PAGE綜合性社區(qū)運(yùn)營(yíng)制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范綜合性社區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，營(yíng)造安全、和諧、有序、文明的社區(qū)環(huán)境，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本綜合性社區(qū)內(nèi)的所有居民、業(yè)主、租戶以及在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保社區(qū)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社區(qū)服務(wù)。3.民主自治原則：鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，充分發(fā)揮居民的主體作用，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。4.公平公正原則：對(duì)待社區(qū)內(nèi)所有成員一視同仁，在資源分配、服務(wù)提供等方面做到公平公正，維護(hù)社區(qū)的公平正義。5.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各部門、各組織以及居民之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。二、社區(qū)組織架構(gòu)與職責(zé)（一）社區(qū)管理委員會(huì)1.組成：由社區(qū)居民代表選舉產(chǎn)生的委員組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。2.職責(zé)制定和修訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度。審議社區(qū)重大事項(xiàng)，包括但不限于項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、服務(wù)采購(gòu)等，并做出決策。監(jiān)督社區(qū)各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)社區(qū)與政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)等外部單位的關(guān)系，爭(zhēng)取支持與合作。定期召開(kāi)社區(qū)居民大會(huì)或代表會(huì)議，向居民報(bào)告工作進(jìn)展，聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議。（二）社區(qū)服務(wù)中心1.組成：設(shè)主任一名，工作人員若干名，根據(jù)業(yè)務(wù)需求劃分不同的服務(wù)窗口和崗位。2.職責(zé)負(fù)責(zé)為社區(qū)居民提供各類便民服務(wù)，如民政事務(wù)辦理、社會(huì)保障服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等。組織開(kāi)展社區(qū)文化、教育、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。受理居民的咨詢、投訴和求助，及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民反映的問(wèn)題。建立社區(qū)居民信息檔案，動(dòng)態(tài)掌握居民基本情況和需求變化。協(xié)助社區(qū)管理委員會(huì)做好其他相關(guān)工作。（三）社區(qū)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.組成：由社區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的居民自愿組成，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名。2.職責(zé)組織開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，如關(guān)愛(ài)孤寡老人、幫扶困難家庭、環(huán)保宣傳等。招募和培訓(xùn)志愿者，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。建立志愿者服務(wù)記錄檔案，對(duì)志愿者的服務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估和表彰。與社區(qū)服務(wù)中心等部門協(xié)作，共同完成社區(qū)服務(wù)任務(wù)。（四）社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司1.組成：根據(jù)與社區(qū)簽訂的服務(wù)合同，配備相應(yīng)的管理人員、維修人員、保潔人員、安保人員等。2.職責(zé)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)房屋建筑及附屬設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒、垃圾清運(yùn)等工作。做好社區(qū)安全保衛(wèi)工作，包括門禁管理、巡邏防控、消防安全等。根據(jù)合同約定提供其他物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，如綠化養(yǎng)護(hù)、車輛停放管理等。接受社區(qū)管理委員會(huì)和居民的監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。三、社區(qū)居民管理（一）居民權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利享有社區(qū)提供的各項(xiàng)服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化、體育等。參與社區(qū)事務(wù)管理，對(duì)社區(qū)工作提出意見(jiàn)和建議，進(jìn)行監(jiān)督。依法使用社區(qū)公共設(shè)施和場(chǎng)地。獲得社區(qū)組織的各類救助和幫扶。享有社區(qū)內(nèi)的安全、舒適、整潔的居住環(huán)境。2.義務(wù)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度。按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。愛(ài)護(hù)社區(qū)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，不隨意破壞和丟棄垃圾。積極參與社區(qū)建設(shè)和志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。尊重他人的權(quán)利和利益，鄰里之間相互團(tuán)結(jié)、互助友愛(ài)。（二）居民信息管理1.社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建立居民信息檔案，檔案內(nèi)容包括居民基本信息（姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址等）、家庭成員信息、居住情況、就業(yè)情況、健康狀況、特殊需求等。2.定期對(duì)居民信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.嚴(yán)格遵守信息安全管理規(guī)定，保護(hù)居民個(gè)人隱私，未經(jīng)居民同意，不得泄露居民信息。（三）居民投訴與處理1.設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、郵箱、意見(jiàn)箱等，方便居民反映問(wèn)題。2.對(duì)居民投訴進(jìn)行及時(shí)受理、登記，并根據(jù)投訴內(nèi)容分類轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門或人員進(jìn)行處理。3.承辦部門或人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴居民，并做好記錄。4.對(duì)于居民投訴的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，確保處理結(jié)果公正、合理、有效。對(duì)處理結(jié)果不滿意的居民，要做好解釋和溝通工作，并進(jìn)一步跟進(jìn)處理。四、社區(qū)公共設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃1.社區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民需求，制定公共設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。2.在公共設(shè)施建設(shè)前，進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，廣泛征求居民意見(jiàn)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合社區(qū)實(shí)際情況和居民意愿。3.按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，辦理公共設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)。（二）設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)公共設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患。對(duì)于較大的設(shè)施維修項(xiàng)目，要制定專項(xiàng)維修方案，確保維修質(zhì)量和安全。3.建立公共設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新等情況，為設(shè)施管理提供依據(jù)。（三）設(shè)施使用與管理1.制定公共設(shè)施使用管理制度，明確設(shè)施的使用范圍、使用時(shí)間、使用規(guī)則等。2.對(duì)居民使用公共設(shè)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保居民正確、安全使用設(shè)施。對(duì)于可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。3.合理安排公共設(shè)施的使用時(shí)間，避免因使用不當(dāng)造成設(shè)施損壞或影響居民正常生活。（四）設(shè)施更新與改造1.根據(jù)公共設(shè)施的使用年限、損壞情況以及社區(qū)發(fā)展需要，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施更新與改造。2.在設(shè)施更新與改造前，進(jìn)行成本效益分析和可行性研究，制定合理的更新改造方案。3.按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)施更新與改造項(xiàng)目的招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域保持整潔干凈，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬。2.垃圾收集容器定期清理，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾外溢現(xiàn)象。3.公共綠地、花壇等綠化區(qū)域無(wú)雜草叢生，植物生長(zhǎng)良好，定期進(jìn)行修剪和養(yǎng)護(hù)。4.社區(qū)內(nèi)污水排放暢通，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。5.公共廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期消毒。（二）清掃保潔工作1.社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司安排專人負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作，按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行清掃。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和衛(wèi)生死角的清掃保潔，如樓道、電梯、停車場(chǎng)、垃圾桶周邊等。3.定期對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行消毒，預(yù)防疾病傳播。（三）垃圾分類管理1.制定垃圾分類實(shí)施方案，明確垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、投放要求和收集方式。2.在社區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)，配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器，并做好標(biāo)識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)居民的垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。4.與專業(yè)的垃圾處理公司合作，做好垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與考核1.社區(qū)管理委員會(huì)定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建立環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司的清掃保潔工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)用掛鉤。3.鼓勵(lì)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)積極參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的居民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、社區(qū)安全管理（一）安全制度與責(zé)任1.建立健全社區(qū)安全管理制度，包括消防安全制度、治安防范制度、應(yīng)急管理制度等。2.明確社區(qū)各部門、各崗位的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。3.定期組織安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高社區(qū)工作人員和居民的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）消防安全管理1.按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.保持消防通道暢通，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.定期組織消防演練，提高社區(qū)居民的火災(zāi)應(yīng)急逃生能力。4.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)用火、用電、用氣的安全管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。（三）治安防范管理1.加強(qiáng)社區(qū)門禁管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出社區(qū)的人員和車輛進(jìn)行登記和核實(shí)。2.安排專人進(jìn)行巡邏防控，定時(shí)巡查社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域和部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。3.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋社區(qū)公共區(qū)域，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，為治安防范提供技術(shù)支持。4.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)報(bào)告和處理社區(qū)內(nèi)的違法犯罪行為。（四）應(yīng)急管理1.制定各類應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案等。2.成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查和更新。4.在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。七、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)規(guī)劃1.根據(jù)社區(qū)居民的興趣愛(ài)好和需求，制定年度社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、時(shí)間和形式。2.文化活動(dòng)內(nèi)容要豐富多樣，包括文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)等。3.充分利用社區(qū)內(nèi)的文化設(shè)施和場(chǎng)地，如文化活動(dòng)室、廣場(chǎng)、圖書館等，開(kāi)展各類文化活動(dòng)。（二）文化活動(dòng)組織與實(shí)施1.社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)文化活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作，提前做好活動(dòng)策劃、宣傳、人員組織、物資準(zhǔn)備等工作。2.鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與文化活動(dòng)，為居民提供展示才藝的平臺(tái)。對(duì)于一些大型文化活動(dòng)，可以邀請(qǐng)專業(yè)文藝團(tuán)體或社會(huì)組織參與合作。3.在文化活動(dòng)過(guò)程中，要注重安全管理，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。（三）文化資源整合與利用1.挖掘和整合社區(qū)內(nèi)的文化資源，如歷史文化遺跡、民間藝人、文化故事等，打造具有社區(qū)特色的文化品牌。2.加強(qiáng)與周邊學(xué)校、文化機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作與交流，共享文化資源，豐富社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容。3.鼓勵(lì)居民捐贈(zèng)文化書籍、藝術(shù)品等，充實(shí)社區(qū)文化資源庫(kù)。（四）文化建設(shè)宣傳與推廣1.利用社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、社區(qū)廣播等多種渠道，宣傳社區(qū)文化建設(shè)成果和各類文化活動(dòng)信息，提高居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)注度和參與度。2.積極向媒體投稿，宣傳報(bào)道社區(qū)文化建設(shè)亮點(diǎn)和特色，提升社區(qū)文化影響力。3.組織開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè)成果展示活動(dòng)，如文化節(jié)、攝影展等，展示社區(qū)文化建設(shè)的豐碩成果。八、社區(qū)財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.明確財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，所有財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序。3.實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向社區(qū)居民公布財(cái)務(wù)收支情況，接受居民監(jiān)督。（二）預(yù)算管理1.每年年初編制社區(qū)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.收入預(yù)算要合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來(lái)源，如物業(yè)費(fèi)收入、政府補(bǔ)貼收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等。3.支出預(yù)算要根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃和實(shí)際需求，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，如人員工資、辦公費(fèi)用、設(shè)施維修費(fèi)用、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。4.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，控制預(yù)算執(zhí)行偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）收支管理1.規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)收入的收取和管理，確保收入及時(shí)足額入賬。2.嚴(yán)格控制支出，各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度和社區(qū)實(shí)際需求，杜絕不合理支出。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，確保票據(jù)真實(shí)、