PAGE村扶貧資產(chǎn)管理運營制度一、總則（一）目的為加強村扶貧資產(chǎn)管理運營，確保扶貧資產(chǎn)安全、保值增值，提高扶貧資產(chǎn)使用效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)使用各級財政專項扶貧資金、社會捐贈資金等形成的扶貧資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保扶貧資產(chǎn)管理運營合法合規(guī)。2.公開透明原則：扶貧資產(chǎn)的登記、運營、處置等信息應(yīng)及時公開，接受群眾監(jiān)督。3.保值增值原則：通過有效運營，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)使用效益。4.注重績效原則：以扶貧成效為導(dǎo)向，注重資產(chǎn)運營績效，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。二、管理職責（一）村黨支部1.領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督扶貧資產(chǎn)管理運營工作，確保制度執(zhí)行到位。2.對重大扶貧資產(chǎn)運營決策進行審核把關(guān)。（二）村民委員會1.負責扶貧資產(chǎn)的日常管理工作，包括登記、清查、維護等。2.組織實施扶貧資產(chǎn)運營項目，確保項目順利推進。3.定期向村民公開扶貧資產(chǎn)管理運營情況。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會1.對扶貧資產(chǎn)管理運營工作進行全程監(jiān)督，重點監(jiān)督資產(chǎn)登記、運營、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.受理群眾對扶貧資產(chǎn)管理運營問題的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理。（四）相關(guān)責任人1.明確扶貧資產(chǎn)具體管理責任人，負責資產(chǎn)的日常管護和運營。2.責任人應(yīng)嚴格履行職責，如因工作不力導(dǎo)致扶貧資產(chǎn)損失的，依法依規(guī)追究責任。三、資產(chǎn)登記（一）登記范圍1.扶貧資金直接投入形成的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機械設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)。2.扶貧資金購置的物資、材料等流動資產(chǎn)。3.以扶貧資金投資形成的股權(quán)、債權(quán)等無形資產(chǎn)。（二）登記內(nèi)容1.資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、購置時間、購置價格、資金來源等基本信息。2.資產(chǎn)使用狀態(tài)、使用地點、使用期限等使用情況。3.資產(chǎn)登記應(yīng)建立詳細臺賬，并及時更新。（三）登記程序1.資產(chǎn)形成后，由具體承辦人填寫資產(chǎn)登記表，經(jīng)村民委員會審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.對價值較大、使用期限較長的扶貧資產(chǎn)，應(yīng)進行評估并登記入賬。四、資產(chǎn)清查（一）清查時間每年定期開展扶貧資產(chǎn)清查工作，也可根據(jù)實際情況適時進行專項清查。（二）清查內(nèi)容1.核對資產(chǎn)臺賬與實物是否相符，檢查資產(chǎn)的使用、維護情況。2.清查資產(chǎn)的收益情況，核實收入是否足額入賬。3.檢查資產(chǎn)的處置情況，是否符合規(guī)定程序。（三）清查程序1.成立清查小組，由村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等組成。2.清查小組對扶貧資產(chǎn)進行實地盤點、賬目核對，填寫清查報告。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，并將整改情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。五、資產(chǎn)運營（一）運營方式1.自主經(jīng)營：村集體利用扶貧資產(chǎn)直接開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.合作經(jīng)營：與企業(yè)、合作社等合作，通過入股、租賃等方式運營扶貧資產(chǎn)。3.委托經(jīng)營：將扶貧資產(chǎn)委托給專業(yè)機構(gòu)或個人進行經(jīng)營管理。（二）運營決策1.重大運營項目應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.運營決策應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的安全性、收益性和可持續(xù)性。（三）運營管理1.建立健全扶貧資產(chǎn)運營管理制度，明確運營流程、崗位職責、風(fēng)險防控等。2.加強對運營人員的培訓(xùn)和管理，提高運營水平。3.定期對扶貧資產(chǎn)運營情況進行分析評估，及時調(diào)整運營策略。六、資產(chǎn)收益分配（一）分配原則1.以脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興為目標，優(yōu)先保障貧困群眾利益。2.按照扶貧資產(chǎn)的性質(zhì)和用途，合理確定收益分配比例。3.收益分配應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。（二）分配對象1.直接受益的貧困群眾，如通過扶貧產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得收入的貧困戶。2.村集體，用于發(fā)展公益事業(yè)、彌補村集體經(jīng)濟虧空等。3.其他符合規(guī)定的對象。（三）分配方式1.現(xiàn)金分紅：將資產(chǎn)收益以現(xiàn)金形式分配給受益對象。2.實物分配：如將農(nóng)產(chǎn)品等實物分配給貧困群眾。3.轉(zhuǎn)增股本：將部分收益轉(zhuǎn)增扶貧資產(chǎn)股本，擴大資產(chǎn)規(guī)模。（四）分配程序1.由村民委員會提出收益分配方案，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.收益分配方案應(yīng)在村內(nèi)公示不少于[X]個工作日，無異議后組織實施。七、資產(chǎn)處置（一）處置情形1.資產(chǎn)閑置、報廢、損壞且無法修復(fù)的。2.因政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等原因不再需要的。3.其他符合處置條件的情形。（二）處置程序1.由資產(chǎn)使用部門或管理責任人提出處置申請，填寫處置申請表。2.村民委員會組織評估，提出處置意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.經(jīng)審核同意后，按照規(guī)定程序進行處置，處置結(jié)果應(yīng)及時公示。（三）處置方式1.拍賣：通過公開拍賣方式轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所有權(quán)。2.轉(zhuǎn)讓：將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。3.報廢：對無法使用的資產(chǎn)進行報廢處理。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督委員會定期對扶貧資產(chǎn)管理運營情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.村民委員會應(yīng)定期向村民公開扶貧資產(chǎn)管理運營情況，接受群眾監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期對本村扶貧資產(chǎn)管理運營情況進行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.審計部門依法對扶貧資產(chǎn)管理運營情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、資產(chǎn)安全。（三）責任追究1.對在扶貧資產(chǎn)管理運營中存在違規(guī)違紀行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.因工作不力導(dǎo)致扶貧資產(chǎn)損失的，責令限期追回損失，并追究相關(guān)人員責任。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.扶貧資產(chǎn)登記臺賬、清查報告、評估報告等資料。2.資產(chǎn)運營項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等。3.資產(chǎn)收益分配方案、公示資料等。4.資產(chǎn)處置申請表、評估報告、處置結(jié)果公示等資料。（二）檔案管理要求1.