PAGE公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和運(yùn)營效率，保障公路安全暢通，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)運(yùn)營的所有公路及附屬設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持日常巡查和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理公路病害，延長公路使用壽命。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，規(guī)范管理。運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理手段，確保養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。3.安全第一，保障暢通。把安全放在首位，加強(qiáng)安全管理，確保公路安全暢通，滿足社會(huì)公眾出行需求。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理（一）年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制1.每年年底，各養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公路的技術(shù)狀況、交通流量、病害情況等，編制下一年度的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃草案。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃草案應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容、工程量、預(yù)算費(fèi)用、實(shí)施時(shí)間等詳細(xì)信息，并附相關(guān)技術(shù)資料和分析報(bào)告。3.公司養(yǎng)護(hù)管理部門對各工區(qū)上報(bào)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合公司年度資金預(yù)算和發(fā)展規(guī)劃，編制公司年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。4.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)上級主管部門備案。（二）月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分解1.各養(yǎng)護(hù)工區(qū)根據(jù)公司年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)月實(shí)際情況，將年度養(yǎng)護(hù)任務(wù)分解為月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確具體的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、責(zé)任人、完成時(shí)間和質(zhì)量要求等，確保養(yǎng)護(hù)工作有序推進(jìn)。3.月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃經(jīng)工區(qū)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司養(yǎng)護(hù)管理部門備案，并在工區(qū)內(nèi)部進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督。（三）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃調(diào)整1.在養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行過程中，如遇特殊情況（如自然災(zāi)害、重大交通事故等）導(dǎo)致原計(jì)劃無法實(shí)施或需要變更時(shí)，養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)及時(shí)向上級報(bào)告，并提出調(diào)整建議。2.公司養(yǎng)護(hù)管理部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場勘查和評估，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，必要時(shí)征求上級主管部門意見，對養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員，并重新下達(dá)執(zhí)行。三、養(yǎng)護(hù)工程管理（一）養(yǎng)護(hù)工程分類1.日常養(yǎng)護(hù)工程：包括路面保潔、綠化修剪、標(biāo)線維護(hù)、排水設(shè)施疏通等日常性養(yǎng)護(hù)工作。2.小修保養(yǎng)工程：對公路出現(xiàn)的一般性病害進(jìn)行修復(fù)和處理，如路面坑槽修補(bǔ)、裂縫灌縫、局部換板等。3.中修工程：對公路部分路段進(jìn)行結(jié)構(gòu)性修復(fù)和改善，如路面罩面、橋梁維修加固、路基防護(hù)工程等。4.大修工程：對公路進(jìn)行全面的結(jié)構(gòu)性修復(fù)和改造，如路面翻修、橋梁重建、路線改線等。5.專項(xiàng)工程：針對公路特定病害或安全隱患進(jìn)行的專項(xiàng)治理工程，如地質(zhì)災(zāi)害防治、交通安全設(shè)施完善等。（二）養(yǎng)護(hù)工程立項(xiàng)1.養(yǎng)護(hù)工區(qū)根據(jù)公路實(shí)際狀況和養(yǎng)護(hù)需求，提出養(yǎng)護(hù)工程立項(xiàng)申請，填寫立項(xiàng)申請表，詳細(xì)說明工程內(nèi)容、工程量、預(yù)算費(fèi)用、預(yù)期效果等。2.公司養(yǎng)護(hù)管理部門對立項(xiàng)申請進(jìn)行初審，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查和評估，審核工程的必要性、可行性和合理性。3.對于金額較大或技術(shù)復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)工程，公司養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，形成論證報(bào)告。4.立項(xiàng)申請經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，方可開展養(yǎng)護(hù)工程的前期準(zhǔn)備工作。（三）養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)1.養(yǎng)護(hù)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、病害情況和養(yǎng)護(hù)要求，編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算、施工方案等。3.公司養(yǎng)護(hù)管理部門對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，提出修改意見。4.修改后的設(shè)計(jì)文件經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為養(yǎng)護(hù)工程施工的依據(jù)。（四）養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)1.養(yǎng)護(hù)工程達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.公司養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)工作，制定招標(biāo)方案，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。3.參與投標(biāo)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，具有良好的信譽(yù)和施工能力。4.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)單位。5.養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)合同簽訂后，中標(biāo)單位應(yīng)按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（五）養(yǎng)護(hù)工程施工管理1.養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)與施工單位簽訂施工安全責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，確保施工安全。3.養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理，對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.施工過程中如需變更設(shè)計(jì)或增加工程量，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。5.養(yǎng)護(hù)工程施工完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向養(yǎng)護(hù)工區(qū)提交交工驗(yàn)收申請。（六）養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收1.養(yǎng)護(hù)工區(qū)組織相關(guān)部門和人員對養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行交工驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量、數(shù)量、外觀等是否符合設(shè)計(jì)要求和合同約定。2.交工驗(yàn)收合格后，養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)及時(shí)整理工程資料，辦理工程結(jié)算手續(xù)，并將工程交付使用。3.對于中修、大修和專項(xiàng)工程，公司養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)在交工驗(yàn)收合格后組織竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收報(bào)告。4.竣工驗(yàn)收合格的養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案，并納入公司固定資產(chǎn)管理。四、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查（一）質(zhì)量監(jiān)督檢查體系1.公司建立健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，明確各級質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)。2.養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)對全公司養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和考核。3.養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的日常檢查和管理，設(shè)立質(zhì)量檢查小組，對養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督。4.養(yǎng)護(hù)職工應(yīng)嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（二）質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容1.路面狀況：檢查路面平整度、壓實(shí)度、強(qiáng)度、裂縫、坑槽等病害情況。2.路基狀況：檢查路基邊坡穩(wěn)定性、排水設(shè)施暢通情況。3.橋梁隧道狀況：檢查橋梁結(jié)構(gòu)安全、隧道襯砌及機(jī)電設(shè)施運(yùn)行情況。4.交通安全設(shè)施狀況：檢查標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施的完整性和清晰度。5.綠化養(yǎng)護(hù)狀況：檢查綠化植物生長情況、修剪整形及病蟲害防治情況。（三）質(zhì)量監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：養(yǎng)護(hù)管理部門每月組織一次全公司范圍內(nèi)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量定期檢查，養(yǎng)護(hù)工區(qū)每周進(jìn)行一次轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查。2.不定期抽查：養(yǎng)護(hù)管理部門和養(yǎng)護(hù)工區(qū)不定期對養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)任務(wù)或存在質(zhì)量隱患的路段進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲1.公司制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法，對養(yǎng)護(hù)工區(qū)和養(yǎng)護(hù)職工的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核。2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的工區(qū)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工區(qū)和個(gè)人進(jìn)行處罰。3.對于養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問題嚴(yán)重、造成不良影響的，公司將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理（一）設(shè)備購置與更新1.根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作需要，公司制定養(yǎng)護(hù)設(shè)備購置計(jì)劃，明確設(shè)備種類、數(shù)量、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等。2.設(shè)備購置計(jì)劃經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，確保設(shè)備質(zhì)量和性價(jià)比。3.定期對養(yǎng)護(hù)設(shè)備進(jìn)行評估和更新，淘汰老舊設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)工作效率和質(zhì)量。（二）設(shè)備使用與維護(hù)1.養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)建立設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時(shí)間、使用情況等信息。2.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，持證上崗。3.設(shè)備使用單位應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊的要求，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。4.設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，維修人員應(yīng)迅速進(jìn)行維修，填寫維修記錄，分析故障原因，采取有效措施防止類似故障再次發(fā)生。（三）設(shè)備報(bào)廢與處置1.對于已達(dá)到報(bào)廢條件或無法修復(fù)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，由使用單位提出報(bào)廢申請，填寫報(bào)廢申請表，說明報(bào)廢原因和設(shè)備狀況。2.公司養(yǎng)護(hù)管理部門組織相關(guān)人員對報(bào)廢申請進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和技術(shù)鑒定。3.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備，由公司統(tǒng)一組織處置，處置方式包括拍賣、報(bào)廢拆解等，處置收入上繳公司財(cái)務(wù)。六、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來源1.養(yǎng)護(hù)資金主要來源于上級主管部門撥付的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算安排的養(yǎng)護(hù)資金以及公司自籌資金等。2.公司應(yīng)積極爭取上級資金支持，并合理安排自籌資金，確保養(yǎng)護(hù)工作資金需求。（二）資金預(yù)算1.公司養(yǎng)護(hù)管理部門根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，編制養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算草案，明確各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、人員費(fèi)用等。2.養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算草案經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，納入公司年度預(yù)算管理。3.在養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照公司預(yù)算管理規(guī)定辦理調(diào)整手續(xù)。（三）資金使用1.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用支付應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行，嚴(yán)格審核支付憑證，確保資金支付安全。3.設(shè)備購置費(fèi)用應(yīng)按照采購合同和相關(guān)規(guī)定支付，確保設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)。4.人員費(fèi)用應(yīng)按照公司薪酬制度和考勤記錄發(fā)放，確保職工工資待遇按時(shí)足額支付。（四）資金監(jiān)督與審計(jì)1.公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。2.公司審計(jì)部門應(yīng)不定期對養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七安全管理（一）安全管理制度1.公司建立健全養(yǎng)護(hù)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。2.養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)與職工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人。3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能，定期組織安全演練，增強(qiáng)職工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）施工現(xiàn)場安全管理1.養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理，對施工人員進(jìn)行安全教育，監(jiān)督施工人員遵守安全操作規(guī)程。3.在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置作業(yè)區(qū)，采取交通管制措施，確保過往車輛和行人安全。（三）交通安全管理1.加強(qiáng)公路交通安全設(shè)施的維護(hù)和管理，確保標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施完好有效。2.及時(shí)清理公路上的障礙物和積雪、積水等，保障公路通行條件。3.配合交警部門做好公路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助處理交通事故，保障公路安全暢通。（四）安全檢查與隱患排查1.養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)設(shè)備安全狀況、施工現(xiàn)場安全措施、交通安全設(shè)施等。2.建立安全隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對重大安全隱患應(yīng)立即采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)向上級報(bào)告，組織力量進(jìn)行整改，確保安全隱患得到徹底消除。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司制定公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進(jìn)行分類編制，包括自然災(zāi)害、交通事故、公共衛(wèi)生事件等。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、救援設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急照明等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，隨時(shí)能夠投入使用。3.明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等管理流程，建立應(yīng)急物資管理臺賬，做到賬物相符。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。2.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和工具，具備快速響應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1