PAGE運(yùn)營報(bào)關(guān)制度一、總則（一）目的本運(yùn)營報(bào)關(guān)制度旨在規(guī)范公司進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)流程，確保報(bào)關(guān)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和合規(guī)性，有效降低報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，保障公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)的順利開展，維護(hù)公司的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于貨物的申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及海關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)管要求，確保報(bào)關(guān)行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則：準(zhǔn)確填報(bào)報(bào)關(guān)單信息，提供真實(shí)、完整、有效的單證資料，及時(shí)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，避免因延誤導(dǎo)致的滯報(bào)、滯納金等問題。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：對報(bào)關(guān)過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估和防控，采取有效的措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。4.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在報(bào)關(guān)工作中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任清晰、分工明確，確保報(bào)關(guān)工作有序進(jìn)行。二、報(bào)關(guān)流程（一）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備1.合同簽訂：業(yè)務(wù)部門在與客戶簽訂進(jìn)出口合同前，應(yīng)充分了解合同涉及的貨物信息、貿(mào)易方式、運(yùn)輸方式、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容，并確保合同條款符合國家法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管要求。2.資料收集：業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集與報(bào)關(guān)相關(guān)的各類資料，包括但不限于商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單、原產(chǎn)地證書、許可證件等。資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照海關(guān)要求的格式和內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備。3.信息傳遞：業(yè)務(wù)部門將收集到的報(bào)關(guān)資料及時(shí)傳遞給報(bào)關(guān)部門，并與報(bào)關(guān)部門就報(bào)關(guān)事宜進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，明確報(bào)關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）報(bào)關(guān)申報(bào)1.報(bào)關(guān)單填制：報(bào)關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的資料，按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求填制報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)單內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確反映貨物的實(shí)際情況，包括商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、重量、價(jià)值、貿(mào)易方式、運(yùn)輸方式等。2.數(shù)據(jù)錄入：報(bào)關(guān)人員將填制好的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)錄入海關(guān)電子口岸系統(tǒng)，并進(jìn)行核對和校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.申報(bào)提交：報(bào)關(guān)人員在完成數(shù)據(jù)錄入和核對后，通過海關(guān)電子口岸系統(tǒng)向海關(guān)提交報(bào)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，并打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，隨附相關(guān)單證資料一并向海關(guān)報(bào)關(guān)現(xiàn)場遞交。（三）海關(guān)查驗(yàn)1.查驗(yàn)通知：海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)布控等情況，決定對公司申報(bào)的貨物進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)部門會提前通知報(bào)關(guān)部門貨物查驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求。2.貨物準(zhǔn)備：報(bào)關(guān)部門接到查驗(yàn)通知后，及時(shí)通知業(yè)務(wù)部門做好貨物查驗(yàn)的準(zhǔn)備工作，包括貨物的整理、標(biāo)識、搬運(yùn)等。同時(shí)，準(zhǔn)備好相關(guān)的單證資料，以備海關(guān)查驗(yàn)人員查閱。3.查驗(yàn)實(shí)施：海關(guān)查驗(yàn)人員按照規(guī)定的程序和方法對貨物進(jìn)行查驗(yàn)，檢查貨物的實(shí)際情況是否與報(bào)關(guān)單申報(bào)內(nèi)容相符。查驗(yàn)過程中，報(bào)關(guān)人員應(yīng)積極配合海關(guān)查驗(yàn)人員的工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。4.查驗(yàn)結(jié)果處理：如海關(guān)查驗(yàn)無問題，貨物將進(jìn)入后續(xù)的征稅、放行環(huán)節(jié)；如查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)關(guān)人員應(yīng)及時(shí)了解問題原因，并協(xié)助業(yè)務(wù)部門采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，如補(bǔ)充資料、修改報(bào)關(guān)單、繳納稅款等。（四）征稅1.稅則歸類：海關(guān)根據(jù)貨物的實(shí)際情況，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》對貨物進(jìn)行稅則歸類，確定適用的稅率和稅種。2.稅款計(jì)算：報(bào)關(guān)部門根據(jù)海關(guān)確定的稅則歸類和稅率，計(jì)算應(yīng)繳納的稅款金額。稅款計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確無誤，如有疑問應(yīng)及時(shí)與海關(guān)溝通核實(shí)。3.稅款繳納：公司應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和方式繳納稅款。繳納稅款后，報(bào)關(guān)部門應(yīng)及時(shí)取得海關(guān)出具的稅款繳納憑證，并妥善保存。（五）放行1.單證審核：海關(guān)在收到公司繳納的稅款及相關(guān)單證資料后，對報(bào)關(guān)單及隨附單證進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、單證資料的完整性、貨物的合規(guī)性等。2.放行決定：如海關(guān)審核無誤，將作出貨物放行的決定。報(bào)關(guān)部門在收到海關(guān)放行通知后，及時(shí)通知業(yè)務(wù)部門辦理貨物的提貨或裝運(yùn)手續(xù)。3.后續(xù)管理：貨物放行后，報(bào)關(guān)部門應(yīng)按照海關(guān)要求做好報(bào)關(guān)檔案的整理、歸檔和保管工作，以備海關(guān)后續(xù)核查。同時(shí)，關(guān)注貨物的后續(xù)流向，確保貨物按照申報(bào)的內(nèi)容和用途進(jìn)行使用和處置。三、各部門職責(zé)（一）業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)進(jìn)出口業(yè)務(wù)合同的簽訂和執(zhí)行，確保合同條款符合國家法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管要求。2.收集、整理與報(bào)關(guān)相關(guān)的各類資料，并及時(shí)傳遞給報(bào)關(guān)部門。3.配合報(bào)關(guān)部門做好海關(guān)查驗(yàn)、征稅、放行等環(huán)節(jié)的工作，協(xié)助解決報(bào)關(guān)過程中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)跟蹤貨物的實(shí)際流向，確保貨物按照申報(bào)的內(nèi)容和用途進(jìn)行使用和處置。（二）報(bào)關(guān)部門1.負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制、數(shù)據(jù)錄入、申報(bào)提交等工作，確保報(bào)關(guān)單信息的準(zhǔn)確、完整和合規(guī)。2.與海關(guān)保持密切溝通，及時(shí)了解海關(guān)政策法規(guī)的變化和海關(guān)監(jiān)管要求，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)過程中遇到的問題及時(shí)向海關(guān)咨詢并妥善解決。3.配合海關(guān)查驗(yàn)工作，做好貨物查驗(yàn)的準(zhǔn)備和現(xiàn)場協(xié)助工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。4.負(fù)責(zé)計(jì)算應(yīng)繳納的稅款金額，并按照海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和方式繳納稅款。5.做好報(bào)關(guān)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保報(bào)關(guān)資料的完整性和可追溯性。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核報(bào)關(guān)費(fèi)用的支出，確保費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性。2.按照海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和方式繳納稅款，并做好稅款繳納的賬務(wù)處理。3.協(xié)助報(bào)關(guān)部門做好與海關(guān)稅收相關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作。（四）物流部門1.負(fù)責(zé)安排進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸、倉儲等物流環(huán)節(jié)，確保貨物按時(shí)、安全到達(dá)目的地。2.配合報(bào)關(guān)部門提供與物流相關(guān)的單證資料，如提單、運(yùn)單等。3.協(xié)助業(yè)務(wù)部門和報(bào)關(guān)部門做好貨物查驗(yàn)、提貨等現(xiàn)場工作。四、報(bào)關(guān)單證管理（一）單證種類1.商業(yè)發(fā)票：由賣方開具，載明貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等內(nèi)容，是買賣雙方結(jié)算貨款的依據(jù)，也是海關(guān)計(jì)征關(guān)稅的重要憑證。2.裝箱單：詳細(xì)記錄貨物的包裝形式、包裝材料、每件包裝內(nèi)貨物的數(shù)量、重量等信息，便于海關(guān)查驗(yàn)貨物的實(shí)際情況。3.提單：是貨物運(yùn)輸合同的證明，也是承運(yùn)人接管貨物或?qū)⒇浳镅b船后簽發(fā)的貨物收據(jù)，同時(shí)是代表貨物所有權(quán)的憑證。4.原產(chǎn)地證書：證明貨物原產(chǎn)于某一特定國家或地區(qū)的文件，對于享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇具有重要作用。5.許可證件：根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，某些貨物進(jìn)出口需要辦理相關(guān)的許可證件，如進(jìn)出口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證等。（二）單證準(zhǔn)備要求1.單證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與貨物的實(shí)際情況相符。2.單證格式應(yīng)符合海關(guān)要求，各項(xiàng)欄目應(yīng)填寫齊全、清晰，不得涂改。3.單證簽字、蓋章應(yīng)齊全、有效，符合相關(guān)規(guī)定。4.不同貿(mào)易方式下的單證要求應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅物流等。（三）單證審核與保管1.報(bào)關(guān)部門在收到業(yè)務(wù)部門傳遞的單證資料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保單證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。如發(fā)現(xiàn)單證存在問題，應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)部門溝通核實(shí)，并要求其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。2.報(bào)關(guān)單證應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的期限進(jìn)行保管，一般為自貨物放行之日起3年。保管期間，應(yīng)確保單證的安全、完整，便于海關(guān)后續(xù)核查。3.報(bào)關(guān)單證保管期滿后，應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。五、報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注國家進(jìn)出口政策法規(guī)的變化，如關(guān)稅調(diào)整、貿(mào)易管制措施加強(qiáng)等，及時(shí)了解相關(guān)政策法規(guī)對公司報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的影響。2.商品歸類風(fēng)險(xiǎn)：準(zhǔn)確進(jìn)行商品歸類是報(bào)關(guān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如商品歸類錯(cuò)誤可能導(dǎo)致稅率適用錯(cuò)誤、監(jiān)管條件不符等問題，引發(fā)報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。3.申報(bào)不實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)關(guān)單申報(bào)內(nèi)容與貨物實(shí)際情況不符，如瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等，可能導(dǎo)致海關(guān)處罰和稅款補(bǔ)繳等風(fēng)險(xiǎn)。4.海關(guān)查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)：海關(guān)查驗(yàn)是發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)問題的重要環(huán)節(jié)，如貨物實(shí)際情況與申報(bào)不符、單證資料不齊全等，可能導(dǎo)致查驗(yàn)不通過，影響貨物放行和通關(guān)效率。5.貿(mào)易管制風(fēng)險(xiǎn)：對于涉及國家貿(mào)易管制的貨物，如敏感商品、兩用物項(xiàng)等，未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證件或申報(bào)不實(shí)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.對識別出的報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級，如高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，以便采取針對性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)：定期組織報(bào)關(guān)人員參加政策法規(guī)培訓(xùn)，及時(shí)了解國家進(jìn)出口政策法規(guī)的變化，確保報(bào)關(guān)工作符合最新要求。2.提高商品歸類能力：加強(qiáng)報(bào)關(guān)人員對商品歸類知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高商品歸類的準(zhǔn)確性。對于復(fù)雜商品或歸類存在疑問的情況，及時(shí)咨詢海關(guān)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。3.規(guī)范申報(bào)行為：加強(qiáng)對報(bào)關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，要求其嚴(yán)格按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求填制報(bào)關(guān)單，如實(shí)申報(bào)貨物信息。建立申報(bào)審核制度，對報(bào)關(guān)單進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保申報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。4.做好查驗(yàn)準(zhǔn)備：提前了解貨物的實(shí)際情況，按照海關(guān)查驗(yàn)要求做好貨物的整理、標(biāo)識等準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備好齊全、有效的單證資料，確保海關(guān)查驗(yàn)時(shí)能夠順利提供。與海關(guān)保持良好的溝通，及時(shí)了解查驗(yàn)動(dòng)態(tài)，積極配合海關(guān)查驗(yàn)工作。5.嚴(yán)格貿(mào)易管制：對于涉及貿(mào)易管制的貨物，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提前了解相關(guān)政策法規(guī)和管制要求，按照規(guī)定辦理許可證件。報(bào)關(guān)部門在報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核許可證件的真實(shí)性、有效性和合規(guī)性，確保申報(bào)內(nèi)容與許可證件相符。六、報(bào)關(guān)費(fèi)用管理（一）費(fèi)用種類1.報(bào)關(guān)代理費(fèi)：支付給報(bào)關(guān)代理公司的代理報(bào)關(guān)服務(wù)費(fèi)用。2.海關(guān)稅費(fèi)：包括關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等各類海關(guān)征收的稅款。3.查驗(yàn)費(fèi)：海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，如人工查驗(yàn)費(fèi)、設(shè)備查驗(yàn)費(fèi)等。4.滯報(bào)金：因未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)而產(chǎn)生的滯報(bào)費(fèi)用。5.滯納金：未按時(shí)繳納稅款而產(chǎn)生的滯納費(fèi)用。（二）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.報(bào)關(guān)代理費(fèi)應(yīng)按照與報(bào)關(guān)代理公司簽訂的協(xié)議執(zhí)行，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。2.海關(guān)稅費(fèi)按照國家規(guī)定的稅率和稅則歸類進(jìn)行計(jì)算。3.查驗(yàn)費(fèi)按照海關(guān)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。4.滯報(bào)金按照應(yīng)繳納稅款的0.5‰按日計(jì)征，起征點(diǎn)為人民幣50元。5.滯納金按照滯納稅款的0.5‰按日計(jì)征。（三）費(fèi)用支付與核算1.報(bào)關(guān)費(fèi)用由業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行申請，經(jīng)相關(guān)部門審批后支付。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對報(bào)關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算和賬務(wù)處理，確保費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性。3.定期對報(bào)關(guān)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評估費(fèi)用支出的合理性，如有異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.報(bào)關(guān)部門應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家進(jìn)出口政策法規(guī)、海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)知識、商品歸類技巧、報(bào)關(guān)單填制規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理以及相關(guān)軟件操作等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資得到有效落實(shí)。2.內(nèi)部培訓(xùn)由經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)關(guān)人員擔(dān)任講師，分享實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和技巧；外部培訓(xùn)邀請海關(guān)官員、行業(yè)專家等進(jìn)行授課，及時(shí)了解最新政策法規(guī)和行業(yè)動(dòng)態(tài)。3.鼓勵(lì)報(bào)關(guān)人員參加在線學(xué)習(xí)平臺的課程學(xué)習(xí)，拓寬知識面，提升業(yè)務(wù)能力。4.通過案例分析等方式，引導(dǎo)報(bào)關(guān)人員對實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行分析和解決，提高其實(shí)際操作能力。（三）考核機(jī)制1.建立報(bào)關(guān)人員考核機(jī)制，定期對報(bào)關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、合規(guī)情況等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括報(bào)關(guān)單填制準(zhǔn)確性、申報(bào)及時(shí)