PAGE天然氣安全運營制度一、總則（一）目的為加強公司天然氣運營管理，確保天然氣供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司天然氣生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售及使用等全過程的安全運營管理。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》4.《危險化學(xué)品安全管理條例》5.《天然氣利用政策》6.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028）7.《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）8.《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》（GB50235）9.《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》（GB50236）10.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保天然氣運營過程中的人員、財產(chǎn)和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)防措施，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用技術(shù)、管理、教育等多種手段，全面提升天然氣安全運營水平。4.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展天然氣運營活動。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司天然氣安全運營管理工作，制定安全運營方針和目標(biāo)。2.審批天然氣安全運營管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等。3.確保安全運營所需的人力、物力和財力資源。4.定期組織召開安全運營會議，研究解決安全運營中的重大問題。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)天然氣安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定和完善公司天然氣安全運營管理制度。2.負(fù)責(zé)天然氣安全運營的日常監(jiān)督檢查，督促各部門落實安全管理制度和措施。3.組織開展天然氣安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，跟蹤隱患整改情況。4.負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)教育和考核工作，提高員工安全意識和操作技能。5.參與天然氣設(shè)施的新建、改建、擴建項目的安全審查和驗收工作。6.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，提出事故防范措施和建議。（三）生產(chǎn)運營部門職責(zé)（以天然氣生產(chǎn)廠為例）1.負(fù)責(zé)天然氣生產(chǎn)設(shè)備的日常運行維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運行。2.嚴(yán)格執(zhí)行天然氣生產(chǎn)操作規(guī)程，控制生產(chǎn)工藝參數(shù)，保證天然氣質(zhì)量和產(chǎn)量。3.組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。4.負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域的防火、防爆、防靜電等安全管理工作。5.配合安全管理部門做好安全事故的應(yīng)急處置工作。（四）工程技術(shù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)天然氣工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工和驗收工作，確保工程質(zhì)量符合安全要求。2.對天然氣設(shè)施進(jìn)行技術(shù)評估和安全分析，提出改進(jìn)措施和建議。3.參與天然氣安全事故的技術(shù)調(diào)查和分析，提供技術(shù)支持。4.負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在天然氣安全運營中的推廣應(yīng)用。（五）物資采購部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的天然氣設(shè)備、材料和防護(hù)用品。2.對采購的物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗和驗收，確保物資質(zhì)量合格。3.建立物資采購檔案，記錄物資的采購、使用和庫存情況。（六）人力資源部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定天然氣安全運營相關(guān)崗位的人員配備計劃。2.組織開展員工的安全培訓(xùn)教育和職業(yè)健康管理工作。3.將安全績效納入員工績效考核體系，對安全工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎勵，對違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。（七）其他部門職責(zé)各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的天然氣安全管理工作，落實安全管理制度和措施，確保業(yè)務(wù)活動安全開展。三、天然氣設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與選址1.天然氣設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和天然氣發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮周邊環(huán)境、人口分布、交通狀況等因素，合理確定選址。2.選址應(yīng)避開地震斷裂帶、洪水淹沒區(qū)、易燃易爆物品生產(chǎn)儲存區(qū)等危險區(qū)域。（二）設(shè)計與施工1.天然氣設(shè)施的設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場安全管理，督促施工單位落實安全措施，防止發(fā)生安全事故。（三）驗收與備案1.天然氣設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。2.驗收合格的天然氣設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門辦理備案手續(xù)。（四）運行與維護(hù)1.建立天然氣設(shè)施運行維護(hù)檔案，記錄設(shè)施的運行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障處理情況等。2.定期對天然氣設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備的運行參數(shù)、外觀狀況、連接部位等，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。3.按照規(guī)定的周期和內(nèi)容對天然氣設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括設(shè)備清潔、潤滑、緊固、防腐、檢測等，確保設(shè)備性能良好。4.對天然氣設(shè)施的安全附件，如安全閥、壓力表、溫度計等，應(yīng)定期進(jìn)行校驗和維護(hù)，確保其靈敏可靠。（五）改造與報廢1.根據(jù)天然氣設(shè)施的運行狀況和安全評估結(jié)果，及時對設(shè)施進(jìn)行改造和更新，提高設(shè)施的安全性和可靠性。2.對于達(dá)到報廢條件的天然氣設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。報廢處理應(yīng)制定專門的方案，確保處理過程安全環(huán)保。四、天然氣生產(chǎn)安全管理（一）生產(chǎn)工藝管理1.制定天然氣生產(chǎn)工藝流程，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和參數(shù)控制范圍。2.嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉工藝流程和操作規(guī)程，持證上崗。3.對生產(chǎn)工藝進(jìn)行定期評估和優(yōu)化，不斷提高生產(chǎn)效率和安全性。（二）設(shè)備管理1.建立天然氣生產(chǎn)設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、運行狀況等信息。2.按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)等，確保設(shè)備正常運行。3.定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的磨損、腐蝕、老化等問題，進(jìn)行維修或更換。4.加強設(shè)備的安全防護(hù)裝置管理，確保防護(hù)裝置完好有效。（三）儀表與自動化控制1.安裝必要的儀表和自動化控制系統(tǒng)，實時監(jiān)測天然氣生產(chǎn)過程中的壓力、溫度、流量、成分等參數(shù)。2.定期對儀表和自動化控制系統(tǒng)進(jìn)行校驗和維護(hù)，確保其測量準(zhǔn)確、控制可靠。3.建立儀表和自動化控制系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案，及時處理系統(tǒng)故障，保障生產(chǎn)安全。（四）防火防爆管理1.天然氣生產(chǎn)場所應(yīng)設(shè)置明顯的防火防爆標(biāo)志，配備必要的消防器材和設(shè)施。2.嚴(yán)格控制生產(chǎn)場所的火源，嚴(yán)禁明火作業(yè)。如需動火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，確保動火安全。3.加強對生產(chǎn)場所電氣設(shè)備的管理，防止電氣設(shè)備產(chǎn)生電火花等引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.控制生產(chǎn)場所的可燃?xì)怏w濃度，安裝可燃?xì)怏w檢測報警裝置，當(dāng)可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)時，及時發(fā)出報警信號并采取相應(yīng)措施。（五）防靜電管理1.天然氣生產(chǎn)過程中，應(yīng)采取有效的防靜電措施，防止靜電積聚引發(fā)事故。2.設(shè)備、管道等應(yīng)進(jìn)行可靠的接地，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定要求。3.操作人員應(yīng)穿著防靜電工作服和工作鞋，嚴(yán)禁在生產(chǎn)場所穿脫化纖衣物。4.對裝卸天然氣的設(shè)備和管道，應(yīng)設(shè)置靜電消除裝置，確保裝卸過程安全。（六）防泄漏管理1.加強對天然氣生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門等的密封管理，定期檢查密封情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理泄漏點。2.安裝天然氣泄漏檢測報警裝置，實時監(jiān)測天然氣泄漏情況。當(dāng)泄漏報警時，應(yīng)立即采取措施，切斷氣源，疏散人員，進(jìn)行應(yīng)急處置。3.制定天然氣泄漏應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。五、天然氣儲存與運輸安全管理（一）儲存管理1.天然氣儲存設(shè)施應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，具備防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施。2.建立天然氣儲存臺賬，記錄儲存量、儲存時間、出入庫情況等信息。3.按照規(guī)定的儲存條件和要求，儲存天然氣，控制儲存壓力、溫度等參數(shù)，確保儲存安全。4.定期對儲存設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測，包括罐體、管道、閥門、安全附件等，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。5.加強儲存場所的安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁在儲存場所內(nèi)吸煙、使用明火等。（二）運輸管理1.天然氣運輸車輛應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備有效的安全防護(hù)裝置和應(yīng)急處置設(shè)備。2.運輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。3.運輸天然氣時，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按照規(guī)定的路線和速度行駛，避免發(fā)生交通事故。4.運輸過程中，應(yīng)采取有效的防泄漏、防火、防爆等措施，確保運輸安全。如發(fā)生泄漏等事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴大。5.建立天然氣運輸檔案，記錄運輸車輛的運行情況、貨物裝卸情況、事故處理情況等。六、天然氣銷售與使用安全管理（一）銷售管理1.天然氣銷售企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)定的價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)銷售天然氣。2.建立客戶檔案，記錄客戶基本信息和用氣情況。3.加強對銷售環(huán)節(jié)的安全管理，確保銷售過程安全有序。（二）使用管理1.用戶應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求申請使用天然氣，簽訂供用氣合同。2.用戶應(yīng)遵守天然氣安全使用規(guī)定，不得擅自改變天然氣用途、私拉亂接管道等。3.對用戶進(jìn)行安全宣傳和培訓(xùn)，提高用戶安全意識和應(yīng)急處置能力。4.定期對用戶的天然氣使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促用戶整改。七、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，公司管理層每月至少組織一次全面的安全檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項安全檢查，生產(chǎn)運營部門每天進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。?2.安全檢查應(yīng)包括天然氣設(shè)施、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、安全管理制度執(zhí)行等方面，檢查內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、位置、隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限等。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求進(jìn)行整改，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。3.安全管理部門負(fù)責(zé)跟蹤隱患整改情況，對整改不力的部門和個人進(jìn)行督促和問責(zé)。4.對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，同時組織相關(guān)人員進(jìn)行評估和論證，制定切實可行的整改方案，確保隱患得到及時消除。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋天然氣生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售及使用等過程中可能發(fā)生的各類事故，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.與周邊相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部支援。（三）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練過程中存在的問題。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施進(jìn)行改進(jìn)。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生天然氣安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行搶險救援。2.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和清理工作，防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。4.對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、培訓(xùn)與教育（一）安全培訓(xùn)計劃1.制定年度安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.安全培訓(xùn)應(yīng)涵蓋天然氣安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面，提高員工的安全意識和操作技能。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展安全培訓(xùn)工作，培訓(xùn)師資可由內(nèi)部專業(yè)人員或外部專家擔(dān)任。2.對新員工進(jìn)行入職前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗