年4月19日甘肅省餐飲服務(wù)許可證管理辦法無年審稿文檔僅供參考甘肅省餐飲服務(wù)許可證管理辦法（試行）第一章總則第一條

為規(guī)范餐飲服務(wù)許可證管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)（包括食堂）活動的單位和個人，必須向食品藥品監(jiān)管部門申請領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證后方可向工商行政管理部門申請登記，并承擔餐飲服務(wù)食品安全責任。未取得餐飲服務(wù)許可證不得從事餐飲服務(wù)（包括食堂）活動。第三條本省餐飲服務(wù)許可的申請、受理、審核、決定、變更、延續(xù)、補發(fā)、注銷及管理適用本辦法。本辦法不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個人。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鐵路運營中餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放，按屬地管轄原則，由餐飲服務(wù)提供者所在的市（州）和縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責。第五條

上級食品藥品監(jiān)管部門對下級食品藥品監(jiān)管部門的餐飲服務(wù)許可管轄范圍有指定劃分權(quán)；食品藥品監(jiān)管部門之間對管轄有爭議的，雙方協(xié)商解決，協(xié)商未能解決的，報請共同上一級食品藥品監(jiān)管部門指定管轄范圍，上一級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在接到請示后15日內(nèi)做出決定。第六條

食品藥品監(jiān)管部門實施餐飲服務(wù)許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，遵循公開、公正、便民原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。第七條市（州）、縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當建立餐飲服務(wù)許可證信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)提供者的名錄。第八條市（州）、縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的監(jiān)督制度，加強對食品藥品監(jiān)管部門內(nèi)部發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的監(jiān)督檢查。第九條各級食品藥品監(jiān)管部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置餐飲服務(wù)許可。第十條任何單位和個人對餐飲服務(wù)許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當及時核實、處理。第十一條食品藥品監(jiān)管部門實施餐飲服務(wù)許可所需經(jīng)費，應(yīng)當由當?shù)卣斦A(yù)算列支。按照規(guī)定能夠收取的從業(yè)人員培訓(xùn)等有關(guān)費用，應(yīng)當按照公布的法定項目和收費標準收取并上繳財政帳戶。第二章

申請受理第十二條

申請人申請餐飲服務(wù)許可證，應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向食品藥品監(jiān)管部門提出申請。申請書格式文本由食品藥品監(jiān)管部門提供。申請人能夠委托代理人提出餐飲服務(wù)許可申請，代理人辦理餐飲服務(wù)許可申請時應(yīng)當提供委托代理證明。第十三條

食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可事項相關(guān)的內(nèi)容：（一）餐飲服務(wù)許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限；（二）需要提交的全部材料目錄；（三）申請書示范文本；（四）辦理餐飲服務(wù)許可證的操作流程、通信地址、咨詢聯(lián)系電話、舉報投訴電話。第十四條

申請人申請餐飲服務(wù)許可證，應(yīng)當如實向食品藥品監(jiān)管部門提交《餐飲服務(wù)許可證》申請書，并附以下資料，對其申請材料的真實性負責，承擔相應(yīng)的法律責任：（一）名稱預(yù)先核準證明（已從事其它經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明；（三）法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；（四）符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；（五）餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明；（六）保證食品安全的規(guī)章制度，包含以下主要內(nèi)容：1.食品和食品原料索證索票及采購查驗管理；2.場所環(huán)境衛(wèi)生管理；3.設(shè)施設(shè)備運行、維護和衛(wèi)生管理；4.清洗消毒管理；5.人員衛(wèi)生管理；6.人員培訓(xùn)管理；7.從業(yè)人員健康管理；8.加工操作管理；9.餐廚垃圾管理；10.消費者投訴管理；11.保障食品安全所需的其它管理制度。（七）餐飲服務(wù)場所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；（八）自備水源的，需提供生活飲用水安全檢測報告；（九）特大型、大型餐館，學(xué)校食堂、幼兒園食堂、工地食堂，供餐人數(shù)500人及以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)的總部，集體用餐配送單位還需提供以下資料：1.設(shè)置專職食品安全管理崗位及人員的證明資料；2.專職食品安全管理人員取得市（州）級以上食品藥品監(jiān)管部門的培訓(xùn)合格證明；3.關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工規(guī)程（包括不但限于食品和食品原料驗收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程）；4.食品安全檢查計劃；5.餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。（十）集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料：1.符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明；2.與實際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標識說明樣張；3.與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送設(shè)備設(shè)施的有關(guān)資料。（十一）中央廚房按《中央廚房許可審查規(guī)范》要求提交還需提供的相關(guān)資料。（十二）不屬于以下情形的說明資料：1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告未滿1年的；2.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務(wù)許可證》，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷未滿3年的；3.申請人為被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負責的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的；4.聘用曾任被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負責的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的。（十三）食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其它資料。第十五條所交材料除圖紙外應(yīng)用A4紙打印或用碳素筆書寫，逐份加蓋公章或法定代表人（負責人或者業(yè)主）印章，按次序裝訂，一式兩份；凡提交的材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”，并加蓋單位公章或法定代表人（負責人或者業(yè)主）印章。第十六條食品藥品監(jiān)管部門對申請人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密負有保密責任。第十七條食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對申請人提出的餐飲服務(wù)許可申請分別作出以下處理：（一）申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請資料齊全且符合規(guī)定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出受理決定，并給予申請人《餐飲服務(wù)許可受理決定書》；（二）申請事項依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，應(yīng)即時告知申請人不予受理；（三）依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當在當場或5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，給予申請人《餐飲服務(wù)許可不予受理決定書》，并告知其向有關(guān)行政機關(guān)申請；（四）申請資料存在能夠當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容簽章確認；（五）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當場或者在5個工作日內(nèi)出具《餐飲服務(wù)許可補正申請材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。第三章

審查決定第十八條食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請資料后，應(yīng)當按照本辦法第十五條規(guī)定審核申請人提交的相關(guān)資料，并按照餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范進行現(xiàn)場核查，制作《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查筆錄》。對于需整改復(fù)查的，提出整改意見，申請人根據(jù)整改意見進行整改后，申請重新核查。經(jīng)再次核查，仍不符合規(guī)定條件的，不予許可。上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務(wù)許可申請，能夠委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。第十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)申請資料和現(xiàn)場核查的情況，對符合條件的，作出準予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予餐飲服務(wù)許可決定書》，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，能夠延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可延期通知書》。作出準予行政許可決定的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。整改不計算在審批時限內(nèi)。第二十一條對于已辦結(jié)的餐飲服務(wù)許可事項，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將有關(guān)許可材料及時歸檔。第四章變更、延續(xù)和補發(fā)和注銷第二十二條餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負責人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變（實際經(jīng)營場所未改變）的，應(yīng)當向原發(fā)證部門提出辦理《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容變更申請，提交《餐飲服務(wù)許可申請書》，并附以下資料：（一）餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件；（二）法定代表人或負責人的居民身份證明復(fù)印件；（三）餐飲服務(wù)提供者名稱變更需提供工商部門核準的證明資料；（四）法定代表人（負責人或者業(yè)主）變更需提供擬任者的任職證明或有關(guān)資格證明（如董事會任命文件等），并提交居民身份證明復(fù)印件；（五）地址門牌號變更需提供有關(guān)部門出具的地名或門牌號變更證明。第二十三條餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》許可事項變更手續(xù)，提交《餐飲服務(wù)許可申請書》，并附以下資料：（一）餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件；（二）法定代表人（負責人或者業(yè)主）的居民身份證明復(fù)印件；（三）提供第十六條中與變更內(nèi)容相關(guān)的資料。食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請材料后，應(yīng)當審核申請人按照本條規(guī)定提交的相關(guān)資料，并按照餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范以申請變更內(nèi)容為重點進行現(xiàn)場核查。第二十四條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)第二十三條、第二十四條規(guī)定，準予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準予辦理許可事項變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，證號和有效期限不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予變更餐飲服務(wù)許可決定書》。第二十五條餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。第二十六條申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當提供以下資料：（一）《餐飲服務(wù)許可申請書》；（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；（三）原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明資料；（四）從業(yè)人員健康檢查證明；（五）食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其它資料。第二十七條原發(fā)證部門受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請后，應(yīng)當重點對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化，以及是否符合本辦法第十五條的規(guī)定進行審核。主要審查以下內(nèi)容：（一）申請單位名稱、地址、法定代表人（負責人或業(yè)主）、許可范圍、有效期。（二）加工經(jīng)營場所、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品種類、原輔材料、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生管理等現(xiàn)場審查和核查。（三）從業(yè)人員的健康檢查證明情況。（四）食品藥品監(jiān)督管理部門存檔的監(jiān)督、監(jiān)測記錄，守法經(jīng)營情況。準予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，證號不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可決定書》。第二十八條《餐飲服務(wù)許可證》變更、延續(xù)的程序按照本辦法第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條餐飲服務(wù)提供者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務(wù)許可證》時，應(yīng)當將原《餐飲服務(wù)許可證》交回發(fā)證部門。第三十條餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失，向原發(fā)證部門申請補發(fā)?！恫惋嫹?wù)許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。第三十一條有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：（一）《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的；（二）餐飲服務(wù)提供者依法終止的；（三）《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；（四）餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的；（五）延續(xù)審查時不符合要求，且在規(guī)定期限內(nèi)改進后仍達不到要求的；（六）自行歇業(yè)或停止營業(yè)六個月以上的；（七）被工商行政部門注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其它情形。第三十二條《餐飲服務(wù)許可證》被注銷的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)及時將《餐飲服務(wù)許可證》原件收回，做好注銷《餐飲服務(wù)許可證》的有關(guān)登記工作，并予以公告。第五章許可證管理第三十三條《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務(wù)活動的，《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過6個月。第三十四條《餐飲服務(wù)許可證》不設(shè)副本，餐飲服務(wù)提供者必須按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》，亮證經(jīng)營。第三十五條同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點或者場所從事餐飲服務(wù)活動的，應(yīng)當分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。同一經(jīng)營場所有多個經(jīng)營主體，并有獨立經(jīng)營場地的，應(yīng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。餐飲服務(wù)經(jīng)營地點或者場所改變的，應(yīng)當重新申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》。第三十六條《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或者業(yè)主）、類別、備注、許可證號、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限、臨時證照標注、年審圖章等內(nèi)容。第三十七條《餐飲服務(wù)許可證》樣式由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)定。各欄目填寫要求如下：（一）許可證號格式為：甘＋餐證字＋[4位年份數(shù)]+6位行政區(qū)域代碼＋6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。其中年份發(fā)生改變，6位行政區(qū)域發(fā)證順序重新編號。例如：甘餐字[]60—000005。（二）單位名稱欄應(yīng)與工商行政管理等部門核準的一致。（三）法定代表人（負責人或業(yè)主）欄根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的性質(zhì)，在“法定代表人（負責人或業(yè)主）”欄后填寫法定代表人、負責人或業(yè)主姓名，其中屬法人的，填寫法定代表人姓名；屬個體經(jīng)營戶的，填寫業(yè)主姓名；屬法人分支機構(gòu)或者其它組織的，填寫負責人姓名。姓名后用括弧加注相應(yīng)的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機構(gòu)餐飲店的負責人×××，該欄應(yīng)填寫為“×××（負責人）”。（四）地址欄按經(jīng)營場所的詳細地址填