PAGE民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地管理，規(guī)范民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地審批流程，保障民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的審批管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保審批工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：充分考慮民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的安全性，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。3.合理規(guī)劃原則：統(tǒng)籌規(guī)劃民宿布局，促進(jìn)民宿行業(yè)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、審批主體與職責(zé)（一）審批主體本地區(qū)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地審批工作由[具體審批部門名稱]負(fù)責(zé)。（二）職責(zé)分工1.審批部門負(fù)責(zé)制定民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地審批標(biāo)準(zhǔn)和流程，并向社會(huì)公開。受理民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地審批申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證件。對(duì)已批準(zhǔn)的民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查其運(yùn)營(yíng)情況。2.相關(guān)部門消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的消防安全進(jìn)行審核，檢查消防設(shè)施是否符合要求，確保消防安全。環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行審核，檢查是否存在環(huán)境污染問題，督促做好環(huán)保措施。市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的治安情況進(jìn)行審核，檢查安全防范措施是否到位，確保住宿人員安全。三、審批條件（一）場(chǎng)地選址1.民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好的區(qū)域，不得位于法律法規(guī)禁止的區(qū)域，如水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍等。2.與易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的距離應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。3.不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。（二）場(chǎng)地建筑1.民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的建筑應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，無(wú)明顯質(zhì)量問題。2.建筑層數(shù)不得超過規(guī)定限制，一般情況下，不得超過[具體層數(shù)]層。3.房屋用途應(yīng)明確為民宿經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。（三）消防安全1.應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備。（四）環(huán)境保護(hù)1.應(yīng)采取有效的污染防治措施，確保污水、垃圾等得到妥善處理，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不得影響周邊居民正常生活。（五）治安安全1.應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.應(yīng)建立健全治安管理制度，配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)對(duì)住宿人員的登記管理。四、審批流程（一）申請(qǐng)受理1.申請(qǐng)人向?qū)徟块T提交民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地審批申請(qǐng)表，并附以下申請(qǐng)材料：場(chǎng)地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。場(chǎng)地平面圖、效果圖。消防安全評(píng)估報(bào)告。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（根據(jù)實(shí)際情況提供）。治安安全管理制度。申請(qǐng)人身份證明及聯(lián)系方式。2.審批部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行初審。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（二）審核1.審批部門對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查場(chǎng)地選址、建筑條件是否符合要求，消防安全、環(huán)境保護(hù)、治安安全等方面的措施是否落實(shí)。2.審核過程中，可根據(jù)需要組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，共同研究解決審批過程中遇到的問題。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.審批部門組織相關(guān)人員對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)申請(qǐng)材料與實(shí)際情況是否相符。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查主要內(nèi)容包括場(chǎng)地實(shí)際情況、消防設(shè)施配備、安全防范措施、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。3.勘查人員應(yīng)填寫現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，并由申請(qǐng)人及相關(guān)人員簽字確認(rèn)。（四）審批決定1.審批部門根據(jù)審核和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，作出審批決定。對(duì)符合審批條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地許可證；對(duì)不符合審批條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.審批決定應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)作出，并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。（五）許可證發(fā)放1.申請(qǐng)人憑審批部門出具的批準(zhǔn)文件，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地許可證。2.許可證應(yīng)注明民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的地址、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期等內(nèi)容。五、審批期限（一）一般情況下，審批部門自受理申請(qǐng)之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)作出審批決定。（二）對(duì)于需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、聯(lián)合會(huì)審等特殊情況的，審批期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過[延長(zhǎng)后的規(guī)定工作日]。六、變更與延續(xù)（一）變更1.民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地如需變更地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等事項(xiàng)，應(yīng)提前向?qū)徟块T提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審批部門按照本制度規(guī)定進(jìn)行審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)符合變更條件的，予以批準(zhǔn)并換發(fā)許可證；對(duì)不符合變更條件的，不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由。（二）延續(xù)1.民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)在有效期屆滿前[規(guī)定時(shí)間]向?qū)徟块T提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審批部門對(duì)申請(qǐng)人提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合延續(xù)條件的，予以批準(zhǔn)并換發(fā)許可證；對(duì)不符合延續(xù)條件的，不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.審批部門應(yīng)定期對(duì)已批準(zhǔn)的民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)地使用情況、消防設(shè)施維護(hù)、安全防范措施落實(shí)、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。2.檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并督促民宿經(jīng)營(yíng)者限期整改。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（三）年度復(fù)核1.每年對(duì)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行年度復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括是否符合審批條件、是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為等。2.對(duì)不符合審批條件或存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，吊銷其民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地許可證。八、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地審批的，審批部門不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶徟马?xiàng)。（二）民宿經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，并按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）民宿運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地不符合審批條件，存在消防安全、環(huán)境保護(hù)、治安安全等隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不整改或整改后仍不符合