PAGE農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，提升市場(chǎng)整體形象，保障市場(chǎng)交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者和商戶的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本運(yùn)營(yíng)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]所運(yùn)營(yíng)管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，包括市場(chǎng)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共區(qū)域以及相關(guān)配套設(shè)施。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.服務(wù)至上原則：以消費(fèi)者和商戶的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。3.公平公正原則：在市場(chǎng)管理、交易活動(dòng)等方面秉持公平公正的態(tài)度，保障各方合法權(quán)益。4.規(guī)范有序原則：建立健全各項(xiàng)管理制度和流程，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序，提升市場(chǎng)整體形象。二、市場(chǎng)規(guī)劃與布局（一）功能分區(qū)1.根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)品類和服務(wù)需求，合理劃分蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、禽蛋區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)、糧油區(qū)、調(diào)味品區(qū)等經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并設(shè)置明顯的區(qū)域標(biāo)識(shí)。2.規(guī)劃公共區(qū)域，包括通道、停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、休息區(qū)、垃圾處理區(qū)等，確保布局合理，方便消費(fèi)者和商戶使用。（二）攤位設(shè)置1.按照經(jīng)營(yíng)品類和規(guī)模，科學(xué)合理地設(shè)置攤位數(shù)量和布局，確保攤位大小適中，滿足不同商戶的經(jīng)營(yíng)需求。2.攤位設(shè)置應(yīng)符合消防安全、衛(wèi)生防疫等要求，保證攤位之間通道暢通，便于人員和貨物通行。3.對(duì)攤位進(jìn)行編號(hào)管理，明確每個(gè)攤位的位置和經(jīng)營(yíng)范圍，便于管理和監(jiān)督。（三）設(shè)施配備1.為每個(gè)攤位配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如貨架、柜臺(tái)、冷藏設(shè)備、照明設(shè)備等，確保商戶能夠正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.在公共區(qū)域配備完善的設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)施、垃圾收集設(shè)施等，保障市場(chǎng)的安全、衛(wèi)生和正常運(yùn)營(yíng)。3.根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，合理設(shè)置電子顯示屏、廣播系統(tǒng)等，用于信息發(fā)布、宣傳推廣等。三、商戶管理（一）商戶準(zhǔn)入1.制定商戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確商戶的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)狀況等要求。2.對(duì)申請(qǐng)入駐市場(chǎng)的商戶進(jìn)行資格審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等相關(guān)證件的審核，確保商戶具備合法經(jīng)營(yíng)資格。3.與商戶簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括經(jīng)營(yíng)期限、租金及費(fèi)用繳納、市場(chǎng)管理規(guī)定遵守等條款。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.要求商戶遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)管理規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證所售商品質(zhì)量合格，明碼標(biāo)價(jià)，不得短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等。2.規(guī)范商戶的攤位使用行為，不得擅自改變攤位用途、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或轉(zhuǎn)租攤位。3.督促商戶保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，每日營(yíng)業(yè)結(jié)束后及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，定期對(duì)攤位進(jìn)行清潔消毒。（三）培訓(xùn)與指導(dǎo)1.定期組織商戶參加法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、食品安全、商品知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高商戶的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和管理水平。2.為商戶提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助商戶解決經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題，促進(jìn)商戶經(jīng)營(yíng)效益提升。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.建立商戶考核機(jī)制，對(duì)商戶的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、遵守市場(chǎng)管理規(guī)定等情況進(jìn)行定期考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、減免租金、優(yōu)先續(xù)約等；對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的商戶進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其入駐資格。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）商品質(zhì)量保障1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，要求商戶建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所售商品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。2.定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促商戶整改，保障消費(fèi)者購(gòu)買到安全放心的商品。（二）價(jià)格管理1.要求商戶明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，防止價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（三）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴處理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴窗口等，方便消費(fèi)者投訴。2.接到消費(fèi)者投訴后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予消費(fèi)者答復(fù)，并跟蹤處理結(jié)果，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定市場(chǎng)清掃保潔制度，明確清掃保潔區(qū)域、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。2.安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共區(qū)域的清掃保潔工作，每日定時(shí)清掃地面、擦拭攤位、清理垃圾等，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.督促商戶做好攤位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，確保攤位內(nèi)無(wú)垃圾、雜物、污水等。（二）垃圾分類處理1.在市場(chǎng)內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類收集容器，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進(jìn)行分類收集。2.定期對(duì)垃圾分類收集容器進(jìn)行清理和更換，確保垃圾分類收集工作正常開展。3.與專業(yè)的垃圾處理機(jī)構(gòu)合作，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的垃圾進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)和處理，做到日產(chǎn)日清。（三）衛(wèi)生消毒1.制定市場(chǎng)衛(wèi)生消毒制度，定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域、攤位、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行消毒殺菌，預(yù)防疾病傳播。2.在疫情防控等特殊時(shí)期，加強(qiáng)衛(wèi)生消毒工作力度，嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好消毒措施，保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生安全。六、食品安全管理（一）制度建設(shè)1.建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理。2.要求商戶嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立食品安全自查制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存銷售制度等。（二）監(jiān)督檢查1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)商戶的日常監(jiān)督檢查，檢查商戶的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道、貯存條件、銷售記錄等情況。2.定期組織食品安全專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（三）人員健康管理1.要求食品經(jīng)營(yíng)商戶從業(yè)人員持有效健康證上崗，并定期進(jìn)行健康檢查。2.督促商戶做好從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。（四）食品安全事故應(yīng)急處置1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生食品安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并做好信息發(fā)布和消費(fèi)者安撫工作。七、消防安全管理（一）制度與責(zé)任1.建立消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，確保市場(chǎng)消防安全工作落實(shí)到位。2.市場(chǎng)管理部門與各商戶簽訂消防安全責(zé)任書，明確雙方在消防安全方面的權(quán)利和義務(wù)。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.按照消防法律法規(guī)要求，配備完善的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無(wú)阻。（三）消防宣傳與培訓(xùn)1.定期組織市場(chǎng)內(nèi)商戶和工作人員參加消防安全宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.開展消防安全演練，檢驗(yàn)和提升市場(chǎng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。（四）火災(zāi)隱患排查與整改1.建立火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改到位。八、市場(chǎng)秩序管理（一）交易秩序維護(hù)1.加強(qiáng)市場(chǎng)交易秩序的巡查和管理，制止各類擾亂市場(chǎng)秩序的行為，如占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等。2.維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的公共秩序，確保消費(fèi)者和商戶的人身財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生打架斗毆、盜竊等違法犯罪行為。（二）車輛管理1.規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序，設(shè)置專門的停車場(chǎng)和停車區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。2.對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的車輛進(jìn)行登記管理，嚴(yán)禁車輛在市場(chǎng)內(nèi)超速行駛、亂停亂放，確保市場(chǎng)內(nèi)交通暢通。（三）廣告管理1.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的廣告設(shè)置進(jìn)行規(guī)范管理，要求商戶在指定位置設(shè)置廣告，不得隨意張貼、懸掛廣告，確保市場(chǎng)環(huán)境整潔美觀。2.加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的審核，禁止發(fā)布虛假、違法廣告，維護(hù)市場(chǎng)廣告秩序。九、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的收費(fèi)項(xiàng)目，包括攤位租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等，并制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)定位、周邊市場(chǎng)價(jià)格等因素綜合確定，并向商戶和消費(fèi)者公示。（二）收費(fèi)方式與流程1.確定收費(fèi)方式，如現(xiàn)金收費(fèi)、銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等，并為商戶和消費(fèi)者提供便利的繳費(fèi)渠道。2.規(guī)范收費(fèi)流程，明確收費(fèi)時(shí)間、地點(diǎn)、繳費(fèi)方式等要求，確保收費(fèi)工作準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。（三）收費(fèi)票據(jù)管理1.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度開具收費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.妥善保管收費(fèi)票據(jù)存根，建立票據(jù)檔案，以備查閱和審計(jì)。十、市場(chǎng)信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和分析，提高市場(chǎng)管理效率和決策科學(xué)性。2.信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋商戶管理、商品交易、食品安全追溯、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、消防安全監(jiān)控、投訴處理等功能模塊。（二）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。2.利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理提供決策支持，如優(yōu)化市場(chǎng)布局、調(diào)整經(jīng)營(yíng)品類、制定營(yíng)銷策略等。（三）信息發(fā)布與共享1.通過市場(chǎng)內(nèi)的電子顯示屏、廣播系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、商品價(jià)格、食品安全信息等。2.與相關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)信息共享，如與市場(chǎng)監(jiān)管部門共享食品安全信息、與消防部門共享消防安全信息等，共同提升市場(chǎng)管理水平。十一、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、消防安全事故、食品安全事故等各類突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作有序開展。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和提升市場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)逃生演練、食品安全事故應(yīng)急演練、防汛搶險(xiǎn)演練等不