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文檔簡介

督查動員部署工作方案范文模板一、總體要求

1.1指導(dǎo)思想

1.1.1政治引領(lǐng)

1.1.2目標(biāo)導(dǎo)向

1.1.3問題導(dǎo)向

1.2工作原則

1.2.1實事求是,客觀公正

1.2.2精準(zhǔn)高效,注重實效

1.2.3協(xié)同聯(lián)動,形成合力

1.2.4標(biāo)本兼治,長效治理

1.3目標(biāo)任務(wù)

1.3.1推動政策落地見效

1.3.2強(qiáng)化問題整改落實

1.3.3提升工作效能

1.3.4優(yōu)化營商環(huán)境

二、督查范圍與重點內(nèi)容

2.1督查范圍

2.1.1地區(qū)范圍

2.1.2部門范圍

2.1.3領(lǐng)域范圍

2.2重點內(nèi)容

2.2.1重大決策部署落實情況

2.2.1.1高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)推進(jìn)

2.2.1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

2.2.1.3生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)

2.2.2重點工作推進(jìn)情況

2.2.2.1重大項目建設(shè)

2.2.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任落實

2.2.2.3民生實事辦理

2.2.3問題整改落實情況

2.2.3.1上次督查問題整改

2.2.3.2專項檢查問題整改

2.2.3.3群眾反映問題整改

2.2.4作風(fēng)建設(shè)情況

2.2.4.1形式主義官僚主義整治

2.2.4.2擔(dān)當(dāng)作為情況

2.2.4.3廉潔自律情況

三、督查方式與程序

3.1督查方式

3.2督查程序

3.3工作方法

3.4協(xié)同機(jī)制

四、督查保障措施

4.1組織保障

4.2制度保障

4.3隊伍保障

4.4技術(shù)保障

五、督查成果運用

六、督查紀(jì)律要求

七、督查評估與考核

八、督查責(zé)任追究

九、督查創(chuàng)新與改進(jìn)

十、督查長效機(jī)制一、總體要求1.1指導(dǎo)思想?以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于督查工作的重要指示批示精神,緊扣黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導(dǎo)向,以壓實責(zé)任、狠抓落實為核心,全面開展督查動員部署工作,確保各項政策落地見效、各項工作扎實推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。?1.1.1政治引領(lǐng)??堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,把政治建設(shè)擺在督查工作首位,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,確保督查工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。?1.1.2目標(biāo)導(dǎo)向??聚焦省委、省政府年度重點工作任務(wù),錨定“走在前列、爭創(chuàng)一流”目標(biāo),以督查促落實、以督查促提升,推動各地區(qū)各部門切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,確保各項工作不偏向、不變通、不走樣。?1.1.3問題導(dǎo)向??堅持實事求是、客觀公正,深入基層一線,精準(zhǔn)查找政策落實中的堵點、難點、痛點問題,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,做到問題不解決不放過、整改不徹底不松手。1.2工作原則?1.2.1實事求是,客觀公正??堅持一切從實際出發(fā),深入調(diào)研、全面掌握情況,客觀反映問題、公正評價工作,既不夸大成績,也不回避問題,確保督查結(jié)果真實可信、經(jīng)得起檢驗。?1.2.2精準(zhǔn)高效,注重實效?聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)確定督查對象和內(nèi)容,優(yōu)化督查方式方法,避免“一刀切”“一陣風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,確保督查工作取得實實在在的效果。?1.2.3協(xié)同聯(lián)動,形成合力?建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、督查機(jī)構(gòu)牽頭抓總、各部門協(xié)同配合的督查工作體系,加強(qiáng)信息共享、資源整合、成果共用,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的督查工作格局。?1.2.4標(biāo)本兼治,長效治理?既注重解決當(dāng)前突出問題,又深入分析問題產(chǎn)生的根源,推動建立長效機(jī)制,完善制度體系,從根本上防范問題反彈回潮,實現(xiàn)督查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。1.3目標(biāo)任務(wù)?1.3.1推動政策落地見效??圍繞黨中央、國務(wù)院及省委、省政府出臺的重大政策、重要文件、重點工作,督查各地區(qū)各部門貫徹落實情況,確保政策紅利充分釋放,目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。據(jù)2023年省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全省政策落實平均執(zhí)行率為82.6%,仍有17.4%的政策存在落實不到位、推進(jìn)緩慢等問題,需通過督查推動政策執(zhí)行率提升至95%以上。?1.3.2強(qiáng)化問題整改落實?針對上次督查、專項檢查、群眾反映等渠道發(fā)現(xiàn)的問題,建立整改臺賬,明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,實行銷號管理,確保問題整改到位、群眾滿意。例如,2022年第三季度督查發(fā)現(xiàn)某市民生項目進(jìn)度滯后30%,通過掛牌督辦、定期調(diào)度,最終在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,項目進(jìn)度提升至100%,群眾滿意度達(dá)96%。?1.3.3提升工作效能?通過督查推動各地區(qū)各部門優(yōu)化工作流程、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率,減少推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象,形成“馬上就辦、真抓實干”的良好氛圍。據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)計,2023年上半年全省政務(wù)服務(wù)事項平均辦理時限壓縮至3.5個工作日,較去年同期縮短1.2個工作日,督查工作對此貢獻(xiàn)率達(dá)35%。?1.3.4優(yōu)化營商環(huán)境?聚焦市場主體反映強(qiáng)烈的痛點、堵點、難點問題,督查各地區(qū)各部門深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實情況,推動打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。2023年上半年全省新增市場主體15.3萬戶,同比增長12.6%,督查工作通過督促落實減稅降費政策,為市場主體減負(fù)超50億元。二、督查范圍與重點內(nèi)容2.1督查范圍?2.1.1地區(qū)范圍?覆蓋全省13個設(shè)區(qū)市及雄安新區(qū),重點督查經(jīng)濟(jì)總量較大、工作任務(wù)較重、問題反映較多的地區(qū),以及國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等功能區(qū)。?2.1.2部門范圍?涵蓋省委各部委,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),以及中央駐冀單位,重點督查承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要職能、與民生密切相關(guān)的部門。?2.1.3領(lǐng)域范圍?聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生保障、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,以及省委、省政府年度工作報告明確的各項重點工作任務(wù)。2.2重點內(nèi)容?2.2.1重大決策部署落實情況??2.2.1.1高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)推進(jìn)??督查各地區(qū)各部門貫徹落實省委、省政府關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展實施意見的情況,重點檢查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等任務(wù)推進(jìn)成效。例如,督查某市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%的目標(biāo)完成情況,以及企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度是否達(dá)到2.5%的全省平均水平。??2.2.1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施?督查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況,重點檢查防止返貧動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作落實情況。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù),2023年上半年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9520元,同比增長6.8%,但部分山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)幫扶項目帶動作用不強(qiáng),需通過督查推動問題解決。??2.2.1.3生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)?督查“雙碳”目標(biāo)落實情況,重點檢查能耗雙控、污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作進(jìn)展。例如,督查某鋼鐵企業(yè)超低排放改造完成情況,以及各地空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率是否達(dá)到省定目標(biāo)。?2.2.2重點工作推進(jìn)情況??2.2.2.1重大項目建設(shè)?督查省重點項目開工率、投資完成率、投產(chǎn)達(dá)效率等情況,重點檢查項目審批、土地供應(yīng)、資金保障等要素保障措施是否到位。2023年全省安排省重點項目500個,年度計劃投資3000億元,上半年開工率達(dá)85%,投資完成率達(dá)60%,但部分項目因征地拆遷滯后影響進(jìn)度,需通過督查協(xié)調(diào)解決。??2.2.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任落實?督查各地區(qū)各部門貫徹落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”情況,重點檢查?;贰⒔ㄖ┕?、交通運輸、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全隱患排查整治情況。2023年上半年全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降15.3%,但部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,需通過督查推動整改。??2.2.2.3民生實事辦理?督查省《政府工作報告》明確的10件民生實事落實情況,重點檢查就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域工作成效。例如,督查城鎮(zhèn)新增就業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等任務(wù)完成情況,以及群眾反映強(qiáng)烈的“入學(xué)難”“看病貴”等問題是否得到有效解決。?2.2.3問題整改落實情況??2.2.3.1上次督查問題整改?督查2022年第四季度督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,重點檢查是否建立整改臺賬、是否明確整改責(zé)任、是否按期完成整改、是否建立長效機(jī)制。例如,某市針對“農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)不到位”問題,通過落實“三個責(zé)任”(地方人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運行管理責(zé)任),實現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%。??2.2.3.2專項檢查問題整改?督查審計、巡視巡察、環(huán)保督察等專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,重點檢查問題是否整改到位、是否追責(zé)問責(zé)、是否舉一反三。例如,某省針對審計發(fā)現(xiàn)的“專項資金閑置”問題,通過建立資金撥付綠色通道,推動閑置資金盤活率達(dá)90%,有效提高了資金使用效益。??2.2.3.3群眾反映問題整改?督查12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪渠道等反映的突出問題整改情況,重點檢查群眾訴求是否得到及時回應(yīng)、合理訴求是否得到有效解決。2023年上半年全省12345熱線受理群眾訴求450萬件,辦結(jié)率達(dá)92%,滿意率達(dá)88%,但仍存在部分訴求辦理不及時、不徹底的問題,需通過督查推動解決。?2.2.4作風(fēng)建設(shè)情況??2.2.4.1形式主義官僚主義整治?督查各地區(qū)各部門整治形式主義、官僚主義情況,重點檢查文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題是否得到有效遏制。據(jù)省委辦公廳統(tǒng)計,2023年上半年全省發(fā)文數(shù)量同比下降18%,會議數(shù)量同比下降15%,督查檢查考核事項減少30%,但部分單位仍存在“以文件落實文件”現(xiàn)象,需通過督查推動整改。??2.2.4.2擔(dān)當(dāng)作為情況?督查各地區(qū)各部門干部擔(dān)當(dāng)作為情況,重點檢查是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題,以及是否建立健全容錯糾錯機(jī)制。例如,督查某市在優(yōu)化營商環(huán)境工作中是否存在“新官不理舊賬”問題,以及是否為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧??2.2.4.3廉潔自律情況?督查各地區(qū)各部門落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,重點檢查是否存在違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等腐敗問題,以及是否加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。2023年上半年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題起數(shù)同比下降10%,但仍需通過督查推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。三、督查方式與程序3.1督查方式督查工作采取多元化、精準(zhǔn)化的方式,確保全面深入掌握真實情況。明察暗訪是重要手段,不發(fā)通知、不打招呼,直接深入基層一線,通過實地查看、隨機(jī)訪談、資料核查等方式,捕捉政策落實中的“最后一公里”問題。例如,在某縣鄉(xiāng)村振興督查中,督查組未提前告知行程,直奔產(chǎn)業(yè)幫扶項目現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)部分項目存在“重建設(shè)輕運營”問題,當(dāng)即約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,推動建立項目運營長效機(jī)制。專項督查聚焦重點領(lǐng)域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、民生保障等關(guān)鍵任務(wù),組建專業(yè)督查團(tuán)隊,制定個性化督查方案。2023年上半年,全省開展專項督查23次,涵蓋10個重點領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)政策落實不到位問題156個,推動整改率達(dá)92%。聯(lián)合督查則整合多方力量,協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)委、審計、統(tǒng)計等部門參與,形成“1+1>2”的督查合力。在某開發(fā)區(qū)營商環(huán)境督查中,聯(lián)合督查組通過數(shù)據(jù)比對、企業(yè)座談、部門聯(lián)查,發(fā)現(xiàn)行政審批流程冗長問題,推動建立“一站式”審批機(jī)制,企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日。3.2督查程序督查工作嚴(yán)格遵循“準(zhǔn)備—實施—整改—反饋”閉環(huán)程序,確保規(guī)范有序、精準(zhǔn)高效。準(zhǔn)備階段聚焦精準(zhǔn)謀劃,結(jié)合省委省政府年度重點任務(wù),制定督查工作方案,明確督查對象、內(nèi)容、時間和方法;組建督查隊伍,邀請政策專家、行業(yè)骨干參與,提升督查專業(yè)性;開展專題培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)政策法規(guī)、督查紀(jì)律和業(yè)務(wù)技能,確保督查人員精準(zhǔn)把握標(biāo)準(zhǔn)。例如,在高質(zhì)量發(fā)展督查準(zhǔn)備階段,督查組提前3個月收集全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新投入指標(biāo),為實地督查奠定基礎(chǔ)。實施階段堅持問題導(dǎo)向,通過進(jìn)駐督查、座談訪談、實地核查等方式,全面掌握情況。進(jìn)駐督查時召開見面會,明確督查要求;座談訪談覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員和服務(wù)對象,多角度了解問題;實地核查隨機(jī)抽取點位,確保覆蓋不同區(qū)域和層級。整改階段強(qiáng)化跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的問題建立“一問題一清單”,明確整改責(zé)任、時限和標(biāo)準(zhǔn),實行銷號管理;定期調(diào)度整改進(jìn)展,對整改不力的單位進(jìn)行約談提醒;組織“回頭看”核查,防止問題反彈。2022年第四季度督查發(fā)現(xiàn)的89個問題,通過整改階段跟蹤督辦,最終整改完成率達(dá)95%,其中12個難點問題通過省級掛牌督辦得以解決。反饋階段注重成果運用,形成督查報告客觀反映情況,分析問題根源,提出整改建議;將督查結(jié)果納入年度考核,與干部評優(yōu)評先、選拔任用掛鉤;對典型問題公開通報,發(fā)揮警示教育作用。例如,某市因民生實事推進(jìn)緩慢被全省通報后,市委市政府立行立改,3個月內(nèi)完成整改并通過驗收,群眾滿意度提升20個百分點。3.3工作方法督查工作創(chuàng)新運用多種方法,提升發(fā)現(xiàn)問題的深度和解決問題的實效。“四不兩直”成為常態(tài),不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,掌握第一手資料。在某縣安全生產(chǎn)督查中,督查組采取“四不兩直”方式,凌晨突擊檢查夜班值守情況,發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未落實安全生產(chǎn)制度,當(dāng)即責(zé)令停產(chǎn)整改,避免了潛在安全事故。大數(shù)據(jù)分析賦能精準(zhǔn)督查,整合政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)、12345熱線訴求、項目審批進(jìn)度等信息,通過數(shù)據(jù)比對找出異常點和薄弱環(huán)節(jié)。2023年上半年,通過分析全省市場主體注冊數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)某地區(qū)新增企業(yè)數(shù)量異常偏低,督查組實地核查后,推動解決當(dāng)?shù)亍皽?zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,新增企業(yè)數(shù)量環(huán)比增長35%。第三方評估引入外部視角,委托高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等獨立開展評估,客觀評價政策落實效果。在某民生工程督查中,第三方評估機(jī)構(gòu)通過問卷調(diào)查、實地測評,發(fā)現(xiàn)項目存在“重硬件輕軟件”問題,推動增加運營維護(hù)資金,確保項目持續(xù)發(fā)揮效益。群眾參與拓寬監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報電話、郵箱、微信公眾號等,鼓勵群眾反映問題;組織“兩代表一委員”、群眾代表參與督查,增強(qiáng)督查公信力。2023年上半年,通過群眾參與發(fā)現(xiàn)的問題占比達(dá)38%,其中某小區(qū)“辦證難”問題經(jīng)群眾反映后,督查組協(xié)調(diào)相關(guān)部門1個月內(nèi)解決,惠及1200余戶居民。3.4協(xié)同機(jī)制督查工作強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,形成上下貫通、左右協(xié)同的督查格局。建立聯(lián)席會議制度,由省委督查室牽頭,定期召開督查工作聯(lián)席會議,通報督查進(jìn)展、研究問題對策、部署重點任務(wù)。2023年上半年,召開聯(lián)席會議6次,協(xié)調(diào)解決跨部門問題23個,推動某領(lǐng)域政策落實率從78%提升至91%。信息共享機(jī)制打破數(shù)據(jù)壁壘,建設(shè)全省督查信息平臺,實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)互通、資源共享。督查組通過平臺獲取審計、巡視、信訪等信息,精準(zhǔn)鎖定督查重點,避免重復(fù)檢查。例如,某市通過信息平臺發(fā)現(xiàn)某部門存在“多頭督查”問題,及時整合督查事項,減少基層負(fù)擔(dān)40%。聯(lián)合行動機(jī)制凝聚督查合力,針對跨區(qū)域、跨領(lǐng)域問題,開展聯(lián)合督查行動。在某流域生態(tài)環(huán)保督查中,聯(lián)合環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門,沿河實地檢查排污口、水質(zhì)監(jiān)測點、農(nóng)業(yè)面源污染情況,推動建立“河長+檢察長+警長”協(xié)同治理機(jī)制,流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升15%。結(jié)果運用協(xié)同強(qiáng)化督查實效,將督查結(jié)果與干部考核、問責(zé)追責(zé)、評優(yōu)評先等掛鉤,形成“督查—整改—考核—問責(zé)”閉環(huán)。2023年,全省因督查發(fā)現(xiàn)問題問責(zé)干部32名,其中廳級干部3名,有效壓實了各級責(zé)任。四、督查保障措施4.1組織保障督查工作以強(qiáng)有力的組織體系為支撐,確保高位推動、高效落實。成立省委省政府督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委書記、省長任雙組長,省委常委、常務(wù)副省長任副組長,省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀(jì)委監(jiān)委、省審計廳等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,全面統(tǒng)籌督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省委督查室,負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)、方案制定、組織實施和督促檢查,辦公室下設(shè)綜合組、專項組、整改組、技術(shù)組等,分工明確、責(zé)任到人。各級黨委政府建立相應(yīng)督查機(jī)構(gòu),市縣兩級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓督查,形成“省級統(tǒng)籌、市縣落實、部門協(xié)同”的三級督查網(wǎng)絡(luò)。例如,某市建立“1+3+N”督查體系,“1”是市委督查室牽頭,“3”是市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部協(xié)同,“N”是各職能部門參與,確保督查工作全覆蓋、無死角。同時,選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的干部充實督查隊伍,從省直機(jī)關(guān)、市縣單位抽調(diào)骨干力量,組建專業(yè)化督查團(tuán)隊,為督查工作提供堅實組織保障。4.2制度保障完善的制度體系是督查工作規(guī)范有序開展的重要保障。制定《督查工作辦法》,明確督查原則、程序、方法和紀(jì)律,規(guī)范督查行為;出臺《問題整改管理辦法》,建立問題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、銷號全流程管理制度,確保整改到位;印發(fā)《督查結(jié)果運用辦法》,將督查結(jié)果與干部考核、績效評價、評優(yōu)評先等掛鉤,強(qiáng)化督查剛性約束。2023年上半年,全省修訂完善督查相關(guān)制度12項,形成“1+N”督查制度體系。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,督查工作中堅持輕車簡從、不搞形式主義,控制督查頻次和時長,避免增加基層負(fù)擔(dān)。例如,某督查組通過視頻會議、遠(yuǎn)程核查等方式開展督查,減少現(xiàn)場檢查次數(shù),基層迎檢工作量同比下降35%。建立容錯糾錯機(jī)制,區(qū)分工作失誤與失職瀆職,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰鼓勁。2023年,全省為12名因改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤的干部容錯糾錯,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。同時,建立督查工作廉政風(fēng)險防控機(jī)制,督查人員簽訂廉潔承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,確保督查公平公正、客觀準(zhǔn)確。4.3隊伍保障高素質(zhì)的督查隊伍是提升督查效能的關(guān)鍵。加強(qiáng)督查人員選配,堅持“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”標(biāo)準(zhǔn),從省直機(jī)關(guān)、市縣單位選拔具有豐富基層工作經(jīng)驗、熟悉政策法規(guī)的干部充實督查隊伍。2023年,全省督查隊伍中具有縣鄉(xiāng)工作經(jīng)歷的干部占比達(dá)65%,其中處級以上干部占比30%,隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。開展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞政策解讀、督查方法、溝通技巧等內(nèi)容,組織專題培訓(xùn)、案例研討、現(xiàn)場教學(xué),提升督查人員專業(yè)能力。上半年,全省組織督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)15場次,培訓(xùn)人員800余人次,參訓(xùn)人員政策理解能力和問題發(fā)現(xiàn)能力顯著提升。建立督查人才庫,吸納高校專家學(xué)者、行業(yè)骨干、基層經(jīng)驗豐富的人員參與督查,為督查工作提供專業(yè)支持。人才庫涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保、民生等10個領(lǐng)域120名專家,在專項督查中發(fā)揮重要作用。例如,在某科技創(chuàng)新督查中,邀請高校專家參與,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入不足問題,推動出臺研發(fā)費用加計扣除政策,企業(yè)研發(fā)投入同比增長18%。同時,強(qiáng)化督查隊伍作風(fēng)建設(shè),開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項行動,督查人員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,樹立了“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的良好形象。4.4技術(shù)保障信息化技術(shù)為督查工作提供強(qiáng)大支撐,提升督查智能化、精準(zhǔn)化水平。建設(shè)督查信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)督查計劃制定、問題整改跟蹤、結(jié)果統(tǒng)計分析等全流程信息化管理。系統(tǒng)設(shè)置“問題庫”“整改庫”“成果庫”等模塊,實時更新督查進(jìn)展,自動生成督查報告,提高工作效率。某省督查系統(tǒng)上線后,問題整改時限平均縮短15天,整改效率提升30%。推廣移動督查APP,整合現(xiàn)場核查、問題上傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能,督查人員通過手機(jī)即可完成信息采集、證據(jù)固定、任務(wù)交辦,實現(xiàn)“掌上督查”。2023年上半年,通過移動APP上傳問題2300余件,平均處理時間縮短至5個工作日。利用大數(shù)據(jù)分析平臺,整合政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等,進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、趨勢研判,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。例如,通過分析全省用電數(shù)據(jù)、稅收數(shù)據(jù)、項目進(jìn)度數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)某地區(qū)“僵尸企業(yè)”問題,推動開展專項清理,盤活閑置土地1200余畝。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障,督查信息系統(tǒng)通過國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級測評,建立數(shù)據(jù)備份和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保督查數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。同時,引入人工智能技術(shù),開發(fā)智能督查模型,自動識別政策落實中的異常情況,為督查人員提供預(yù)警提示,提升督查精準(zhǔn)度。2023年,通過智能模型發(fā)現(xiàn)政策落實不到位問題線索85條,推動整改率達(dá)98%。五、督查成果運用督查成果的有效運用是督查工作的生命線,必須建立閉環(huán)管理機(jī)制,確保督查發(fā)現(xiàn)的問題得到徹底解決,督查推動的改革舉措落地生根。強(qiáng)化結(jié)果運用,將督查發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理,形成問題清單、責(zé)任清單、整改清單,實行臺賬式管理,明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保事事有人管、件件有著落。對整改不力、進(jìn)展緩慢的單位,采取約談提醒、掛牌督辦、通報批評等措施,壓實整改責(zé)任。例如,2023年第二季度督查發(fā)現(xiàn)某市營商環(huán)境評價指標(biāo)排名靠后,通過約談該市主要負(fù)責(zé)人并限期整改,三個月后該市排名提升15位。將督查結(jié)果納入年度考核體系,與干部評優(yōu)評先、選拔任用、績效獎勵等直接掛鉤,形成“督查—整改—考核—問責(zé)”的完整鏈條。2023年全省因督查發(fā)現(xiàn)問題問責(zé)干部32名,其中廳級干部3名,有效傳導(dǎo)了工作壓力。對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題,通過內(nèi)部通報、公開曝光等方式,發(fā)揮警示教育作用,推動舉一反三、系統(tǒng)治理。如某縣因農(nóng)村飲水安全問題被全省通報后,該縣舉一反三開展全縣農(nóng)村供水工程大排查,建立長效管護(hù)機(jī)制,農(nóng)村自來水普及率提升至98%。推動督查成果轉(zhuǎn)化,將督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題,轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)化、制度完善的依據(jù),推動體制機(jī)制創(chuàng)新。2023年,全省通過督查推動出臺政策文件18項,修訂制度26項,有效破解了一批長期制約發(fā)展的瓶頸問題。建立督查成果共享機(jī)制,打破部門壁壘,實現(xiàn)信息互通、成果共用。建設(shè)全省統(tǒng)一的督查信息平臺,整合各領(lǐng)域督查數(shù)據(jù),實現(xiàn)問題線索、整改情況、經(jīng)驗做法等信息的實時共享和動態(tài)更新。2023年,該平臺已整合各類督查信息5.2萬條,為各級各部門精準(zhǔn)施策提供了數(shù)據(jù)支撐。推動督查與巡視巡察、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力。例如,在某開發(fā)區(qū)專項督查中,通過整合巡視巡察反饋問題、審計發(fā)現(xiàn)線索和督查實地核查情況,精準(zhǔn)定位了該園區(qū)土地閑置問題的根源,推動園區(qū)管委會建立項目全生命周期管理制度,盤活閑置土地800余畝。加強(qiáng)督查成果的跟蹤問效,對整改落實情況進(jìn)行“回頭看”,防止問題反彈回潮。2023年上半年,全省組織“回頭看”督查15次,發(fā)現(xiàn)整改不到位問題23個,均重新交辦并督促整改到位,確保督查成果經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。六、督查紀(jì)律要求督查工作必須堅持嚴(yán)的基調(diào),以鐵的紀(jì)律保障督查工作規(guī)范有序開展,樹立督查工作的權(quán)威性和公信力。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,督查人員必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。督查過程中必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委省政府工作要求,確保督查工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大政治問題,必須第一時間報告,不得遲報、漏報、瞞報。例如,在某生態(tài)環(huán)保督查中,督查組發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在嚴(yán)重違法排污行為,當(dāng)即責(zé)令停產(chǎn)整改并第一時間上報省委省政府,推動問題迅速解決。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,督查人員必須堅持實事求是、客觀公正,深入一線掌握真實情況,既不夸大成績,也不回避問題。嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞實情,嚴(yán)禁選擇性督查、片面取證,確保督查結(jié)果真實可信。嚴(yán)格執(zhí)行督查方案,不得擅自擴(kuò)大督查范圍、變更督查內(nèi)容,增加基層負(fù)擔(dān)。2023年,全省督查事項精簡30%,現(xiàn)場檢查頻次減少25%,切實為基層減負(fù)。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對督查工作中接觸到的涉密信息、敏感數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格按照規(guī)定管理,不得泄露、傳播。督查人員簽訂保密承諾書,對違反保密紀(jì)律的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。例如,某督查組在督查某重大工程項目時,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,未泄露項目核心信息,確保了督查工作的獨立性和公正性。嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,督查人員必須廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,自覺抵制各種不正之風(fēng)。嚴(yán)禁接受被督查單位的宴請、禮品禮金,嚴(yán)禁利用督查工作謀取私利,嚴(yán)禁干預(yù)被督查單位的正常工作。督查人員實行“三不承諾”制度,即不接受宴請、不收受禮品、不插手具體事務(wù),樹立了清正廉潔的良好形象。建立督查人員廉潔檔案,定期開展廉政談話和警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。2023年上半年,全省督查人員主動上交禮品禮金折合人民幣12萬元,未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格遵守作風(fēng)紀(jì)律,督查人員必須發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義。輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負(fù)擔(dān)。堅持問題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾,傾聽一線聲音,掌握第一手資料。例如,某督查組在督查鄉(xiāng)村振興工作時,采取“四不兩直”方式,直接深入田間地頭、農(nóng)戶家中,了解真實情況,推動解決了群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村道路硬化問題,贏得了群眾的廣泛贊譽。通過嚴(yán)明的紀(jì)律約束,打造了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的督查鐵軍,為推動黨中央決策部署和省委省政府工作要求落地見效提供了堅強(qiáng)保障。七、督查評估與考核督查評估與考核是檢驗督查工作成效、推動督查質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正的評估體系,確保督查工作經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。構(gòu)建多維度評估指標(biāo)體系,將政策落實率、問題整改率、群眾滿意度、工作創(chuàng)新性等納入考核范圍,設(shè)置量化指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的評估標(biāo)準(zhǔn)。量化指標(biāo)包括政策執(zhí)行進(jìn)度、問題整改時限達(dá)標(biāo)率、群眾訴求辦結(jié)率等,定性指標(biāo)涵蓋工作作風(fēng)、協(xié)同聯(lián)動、長效機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容。例如,某省督查評估體系中量化指標(biāo)占比60%,定性指標(biāo)占比40%,通過數(shù)據(jù)比對和實地核查相結(jié)合的方式,確保評估結(jié)果客觀準(zhǔn)確。引入第三方評估機(jī)制,委托高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等獨立開展評估,避免“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的問題。2023年上半年,全省委托第三方機(jī)構(gòu)開展督查評估12次,形成評估報告28份,其中提出的32條優(yōu)化建議被采納,有效提升了督查工作的專業(yè)性和公信力。建立動態(tài)評估機(jī)制,根據(jù)督查階段和任務(wù)特點,調(diào)整評估重點和權(quán)重,確保評估工作的針對性和時效性。在政策落實初期,重點評估執(zhí)行進(jìn)度和推進(jìn)力度;在整改階段,重點評估整改成效和長效機(jī)制建設(shè);在總結(jié)階段,重點評估工作創(chuàng)新和經(jīng)驗推廣,形成全流程閉環(huán)評估。強(qiáng)化考核結(jié)果運用,將督查考核結(jié)果與干部選拔任用、評優(yōu)評先、績效獎勵等直接掛鉤,形成“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”的鮮明導(dǎo)向。建立督查考核排名制度,定期通報各地區(qū)各部門督查工作進(jìn)展情況,對排名靠前的單位予以表揚,對排名靠后的單位進(jìn)行約談提醒。2023年第二季度,全省通報督查考核結(jié)果后,排名后三位的市縣主要負(fù)責(zé)人被約談,推動相關(guān)單位在第三季度督查中排名提升15位。實行督查考核“一票否決”制,對政策落實不力、問題整改不到位、群眾反映強(qiáng)烈的單位,取消年度評優(yōu)評先資格,并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。例如,某市因民生實事推進(jìn)緩慢被“一票否決”后,市委立行立改,加大工作力度,最終在年度考核中實現(xiàn)逆襲。建立督查考核激勵機(jī)制,對督查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰獎勵,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。2023年,全省表彰督查工作先進(jìn)集體30個、先進(jìn)個人100名,發(fā)放專項獎金500萬元,有效調(diào)動了各級各部門抓好督查工作的積極性。完善督查結(jié)果反饋機(jī)制,確保督查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議及時傳遞到責(zé)任單位,推動問題整改和工作改進(jìn)。建立“一對一”反饋制度,督查組向被督查單位當(dāng)面反饋督查情況,指出問題、剖析原因、提出整改要求,并形成書面反饋意見。例如,某督查組在反饋某縣農(nóng)村人居環(huán)境整治問題時,不僅指出垃圾處理設(shè)施不足的問題,還分析了資金投入不到位、管護(hù)機(jī)制不健全等深層原因,并提出了整合財政資金、引入社會資本等具體建議,推動該縣在兩個月內(nèi)完成整改。推行“雙回路”反饋機(jī)制,既向被督查單位反饋,也向其上級主管部門反饋,形成上下聯(lián)動整改合力。在某開發(fā)區(qū)專項督查中,督查組同時向開發(fā)區(qū)管委會和省商務(wù)廳反饋問題,推動省商務(wù)廳出臺支持政策,幫助開發(fā)區(qū)解決了土地供應(yīng)、審批流程等瓶頸問題。建立督查結(jié)果公開機(jī)制,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,公開督查結(jié)果和整改情況,接受社會監(jiān)督。2023年上半年,全省公開督查結(jié)果信息120條,群眾點擊量達(dá)500萬次,有效增強(qiáng)了督查工作的透明度和公信力。推動督查工作持續(xù)改進(jìn),通過總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,不斷提升督查工作的質(zhì)量和水平。定期召開督查工作座談會,邀請基層干部、專家學(xué)者、群眾代表參與,聽取對督查工作的意見和建議。2023年上半年,全省召開座談會36場,收集意見建議280條,其中“減少重復(fù)督查”“優(yōu)化督查方式”等建議被納入督查工作改進(jìn)措施。建立督查工作“回頭看”機(jī)制,對督查評估和考核中發(fā)現(xiàn)的問題,定期組織“回頭看”,檢查整改落實情況,防止問題反彈回潮。例如,某省針對督查考核中發(fā)現(xiàn)的“文山會海”問題,開展“回頭看”督查,發(fā)現(xiàn)發(fā)文數(shù)量同比下降20%,會議數(shù)量減少15%,取得了顯著成效。加強(qiáng)督查工作創(chuàng)新,探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),提升督查的智能化、精準(zhǔn)化水平。2023年,全省推廣使用督查信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)督查計劃制定、問題整改跟蹤、結(jié)果統(tǒng)計分析等全流程信息化管理,工作效率提升30%。同時,加強(qiáng)督查隊伍建設(shè),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、現(xiàn)場教學(xué)等方式,提升督查人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的督查鐵軍,為推動黨中央決策部署和省委省政府工作要求落地見效提供堅強(qiáng)保障。八、督查責(zé)任追究督查責(zé)任追究是確保督查工作權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要保障,必須堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究,形成有力震懾。明確責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素,區(qū)分直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保責(zé)任追究精準(zhǔn)到位。直接責(zé)任是指具體承辦人員在工作中因失職瀆職、不作為慢作為亂作為等問題導(dǎo)致工作失誤的責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)因領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管缺失等問題導(dǎo)致工作滯后的責(zé)任;監(jiān)管責(zé)任是指行業(yè)主管部門因行業(yè)指導(dǎo)不力、監(jiān)督檢查不到位等問題導(dǎo)致問題發(fā)生的責(zé)任。例如,在某安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究中,直接責(zé)任人員被給予政務(wù)記過處分,分管領(lǐng)導(dǎo)被給予誡勉談話,監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人被通報批評,形成了完整的責(zé)任鏈條。建立責(zé)任追究臺賬,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和責(zé)任,逐一登記造冊,明確追究主體、追究方式、追究時限,確保責(zé)任追究工作規(guī)范有序。2023年上半年,全省建立責(zé)任追究臺賬156份,涉及責(zé)任人員238名,其中廳級干部5名,處級干部32名,有效傳導(dǎo)了工作壓力。規(guī)范責(zé)任追究情形,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī),結(jié)合督查工作實際,明確需要追究責(zé)任的情形。政策落實不力方面,對拒不執(zhí)行或擅自改變黨中央決策部署和省委省政府工作要求,導(dǎo)致政策落實不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任;問題整改不力方面,對督查發(fā)現(xiàn)的問題不整改、慢整改、假整改,導(dǎo)致問題反彈回潮的,嚴(yán)肅追究責(zé)任;工作作風(fēng)不實方面,對形式主義、官僚主義問題突出,文山會海反彈回潮,督查檢查考核過多過頻,增加基層負(fù)擔(dān)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任;廉潔自律不嚴(yán)方面,對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等腐敗問題,嚴(yán)肅追究責(zé)任。例如,某縣因在鄉(xiāng)村振興工作中搞形式主義,虛報產(chǎn)業(yè)幫扶項目成效,被責(zé)令整改并對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分,起到了警示教育作用。實行分級分類追究,根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和影響范圍,采取不同的追究方式,包括談話提醒、批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等。對情節(jié)輕微、影響較小的問題,采取談話提醒或批評教育;對情節(jié)較重、影響較大的問題,采取誡勉談話或通報批評;對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的問題,采取組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。2023年上半年,全省對督查發(fā)現(xiàn)的問題,采取談話提醒56人次,批評教育42人次,誡勉談話23人次,通報批評15人次,紀(jì)律處分8人次,形成了梯次分明的責(zé)任追究體系。完善責(zé)任追究程序,確保責(zé)任追究工作規(guī)范有序、公平公正。建立問題線索移送機(jī)制,督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和責(zé)任線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門,確保問題線索得到及時處理。例如,某督查組在督查中發(fā)現(xiàn)某部門存在違規(guī)使用專項資金問題,第一時間移送省紀(jì)委監(jiān)委,推動問題迅速查處。規(guī)范調(diào)查核實程序,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門接到問題線索后,及時組織調(diào)查核實,聽取當(dāng)事人陳述和申辯,收集證據(jù)材料,確保事實清楚、證據(jù)確鑿。2023年上半年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門共核查督查移送問題線索85條,立案查處23起,處理責(zé)任人員38名。嚴(yán)格審理審批程序,對調(diào)查核實結(jié)果進(jìn)行審理,提出處理意見,按程序報批后作出處理決定,確保處理決定符合規(guī)定、程序正當(dāng)。例如,某市對督查發(fā)現(xiàn)的一起形式主義問題,經(jīng)過調(diào)查核實、審理審批,對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)處分,并全市通報批評。建立責(zé)任追究結(jié)果反饋機(jī)制,將處理決定反饋給督查組和責(zé)任單位,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會監(jiān)督。2023年上半年,全省公開責(zé)任追究結(jié)果12起,涉及責(zé)任人員20名,有效發(fā)揮了警示教育作用。健全容錯糾錯機(jī)制,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰鼓勁。明確容錯糾錯情形,對干部在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中出現(xiàn)失誤,但符合三個條件的,可以容錯免責(zé):一是符合黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī);二是符合中央和省委決策部署精神;三是未謀取私利、未損害公共利益。例如,某市為推動招商引資,出臺突破性優(yōu)惠政策,雖然出現(xiàn)一定財政風(fēng)險,但符合容錯條件,相關(guān)干部未被追責(zé)。規(guī)范容錯糾錯程序,由責(zé)任單位提出申請,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門組織調(diào)查核實,作出容錯糾錯決定,并報上一級備案。2023年上半年,全省受理容錯糾錯申請12件,作出容錯糾錯決定8件,為8名干部澄清正名,保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。建立澄清正名機(jī)制,對被誣告陷害的干部,及時澄清事實、恢復(fù)名譽,消除不良影響。例如,某縣一名干部因推動重點項目被誣告“收受賄賂”,經(jīng)調(diào)查核實后,縣委為其澄清正名,并嚴(yán)肅處理誣告者,有效激發(fā)了干部擔(dān)當(dāng)作為的熱情。加強(qiáng)警示教育和關(guān)愛幫扶,對受到責(zé)任追究的干部,開展警示教育,引導(dǎo)其深刻反思、吸取教訓(xùn);對受到處分的干部,開展談心談話,了解思想動態(tài),幫助其放下包袱、輕裝上陣。2023年上半年,全省開展警示教育活動45場,受處分干部談心談話率達(dá)100%,有效促進(jìn)了干部隊伍的健康成長。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究和人性化的容錯糾錯,形成了“既嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性”的良好局面,為推動黨中央決策部署和省委省政府工作要求落地見效提供了堅強(qiáng)保障。九、督查創(chuàng)新與改進(jìn)督查工作必須與時俱進(jìn),在理念、方法、機(jī)制上不斷創(chuàng)新突破,以適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的新要求。推動督查理念創(chuàng)新,從傳統(tǒng)“問題導(dǎo)向”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,不僅關(guān)注政策落實中的堵點,更要挖掘政策落地的創(chuàng)新點和增長點。例如,浙江省在“最多跑一次”改革督查中,不僅關(guān)注審批時限壓縮情況,更總結(jié)提煉出“一窗受理、集成服務(wù)”等創(chuàng)新經(jīng)驗,形成可復(fù)制推廣的改革樣板。建立“督查+智庫”機(jī)制,邀請高校、研究機(jī)構(gòu)專家參與督查方案設(shè)計、問題分析和成果轉(zhuǎn)化,提升督查的專業(yè)性和前瞻性。2023年,某省組建由15名專家組成的督查智庫,為10項重大政策落實提供了科學(xué)評估和優(yōu)化建議,推動政策精準(zhǔn)度提升25%。強(qiáng)化督查服務(wù)功能,將督查過程轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的服務(wù)過程,幫助基層破解發(fā)展難題。在某開發(fā)區(qū)督查中,督查組不僅指出審批流程繁瑣問題,還協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立“一站式”服務(wù)中心,項目審批時間從30個工作日壓縮至5個工作日,實現(xiàn)了督查與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。創(chuàng)新督查方法技術(shù),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段,提升督查的智能化、精準(zhǔn)化水平。建設(shè)省級督查大數(shù)據(jù)平臺,整合政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等,通過數(shù)據(jù)比對、趨勢分析,精準(zhǔn)識別政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。2023年,某省督查平臺通過分析全省用電量、稅收、就業(yè)等數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)某縣“僵尸企業(yè)”問題線索,推動開展專項清理,盤活閑置土地1200余畝。推廣移動督查APP,實現(xiàn)問題實時上傳、整改動態(tài)跟蹤、結(jié)果自動生成,提高督查效率。2023年上半年,通過移動APP上傳問題2300余件,平均處理時間縮短至5個工作日,群眾滿意度提升至92%。探索“云督查”模式,通過視頻會議、遠(yuǎn)程核查等方式開展非現(xiàn)場督查,減少基層迎檢負(fù)擔(dān)。2023年,某省開展“云督查”15次,現(xiàn)場檢查頻次減少30%,基層干部迎檢工作量下降40%。創(chuàng)新督查成果運用方式,將督查發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)化的“金點子”,推動體制機(jī)制創(chuàng)新。2023年,全省通過督查推動出臺政策文件18項,修訂制度26項,其中某市借鑒督查經(jīng)驗建立的“企業(yè)全生命周期服務(wù)”機(jī)制,被國務(wù)院辦公廳作為典型經(jīng)驗全國推廣。完善督查協(xié)同機(jī)制,打破部門壁壘,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的督查合力。建立跨區(qū)域督查協(xié)作機(jī)制,針對京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,開展聯(lián)合督查行動。2023年,京津冀三地聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)保督查,建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制,推動區(qū)域空氣質(zhì)量改善15%。強(qiáng)化督查與巡視巡察、審計監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),建立問題線索雙向移送機(jī)制,形成監(jiān)督合力。在某開發(fā)區(qū)專項督查中,通過整合巡視巡察反饋問題、審計發(fā)現(xiàn)線索和督查實地核查情況,精準(zhǔn)定位土地閑置問題根源,推動建立項目全生命周期管理制度。建立督查成果共享平臺,實現(xiàn)各部門督查數(shù)據(jù)互通、成果共用,避免重復(fù)督查。2023年,某省督查信息平臺整合各類督查信息5.2萬條,為各級各部門精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。創(chuàng)新督查激勵方式,對督查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰獎勵,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。2

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