民主杈利.增進市政管理1、都市供電管理，2、都市供水管理,3、都市供氣管理.4、都市道路管理.5.

的法制化、民主化和公開化進程。都市災再管理.

2、市民的行政參與重要包括參與都市政府的行政決策,制止或促成某項政策23.怎樣對我國的都市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進行改革？

的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機關(guān)及其公務員的違法失職和失職行為，行使監(jiān)I、使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型：2,使基礎(chǔ)設(shè)施從福利里轉(zhuǎn)為營利

將政府及其公務員的權(quán)利；參與都市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，維護都市公共設(shè)施型：3,使都市基礎(chǔ)設(shè)脩由保險型轉(zhuǎn)為競爭型：4、使都行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

和公共財產(chǎn)的安全，改善都市公共服務：增進行政管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化。從人治型行為法治型：5、都市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應當科學化，

3、市民的社會參與市要包括參與都市小區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組24.我國都市成長具有哪些特殊性？

織的各項活動，從5小區(qū)服務、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與都市數(shù)百、I、都市化階段差異。2,都市化發(fā)展速度差異。3,土地所有制基皿差異。4、中西

文化、體自、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。質(zhì)檢局、方都市行政基礎(chǔ)差異，5、市場化程度不一。

監(jiān)察局、工商行政管理局、質(zhì)或技術(shù)監(jiān)暫局等；政郴直屬辦公辦將機構(gòu)和直屬事業(yè)25.我國都市成長管理的藍要內(nèi)容是什么？

單位，如市政府辦公室、政策研究室、外事辦公室、檔案館、圖書館等。1、土地投放的規(guī)模、時序和區(qū)位,2、成長模式一一內(nèi)涵與外延，3、功能分區(qū)一

12.電子政務包括哪些方面的內(nèi)容？一純化成笈合。

1、內(nèi)部辦公2、防何辦公、3、對外服務26.都市經(jīng)濟管理具有哪些特性？

13.電子政府的趨本特點是什么？區(qū)域性、琮合性、兩面性、二重性

1,是由信也?.通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府.用右路地區(qū)、蹬機松的拈性.是?>1兆國都市經(jīng)濟管理的重要任務是什么

在政府、社會和公眾之間建立的佶息服務與辦公業(yè)務體系.I、制定和實行郎巾經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃.2、不停改革和完善都市經(jīng)濟管理體

2、電尸政府的作用和目的是通過計算機網(wǎng)絡，高效率地為社會和公眾服芬，制，3、不停蠲整和優(yōu)化都市羥濟構(gòu)造,4、有效控制都市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模.5、加

履行政府職能.強時企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務.6、規(guī)劃、建設(shè)和管理好巾改公用設(shè)施.7、

3、電子政府建設(shè)與運行的成果將使基于工業(yè)化模型的大政府基化為以知識經(jīng)濟為重視全市就業(yè)狀況.

基礎(chǔ)的小政府,因而可以增進公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變.實現(xiàn)機構(gòu)精簡、28?處理土地市場的壟斷和投機的指俺有哪些？

優(yōu)化、重組.1、制定法規(guī).規(guī)范二地市場的進入.通過對進入市場的土地進行嚴格限定.從源

14.新公共管理具有哪些特性？頭上控制土地市場的供應.詳細包括：嚴格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供應：實

1.采用理性途徑方式處理問題?在設(shè)定政策目的及闡明政策議虺時尤其強調(diào)戰(zhàn)略行土地買賣的申請勸說制和土地交易許可制，克制土地投機.2,土地交易過

管理所飾演的角色和作用：程的管理.采用公開的方式進行土地交易,如我國香港地區(qū)的招標的賣：公布公告

2、重新設(shè)”組織構(gòu)造.使政策制定與執(zhí)行相分離,并且對服務的傳播都必須地價和基準地價.指導市場交易：對交易土地痂制運用規(guī)劃并確定土地價格：建立

加入一種賦予貨任的行政單位：嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平.3.加強時上地使用的監(jiān)管。

諸多國家強弱土地登記的作用.及時監(jiān):捽土地流轉(zhuǎn)狀況：運用稅罷手段強化對閑置37.都市環(huán)境具有哪些特性？

土地的管理，增長寡頭控制的成本。4、直接干預上地市場的供求,諸多國家1,更合性，都市環(huán)境是一種高度人工化的自然一人工更合環(huán)境:2.人為性,都市環(huán)境

采用I：地儲備的方式來干預上地市場的供求,例如加軼大通過公共上地銀行和公有是以人為主體和中心的環(huán)境：3,開放性,都市環(huán)境是一種高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)：4,

地段整改計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；諸多國家實行了先買脆弱性,由于都市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動的強烈影響,自然調(diào)整能

權(quán)制度，保證政內(nèi)控制土地價格和收批性交易。力弱,電要北人工活動進行調(diào)整，而人類活動央有太多的不確定原因：升且職響都市

29.都市財政管理的職能有哪些？環(huán)境的原因眾多，各岸因間具有很強的聯(lián)動性,一種原因的變動會引起其他原因的

都市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、收入合理分派和槍定經(jīng)濟發(fā)展等連鎖反應,因此都市環(huán)境的構(gòu)造和功能體現(xiàn)出相稱的脆弱性.

作用外，尚有如〈的詳細職能：1、籌集資金，市政經(jīng)濟管理為了履行都市建38.我國目前的都市環(huán)境污染不要體現(xiàn)為哪些方面？

設(shè)與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金；2、合理安排支出，這是都市1.大氣污染，煤煙型與機動車尾氣的更合型污染直接班壞了都市大氣環(huán)境,2,水污

財政《通過市政財務）根據(jù)國家的方針政策，遵照客觀經(jīng)濟規(guī)律的規(guī)定，將籌集的染,有機污染仍然是八環(huán)境污染的啦要問啊.3,固體廢棄物污染,都行垃圾是都市環(huán)

資金有計劃地分派給都市各部門各國位，井運用支出頂目之間的比例關(guān)系制約分派境的重要問題.4,噪聲污染，光污染，電聯(lián)波污染和視覺污染等在都3環(huán)境中的班壞

比例和都市建設(shè)、都市經(jīng)濟中的多種比例關(guān)系；3、綜合平衡調(diào)整，總體控制、作用也不容忽視

全面監(jiān)督，以處理都市問四、實現(xiàn)都市經(jīng)濟發(fā)展的理要途徑；4、財政監(jiān)咨和39.我國都市環(huán)境管理包括哪些重要內(nèi)容？

網(wǎng)整,財政監(jiān)督和謂整的職能是根據(jù)市政管理目的時都市主體的社會錢濟行為進行I,都市環(huán)境的國標管理,群細管理內(nèi)容包括：（1）污染物控制指標管理：（2）污染物總

監(jiān)督和調(diào)整的職能.設(shè)指標管理,它包括對污染物和污染源兩方面的控制管理；（3）將市環(huán)境總信構(gòu)造控

30.都市財政管理的內(nèi)容仃哪些？制管理2,制定都市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略;3,都市環(huán)境規(guī)劃管理；

1頊算管理2稅收管理3都市維護與建設(shè)資金的管理4預算外燙金管理40.林市環(huán)境綜合整改的工作生點是什么？

31.都市人LI管理包括哪些方面的內(nèi)容？1,把環(huán)境保護納入都市建設(shè)總體規(guī)劃2改革都市環(huán)境管理體制,強化環(huán)境管理;3,

1、樹立人口意識.貫徹基本國策：2、對的選擇都市人口增長途徑：3,做好人口廣開架道.處理都市訃境綜合整改的資金來源；4,加強政府對都市環(huán)境綜合整改的

普查和人口預測工作：4、加強都市流感人口管理：5、制定都市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)領(lǐng)導.

劃。41.得環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？

32.我國都市人口的運動趨勢是什么？1.3R原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的2,人們必家認識到再生運用存在的

都市人口運動包括都市人口存量、流貴、構(gòu)造等變化趨勢.某些程度;3,綜合運月3R原則是資源運用的最優(yōu)方式

1.都市人口存基不停增大：2、都市人口流房不停增大：3、都市人口構(gòu)造變化.42.環(huán)境污染末端治理的局限是什么？

33.我國都市人口管理的特點是什么？1.老式末布治理是向即發(fā)生后的被動做法，因此不也許從主線上防止污染發(fā)生;2,

1、都市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一種國家政府對其所轄人力資源所進行的控末端治理伴隨污染物減少而成本越來越高,它在相稱程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的

制和規(guī)劃，我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后伴隨計劃經(jīng)濟體制確實立而逐漸建立起來收益;3,由末端治理而形成的環(huán)境保護市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益;4,末徜

的。種戶籍制度適應了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng),管理和治理珞向于加強而不是減弱已經(jīng)有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新：5,東

調(diào)配的曲要。但作舐經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟由粗放型向集約斗!的轉(zhuǎn)化，這一體制端治理使得企業(yè)湎足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式:6,末那

所產(chǎn)生的問flfl也口益明顯.市要體現(xiàn)為姓濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能治理沒有提供仝面的見解，而足導致環(huán)境弓發(fā)屣以及環(huán)境治理內(nèi)枇各領(lǐng)域間的隔

充足發(fā)揮。閡：7,末端治理陽碼發(fā)展中國家直接迸入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治

2、居民身份證管埋，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社理方面對發(fā)達國家的依賴.

會秩序，保障公艮合法權(quán)益的一種管理制度.其冊本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)?。旱?3.都市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些？

記；效力和期限：換領(lǐng)和補領(lǐng)：交回、收繳和收回:查驗和扣第：I,發(fā)展建設(shè)無序,違法用地,違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在;2,基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善,

3、都市計劃生育管理，計劃生育是指為r貫徹“控制人II數(shù)鼠，提高人【I質(zhì)生活環(huán)境質(zhì)疑較差點經(jīng)濟收益重要依賴不停升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺

量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚百、少生、優(yōu)生，倡導一對夫婦只生育一種孩子乏彈性M,社會治安形勢嚴峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū)：5,精神文明建設(shè)落后，社會文

的基本政策.化層次偏低:6,流感人口大量匯集,是制市人口管理的"盲區(qū)

34.部市小區(qū)管理的主體仃哪些？44.都市邊綠區(qū)管理中現(xiàn)存問的產(chǎn)生的原因是什么？

I、行政性組織.這重要是指街道辦事處及各政府主管部門在小區(qū)中的派出機構(gòu)：1.城鎮(zhèn)二元管理體制導致的雙重原則和管理潟洞是主線原因;2,管理的理念仍停留

2,企事業(yè)組織.這重要是指小區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務性組織，如工廠、商店.醫(yī)在農(nóng)村層面,導致了向跑的紅雜化和治理雄度加大：3.改制與后續(xù)管理銜接不修.導

院、學校以及多種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理企業(yè)等：致改革不徹底或阻力較大：4.在都市化擴展中對都市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理海

3、社團性組織.這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體：后.

4、小區(qū)組員，從性質(zhì)上來看，日前小區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的45.都市邊緣區(qū)的管理原則是什么？

一種模式,但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是小區(qū)管理的基本方向。1,更新觀念,強化大都市整體意設(shè):2,加紫改制步伐,理順管理體制，盡快消除"二元

小區(qū)評理的最終FI的還是要實現(xiàn)它的自治,即由小區(qū)居民自己管理自己生活所在小構(gòu)造"，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展;3,加強統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè),嚴格監(jiān)督管?理.納入法制化管川治

區(qū)的社會事務。道:4,推進小城鎮(zhèn)建此實行積極與被動相結(jié)合的雙向都市化改造措施：5,輯造良好

35.都市小區(qū)管理的內(nèi)容是什么？1、小區(qū)社會治安綜合治理。這是指由小區(qū)內(nèi)司的小區(qū)生活環(huán)境.

法、警察、安全、消防等部門構(gòu)成的小區(qū)治安綜合治理委員會及出小區(qū)居民構(gòu)成的16.城中村的成因是什么？

從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會、聯(lián)防隊、門棟關(guān)照小組等組織），為《一）都市化是城中村形成的外動力（二）城中村是追求土地收公奴工化的成果（三）

發(fā)明安全有序的良好社會環(huán)境，而對小區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如城鈾二元羥濟社會管理體制是形成“城中村”的主線原因四》產(chǎn)權(quán)界定不清，土地

旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全救fj進行的管理；集體所有制是"城中村”形成的且接原因

2、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、卜林所及小區(qū)內(nèi)各單47.城中村對都市建設(shè)管埋的負面影響有哪些？

位構(gòu)成的市政管理委訕會以及那眾自治性組織和全體小區(qū)組員，為尋求適合居民身1、都市整體環(huán)境的惡化與都市緊彷相連的灰色區(qū)有著與都市相弁的管理體制和生

心健康的友好環(huán)境，而對生活坨圾、污水、糞便處理工作，道路打掃工作，植樹種活模式，在與都市進行物資、文化交流的同步也在破壞都市的整體環(huán)境，它們在形

草等標化工作.H&環(huán)境保護宣傳工作等笫進行的菅理：方面與那市密不可分.在質(zhì)方面卻與法:布脫節(jié).環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建

3、小區(qū)衛(wèi)生保健.這重要是指由街道衛(wèi)生科、計劃生育委員會及地段醫(yī)院和筑風格的差與都市地區(qū)形成鮮明對比，在?定程度上影響廣播市的工常肌理，惡化

小區(qū)內(nèi)企事業(yè)垠色的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動小區(qū)組員，為保證小區(qū)居民的身心健了都市環(huán)境.

康,而對P?生防疫、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年小朋友保健,以及心2、土地資源的揮霍和遠期更新成本的增大都巾灰色區(qū)的特殊性和改造對策的缺

理征詢、小區(qū)康復等工作進行的管理：乏，使都市規(guī)劃部門往往對其采用妥協(xié)的態(tài)度，管理被動.而農(nóng)民的“建房占地.

4、小區(qū)精神文明建設(shè).這里要是指由小區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團體.以及獨門小院”的思想導致土地的占用率高、運用率低,更不能通過規(guī)劃進行功能組合.

精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動全體小區(qū)組員,積極開展創(chuàng)立.文明小區(qū)、文明里弄、文明發(fā)揮土地的級差地租效益.同步.農(nóng)民的高密度、超容fit建設(shè)也給遠期的更新增長

樓和文明家庭等活動.深入完善謝解、幫困、服務網(wǎng)絡.同步?做好教育、科學、了成本.

文化、藝術(shù)'體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ),加強理想.道3、社會問施的滋生行政權(quán)力的交錯和爽戰(zhàn)及人口構(gòu)成的復雜,使灰色區(qū)成為社會

德、法制教育,督導科學的生活方式,形成文明的小區(qū)社會風尚.問題滋生的場所?搶劫盜竊、吸出、貼傅現(xiàn)象的發(fā)生率高于一般城區(qū)。

36.國外小區(qū)管理的經(jīng)典模式有哪些？48.城鉞一體化的戰(zhàn)珞意義是什么？

可以分為三種類型,即自治型管理模式、行政主導型管理模式和混合星管理模式。1）實現(xiàn)城鉞一體化是城鎮(zhèn)二元構(gòu)造轉(zhuǎn)換的需要（2）“分久必合”一一城鎮(zhèn)復合系統(tǒng)

發(fā)展的需要（3）農(nóng)村利余勞動力轉(zhuǎn)移的需要災害不能完全防止.應對自然災害都市應當在如下方面進行努力：（1）建立科學的

49.老式的封閉式都市發(fā)展思緒的局限性布?哪些？決策指揮體系和過硬的反應隊伍.（2）建立完善的技術(shù)支掠體系,包括預警和信息

1）未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴田限制都市.發(fā)展（2）未能全面考慮社會經(jīng)濟發(fā)展狀況公布平臺。（3）提供祁市空間規(guī)劃建設(shè)保障,提供必要的應急避難場所并版少災杏

影響的有關(guān)利益主體（3）強湖都市自身發(fā)展的影響損失。（4）進行宜傳教育，使市民在自然災杏面前臨危不亂戰(zhàn)少損失。

50.都市群|力謂發(fā)展的益處有哪段？60,都市事故劫難處評的眼則是什么？

1、區(qū)域內(nèi)各都市之間的瓚皇消除,如將近素自由流通,有助丁成少運行成本，也1、枳極疏散救治，他少人員傷亡：2、加強平常安全管理，防患于未然：3、積極

有助于?資源在更大地區(qū)空間的有效配置：2、市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴努力發(fā)明安全空間.誠少事故隱患〃

大，使各都市有更大的也許獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而深入提島生產(chǎn)率；3,一體化五、詒述題

意味著都市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)昔管理、開發(fā)運用新技術(shù)、提島勞動生1.試述都市的夠些特性決定都市噩要管理？

產(chǎn)率、減少生產(chǎn)成木，這樣又反過來會提高區(qū)域競爭力：4,各都市在一體化1、互相聯(lián)絡性，都萬不是眾多的人和物在地M空間上的簡樸小加，而是種以人

的信息平臺上更有助于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，互相之間的學習交洸機會增多，創(chuàng)新的為主體、以自然環(huán)境為依托、以經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)的互相聯(lián)絡的有機空體，都市內(nèi)部

成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果：5、各都市以綜合的力ht,主體之間的互相關(guān)聯(lián)使汨都市管理不?樣于私人部門單?的目的，而必須同步滿足

采用協(xié)附?致的廳動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有助于融入國際市場：若干了書的構(gòu)成的目的簇，并要使各受眾群體可以接納，對于作為私人部門的企業(yè)

6、一體化使各都市時區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效減少交易而言，其訴求重要是利潤、市場擁有率或者坎取一定的牌效應，企業(yè)運行中在某

成本和違約風險：7、一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地減少了一管理決策制定之后，所有人員將按照這一行為原則執(zhí)行。而加市的管理波及認識

國際資本在全球范國內(nèi)歸置資源的搜尋成本，從而提高當?shù)貐^(qū)對外資的吸引力：8、水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不一樣的多元主體，他們在不一樣尺度

協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間荻得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅內(nèi)對一項公共政策的認知也許存在很大差異，從個體理性出發(fā)有時很難到達決策.

力.