PAGE隧道運(yùn)營消防制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)隧道運(yùn)營期間的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障隧道設(shè)施安全、過往車輛及人員生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所運(yùn)營的各類隧道及其附屬設(shè)施，包括隧道主體結(jié)構(gòu)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備等區(qū)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查和整改，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.防消結(jié)合將火災(zāi)預(yù)防工作與滅火救援工作有機(jī)結(jié)合，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3.綜合治理運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，充分調(diào)動各方面力量，對隧道運(yùn)營消防安全進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國消防法》2.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》3.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974）4.《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116）5.《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51309）6.《隧道設(shè)計規(guī)范》（相關(guān)版本）7.《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12）等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、組織與職責(zé)（一）消防安全管理組織架構(gòu)成立以公司總經(jīng)理為組長，分管安全副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的隧道運(yùn)營消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作的組織協(xié)調(diào)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和方針政策，全面領(lǐng)導(dǎo)公司隧道運(yùn)營消防安全管理工作。2.審定公司隧道運(yùn)營消防安全管理制度、年度消防安全工作計劃和消防應(yīng)急預(yù)案。3.定期召開消防安全工作會議，研究解決消防安全工作中的重大問題。4.組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。5.協(xié)調(diào)解決消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新等方面的資金和物資保障問題。6.負(fù)責(zé)與外部消防救援機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，組織指揮火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草、修訂公司隧道運(yùn)營消防安全管理制度和相關(guān)操作規(guī)程。2.制定年度消防安全工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。3.組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工消防安全意識和技能。4.定期組織消防安全檢查和隱患排查，建立火災(zāi)隱患臺賬，跟蹤督促隱患整改落實(shí)情況。5.負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的日常管理，組織實(shí)施消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、檢測和更新工作。6.組織制定和修訂消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔消防安全工作資料，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)報告消防安全工作情況。（四）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)隧道運(yùn)營消防安全工作的綜合管理和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制。組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，制定消防應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)計劃的制定與監(jiān)督執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時下達(dá)整改通知，跟蹤督促整改情況，確保隱患得到及時消除。2.運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)隧道運(yùn)營期間的現(xiàn)場管理，確保隧道內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，保障交通秩序安全暢通。配合安全管理部門開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并報告影響消防安全的問題。負(fù)責(zé)組織員工參加消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。在火災(zāi)發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員疏散，配合消防救援工作。3.機(jī)電維護(hù)部門負(fù)責(zé)隧道機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。按照消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對消防水泵、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，及時排除故障。負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的更新改造工作，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時更新老化、損壞的消防設(shè)施設(shè)備。在火災(zāi)發(fā)生時，負(fù)責(zé)保障消防設(shè)施設(shè)備的電力供應(yīng)，確保消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.后勤保障部門負(fù)責(zé)保障消防安全工作所需的物資和經(jīng)費(fèi)，及時采購和配備消防器材、設(shè)備、防護(hù)用品等物資。負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新等項(xiàng)目的資金預(yù)算編制和審核，確保資金及時到位。負(fù)責(zé)食堂、宿舍等區(qū)域的消防安全管理，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，防止火災(zāi)事故發(fā)生。5.其他部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全管理工作，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。組織本部門員工參加消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。配合安全管理部門開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改本部門存在的火災(zāi)隱患。三、消防安全管理制度（一）消防安全責(zé)任制1.明確公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門及員工的消防安全職責(zé)，簽訂消防安全責(zé)任書，將消防安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個人。2.公司總經(jīng)理是隧道運(yùn)營消防安全工作的第一責(zé)任人，對消防安全工作全面負(fù)責(zé)；分管安全副總經(jīng)理是消防安全工作的直接責(zé)任人，協(xié)助總經(jīng)理抓好消防安全工作的組織實(shí)施；各部門負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門消防安全工作的具體落實(shí)。3.員工應(yīng)遵守消防安全規(guī)章制度，愛護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，積極參加消防安全培訓(xùn)和演練，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警并參與撲救。（二）消防安全教育與培訓(xùn)1.制定年度消防安全教育與培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、消防設(shè)施設(shè)備操作技能、火災(zāi)應(yīng)急處置方法等。3.對新入職員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗；對在崗員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，對消防設(shè)施設(shè)備操作人員等特殊崗位人員進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)，確保其熟悉操作規(guī)程，具備相應(yīng)的操作技能。4.通過多種形式開展消防安全教育與培訓(xùn)，如舉辦消防安全知識講座、觀看消防安全教育片、組織消防演練等，提高員工消防安全意識和自防自救能力。（三）防火巡查與檢查1.建立防火巡查制度，明確巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查部位和巡查頻次。巡查人員應(yīng)由經(jīng)過消防安全培訓(xùn)的員工擔(dān)任，負(fù)責(zé)對隧道內(nèi)各區(qū)域進(jìn)行日常巡查。巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、疏散通道和安全出口是否暢通、用火用電用氣是否符合規(guī)定、有無火災(zāi)隱患等。巡查部位包括隧道主體結(jié)構(gòu)、通風(fēng)機(jī)房、配電室、消防泵房、監(jiān)控室、疏散通道、安全出口等。巡查頻次為每日不少于一次，在重大節(jié)日、重要活動期間應(yīng)增加巡查頻次。2.建立消防安全檢查制度，定期組織開展全面的消防安全檢查。公司每月至少進(jìn)行一次全面消防安全檢查，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加，對隧道運(yùn)營消防安全狀況進(jìn)行全面檢查。安全管理部門每周至少進(jìn)行一次專項(xiàng)消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、火災(zāi)隱患排查治理情況等。各部門應(yīng)每日進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并整改本部門存在的消防安全問題。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改落實(shí)情況。對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)區(qū)域的運(yùn)營，采取臨時防護(hù)措施，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)報告，制定整改方案，限期整改消除。（四）消防設(shè)施設(shè)備管理1.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，配備齊全、有效的消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、滅火器等。2.建立消防設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄消防設(shè)施設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。3.制定消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。機(jī)電維護(hù)部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，每月至少進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢測，檢測報告應(yīng)存檔備查。4.對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識化管理，在消防設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等信息。5.嚴(yán)禁擅自停用、拆除、損壞消防設(shè)施設(shè)備，因特殊原因需要停用或拆除消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)經(jīng)公司消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的臨時消防安全措施，確保消防安全。（五）用火用電用氣安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行用火用電用氣審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在隧道內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、電氣焊作業(yè)等動火作業(yè)。確需動火作業(yè)的，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)公司消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，采取相應(yīng)的防火措施，確保動火作業(yè)安全。2.動火作業(yè)前，應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、可燃物，配備滅火器材和滅火設(shè)施，并有專人監(jiān)護(hù)。動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。3.加強(qiáng)對隧道內(nèi)電氣設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保電氣設(shè)備正常運(yùn)行，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.對隧道內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施設(shè)備完好有效，嚴(yán)禁在隧道內(nèi)違規(guī)使用燃?xì)?。（六）易燃易爆物品管?.嚴(yán)禁在隧道內(nèi)儲存易燃易爆物品，如汽油、柴油、酒精、煙花爆竹等。2.對因施工、維修等特殊原因需要在隧道內(nèi)臨時存放少量易燃易爆物品的，應(yīng)經(jīng)公司消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火、防爆、防靜電等安全措施，確保存放安全。3.對易燃易爆物品的存放和使用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格登記，明確存放地點(diǎn)、數(shù)量、使用時間、使用人等信息，使用完畢后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確保無遺留易燃易爆物品。（七）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理1.制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)隧道運(yùn)營實(shí)際情況和消防安全形勢變化及時修訂完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期組織開展火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司各部門及員工的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。演練頻次為每年至少一次，演練結(jié)束后應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中存在的問題及時進(jìn)行整改。4.在火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，各部門及員工應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作，及時疏散人員、撲救火災(zāi)、報警求援，最大限度地減少火災(zāi)損失。四、火災(zāi)事故處理（一）火災(zāi)報警1.任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報警，并向公司安全管理部門報告。報警時應(yīng)講清火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)、有無人員被困等情況。2.公司安全管理部門接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即向公司消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通知各部門啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置1.火災(zāi)發(fā)生后，運(yùn)營管理部門應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線引導(dǎo)人員撤離隧道，確保人員安全。疏散過程中應(yīng)注意保持秩序，避免擁擠踩踏事故發(fā)生。疏散完畢后，應(yīng)及時清點(diǎn)人數(shù)，確保無人員遺漏。2.安全管理部門應(yīng)組織力量撲救火災(zāi)，在消防救援隊(duì)伍到達(dá)之前，利用隧道內(nèi)配備的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。撲救火災(zāi)時應(yīng)注意自身安全，按照滅火操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免盲目冒險。3.機(jī)電維護(hù)部門應(yīng)保障消防設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，確保消防用水、用電供應(yīng)，為火災(zāi)撲救和人員疏散提供有力支持。同時，應(yīng)及時切斷與火災(zāi)無關(guān)的電源，防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。4.后勤保障部門應(yīng)做好應(yīng)急物資的供應(yīng)和保障工作，及時調(diào)配滅火器、滅火沙、消防水帶等滅火物資，為火災(zāi)撲救提供物資支持。同時，應(yīng)組織人員對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，