村財(cái)務(wù)管理制度?一、總則1.目的為了規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、收益分配等管理事項(xiàng)。3.基本原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法理財(cái)。實(shí)行民主管理，保障村民對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持勤儉辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效益。規(guī)范財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員設(shè)置設(shè)立村報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)辦理本村的財(cái)務(wù)收支報(bào)賬業(yè)務(wù)。報(bào)賬員應(yīng)具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉財(cái)務(wù)工作流程，并經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)后上崗。根據(jù)需要，可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)本村財(cái)務(wù)進(jìn)行代理記賬。代理記賬人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，遵守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人職責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織制定本村財(cái)務(wù)管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行。審核本村重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，包括重大開(kāi)支、資產(chǎn)購(gòu)置、項(xiàng)目建設(shè)等，確保決策的科學(xué)性和合理性。定期聽(tīng)取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，檢查財(cái)務(wù)工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。維護(hù)財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益，支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。3.報(bào)賬員職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、審核本村的原始憑證，對(duì)符合規(guī)定的原始憑證進(jìn)行分類(lèi)匯總，填寫(xiě)報(bào)賬憑證。定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心報(bào)賬，辦理資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支的日常核算工作，登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和其他相關(guān)賬簿，做到賬款、賬賬相符。協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)所需的資料。保守本村財(cái)務(wù)秘密，不得泄露財(cái)務(wù)信息。4.民主理財(cái)小組職責(zé)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，成員一般為35人，設(shè)組長(zhǎng)一名。民主理財(cái)小組應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心，成員應(yīng)公正、廉潔、奉公。負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，否決不合理開(kāi)支。定期召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議，對(duì)本村財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審議，并將審議結(jié)果向村民公布。對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并督促村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。

三、財(cái)務(wù)收支管理1.收入管理村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，不得拖欠。發(fā)包及上交收入應(yīng)嚴(yán)格按照承包合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限收取。補(bǔ)助收入應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)足額到位。其他收入應(yīng)明確來(lái)源，確保收入合法合規(guī)。村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入，必須開(kāi)具統(tǒng)一的收款票據(jù)。收款票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心統(tǒng)一管理，實(shí)行限量領(lǐng)購(gòu)、驗(yàn)舊換新制度。報(bào)賬員應(yīng)妥善保管收款票據(jù)，不得丟失、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。2.支出管理村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，遵循量入為出、勤儉節(jié)約的原則。支出審批程序：一般支出：由村報(bào)賬員初審，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。審批權(quán)限根據(jù)本村實(shí)際情況確定，但單次支出金額較大的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。重大支出：包括重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資產(chǎn)購(gòu)置、大額公益事業(yè)支出等，應(yīng)先由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核備案，方可實(shí)施。支出報(bào)銷(xiāo)要求：報(bào)銷(xiāo)憑證必須是合法有效的原始憑證，內(nèi)容真實(shí)、完整，包括憑證名稱(chēng)、填制日期、填制單位名稱(chēng)或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等。原始憑證如有遺失，應(yīng)取得原開(kāi)具單位蓋有公章的證明，并注明原來(lái)憑證的號(hào)碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，報(bào)賬員有權(quán)不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，報(bào)賬員應(yīng)予以退回，并要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。支出憑證應(yīng)由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)賬。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出：嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。確因工作需要招待的，應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一事一結(jié)，并注明招待事由、人數(shù)、費(fèi)用等情況。嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出，出差人員應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿和就餐，報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)的出差審批單、車(chē)票、住宿發(fā)票等憑證。嚴(yán)格控制通訊費(fèi)支出，實(shí)行定額補(bǔ)貼制度，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定。嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)高檔消費(fèi)品和禮品，嚴(yán)禁用公款支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

四、資產(chǎn)與資源管理1.資產(chǎn)管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)等。建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬實(shí)相符。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組審核，并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理：固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)核算，設(shè)置明細(xì)賬和卡片賬。固定資產(chǎn)的購(gòu)置、建造、出售、報(bào)廢、毀損等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。購(gòu)置、建造固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)的必要性和效益性。出售、報(bào)廢、毀損固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)清理，取得的收入應(yīng)計(jì)入其他收入，清理費(fèi)用應(yīng)計(jì)入其他支出。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理：現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，做到日清月結(jié)，賬款相符。庫(kù)存物資應(yīng)建立出入庫(kù)制度，定期盤(pán)點(diǎn)，防止積壓、浪費(fèi)和丟失。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)應(yīng)按照生物資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行核算和管理，及時(shí)記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。2.資源管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源包括土地、林地、草地、水面、灘涂等。建立資源登記簿，對(duì)資源的種類(lèi)、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。資源的承包、租賃、出讓等應(yīng)按照法律法規(guī)和民主程序進(jìn)行，簽訂規(guī)范的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，確保資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。嚴(yán)禁擅自改變資源用途，嚴(yán)禁低價(jià)發(fā)包、出租資源。

五、債權(quán)債務(wù)管理1.債權(quán)管理村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全債權(quán)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債權(quán)的形成原因、債務(wù)人基本情況、金額、期限等信息。定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行清理核對(duì)，積極催收到期債權(quán)。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷(xiāo)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。加強(qiáng)對(duì)債權(quán)回收的責(zé)任追究，對(duì)因工作不力導(dǎo)致債權(quán)無(wú)法收回的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.債務(wù)管理嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核備案。建立債務(wù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、債權(quán)人基本情況、金額、用途、期限等信息。定期對(duì)債務(wù)進(jìn)行清理核對(duì)，按時(shí)償還到期債務(wù)。對(duì)有能力償還而拒不償還的，應(yīng)通過(guò)法律途徑解決。嚴(yán)禁舉借高息債務(wù)，嚴(yán)禁以任何名義為企業(yè)或個(gè)人提供擔(dān)保。

六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主監(jiān)督1.財(cái)務(wù)公開(kāi)制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不少于每季度一次，涉及村民利益的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、收益分配等。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，通俗易懂。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行，同時(shí)可通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式向村民公開(kāi)，方便村民查詢(xún)和監(jiān)督。設(shè)立意見(jiàn)箱，接受村民的意見(jiàn)和建議。對(duì)村民提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。2.民主監(jiān)督制度民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)對(duì)本村的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審議和監(jiān)督，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)享有決策權(quán)。接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。

七、財(cái)務(wù)檔案管理1.財(cái)務(wù)檔案范圍村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料、民主理財(cái)記錄等。2.財(cái)務(wù)檔案整理與保管報(bào)賬員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求，分類(lèi)裝訂成冊(cè)，編制檔案目錄。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案柜，由報(bào)賬員負(fù)責(zé)保管。保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿保管期限為30年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。財(cái)務(wù)檔案不得隨意銷(xiāo)毀，如需銷(xiāo)毀，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.財(cái)務(wù)檔案查閱與使用因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、拆散原卷冊(cè)，不得抽換或復(fù)制。外單位因特殊需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)持有單位介紹信