PAGE尾礦庫建設(shè)運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)、運(yùn)營管理，保障尾礦庫安全運(yùn)行，防止尾礦庫事故發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所有尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)營管理活動(dòng)。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》3.《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則。始終將尾礦庫安全放在首位，確保尾礦庫建設(shè)、運(yùn)營過程中的人員、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化預(yù)防措施，通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工、規(guī)范運(yùn)營等手段，預(yù)防尾礦庫事故的發(fā)生。3.綜合治理原則。采用工程技術(shù)、管理措施、教育培訓(xùn)等多種手段，對尾礦庫安全進(jìn)行綜合治理。4.持續(xù)改進(jìn)原則。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善尾礦庫建設(shè)運(yùn)營管理制度，提高管理水平。二、尾礦庫建設(shè)管理（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和資源開發(fā)情況，提出尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請。2.立項(xiàng)申請應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。3.公司相關(guān)部門對立項(xiàng)申請進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（二）設(shè)計(jì)管理1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行尾礦庫設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案安全可靠。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括尾礦庫平面布置圖、剖面圖、排洪系統(tǒng)圖、監(jiān)測系統(tǒng)圖等詳細(xì)圖紙和技術(shù)資料。4.公司組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。（三）施工管理1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行尾礦庫施工。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。4.公司相關(guān)部門對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。5.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)提交竣工報(bào)告，公司組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。三、尾礦庫運(yùn)營管理（一）運(yùn)行管理1.建立尾礦庫運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)和流程。2.按照設(shè)計(jì)要求控制尾礦庫的水位、流量、干灘長度等運(yùn)行參數(shù)。3.定期對尾礦庫進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理壩體位移、滲漏、裂縫等安全隱患。4.加強(qiáng)對尾礦庫排洪系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）安全管理1.建立健全尾礦庫安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.對尾礦庫作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。3.制定尾礦庫應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)對尾礦庫周邊環(huán)境的監(jiān)測，防止尾礦庫事故對周邊環(huán)境造成污染。（三）環(huán)境管理1.建立尾礦庫環(huán)境管理制度，明確環(huán)境管理職責(zé)和流程。2.采取有效的污染防治措施，減少尾礦庫對周邊環(huán)境的污染。3.加強(qiáng)對尾礦庫周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免因尾礦庫建設(shè)運(yùn)營對生態(tài)環(huán)境造成破壞。（四）質(zhì)量管理1.建立尾礦庫質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理職責(zé)和流程。2.對尾礦庫建設(shè)、運(yùn)營過程中的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)對尾礦庫施工質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量等的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（五）檔案管理1.建立尾礦庫檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)和流程。2.對尾礦庫建設(shè)、運(yùn)營過程中的文件、資料、圖紙等進(jìn)行收集、整理、歸檔，建立完整的檔案資料。3.檔案資料應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。四、尾礦庫監(jiān)測與檢查（一）監(jiān)測系統(tǒng)1.建立尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)，對尾礦庫的壩體位移、滲流、浸潤線、干灘長度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析等功能，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映尾礦庫的運(yùn)行狀況。3.定期對監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行。（二）日常檢查1.尾礦庫作業(yè)人員應(yīng)每天對尾礦庫進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括壩體外觀、排洪系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況。3.建立巡查記錄，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告處理。（三）定期檢查1.公司相關(guān)部門應(yīng)每月對尾礦庫進(jìn)行一次定期檢查，對尾礦庫的安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估。2.定期檢查內(nèi)容包括壩體穩(wěn)定性、排洪系統(tǒng)暢通性、排水系統(tǒng)有效性、監(jiān)測系統(tǒng)準(zhǔn)確性等。3.對定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。（四）專項(xiàng)檢查1.在暴雨、洪水、地震等特殊情況下，應(yīng)及時(shí)對尾礦庫進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查內(nèi)容包括壩體是否出現(xiàn)新的安全隱患、排洪系統(tǒng)是否暢通、排水系統(tǒng)是否正常等。3.對專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，確保尾礦庫安全。五、尾礦庫應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定尾礦庫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)尾礦庫的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，具有針對性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織尾礦庫應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、潰壩等事故的應(yīng)急處置。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、消防水帶、搶險(xiǎn)工具、通訊設(shè)備等。2.對應(yīng)急救援物資與設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資與設(shè)備完好有效。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.尾礦庫發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，請求支援。3.應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定尾礦庫建設(shè)運(yùn)營管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位人員的需求進(jìn)行制定，具有針對性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。2.尾礦庫建設(shè)運(yùn)營管理知識(shí)培訓(xùn)。3.安全操作規(guī)程培訓(xùn)。4.應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)。由公司內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)。邀請專家、學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)。在尾礦庫現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。2.考核內(nèi)容包括理論知識(shí)考核和實(shí)際操作考核。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門定期對尾礦庫建設(shè)運(yùn)營管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、安全管理情況、環(huán)境管理情況、監(jiān)測檢查情況等。3.對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立尾礦庫建設(shè)運(yùn)營管理考核評(píng)價(jià)制度，對各責(zé)任單位和人員進(jìn)行