PAGE機場安全運營管理制度一、總則（一）目的為加強機場安全運營管理，確保機場運行安全、有序、高效，保障旅客、貨物及工作人員的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機場內(nèi)所有涉及航空運輸活動的單位和個人，包括航空公司、機場管理機構(gòu)、駐場單位、旅客及其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保機場運營各環(huán)節(jié)的安全可靠，任何活動不得危及安全。2.預防為主原則強化安全預防措施，通過風險評估、隱患排查、安全教育等手段，提前預防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則充分調(diào)動各方力量，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會協(xié)同、公眾參與的安全管理格局，共同維護機場安全運營。4.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展機場安全運營管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。二、安全管理職責（一）機場管理機構(gòu)職責1.負責機場安全運營的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，制定并完善機場安全運營管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展機場安全檢查、隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。3.負責機場設施設備的維護管理，確保其正常運行。4.組織開展機場應急救援工作，制定應急預案并定期演練。5.負責對機場內(nèi)各駐場單位的安全運營進行監(jiān)督管理。6.組織開展機場員工的安全教育培訓工作，提高員工安全意識和業(yè)務能力。（二）航空公司職責1.負責本公司航班在機場的安全運行，制定并執(zhí)行本公司的安全管理制度和操作規(guī)程。2.確保所使用的航空器符合安全標準，按規(guī)定進行維護保養(yǎng)和檢查。3.組織本公司機組人員的安全教育培訓，提高機組人員安全意識和應急處置能力。4.配合機場管理機構(gòu)做好航班保障工作，及時報告航班運行中的安全問題。（三）駐場單位職責1.遵守機場安全運營管理制度，制定并落實本單位的安全管理措施。2.負責本單位所使用設施設備的安全管理，確保其正常運行。3.配合機場管理機構(gòu)開展安全檢查、隱患排查治理等工作。4.組織本單位員工的安全教育培訓，提高員工安全意識和業(yè)務能力。（四）旅客及其他相關(guān)人員職責1.遵守機場安全規(guī)定，配合機場工作人員的安全檢查和管理工作。2.不得攜帶違禁物品進入機場，自覺維護機場安全秩序。三、安全風險評估與預防（一）風險評估1.機場管理機構(gòu)應定期組織開展機場安全風險評估工作，識別可能存在的安全風險。2.風險評估應涵蓋機場運行的各個環(huán)節(jié)，包括飛行區(qū)、航站樓、空管、安檢、消防、應急救援等。3.采用科學的評估方法，對風險發(fā)生的可能性和后果進行分析評估，確定風險等級。（二）預防措施1.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定針對性的風險控制措施，明確責任部門和責任人。2.對于高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)，應加強監(jiān)控和管理，采取必要的安全防護措施。3.定期對風險控制措施的實施效果進行評估，及時調(diào)整和完善預防措施。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.機場管理機構(gòu)應建立健全安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查。2.安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式。3.檢查內(nèi)容應涵蓋機場設施設備、運行環(huán)境、人員操作等各個方面，確保檢查無死角。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時記錄并下達整改通知，明確整改要求和期限。（二）隱患排查治理1.機場管理機構(gòu)應建立隱患排查治理機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對排查出的隱患，應進行分類分級管理，制定相應的治理方案。3.隱患治理應明確責任部門、責任人、治理措施和期限，確保隱患得到及時有效的治理。4.對重大隱患應實行掛牌督辦，確保治理工作落實到位。5.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進行詳細記錄，實現(xiàn)閉環(huán)管理。五、設施設備管理（一）設施設備采購1.機場設施設備的采購應嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保設備質(zhì)量符合要求。2.采購前應進行充分的市場調(diào)研和技術(shù)論證，選擇具有良好信譽和資質(zhì)的供應商。3.簽訂采購合同應明確設備的規(guī)格、型號、質(zhì)量標準、售后服務等條款，保障機場權(quán)益。（二）設施設備安裝與調(diào)試1.設施設備安裝應嚴格按照安裝說明書和操作規(guī)程進行，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后應進行全面的調(diào)試和驗收，確保設備正常運行。3.驗收合格后方可投入使用，并建立設備檔案，記錄設備的采購、安裝、調(diào)試、維修等情況。（三）設施設備維護保養(yǎng)1.制定設施設備維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責任人。2.定期對設施設備進行維護保養(yǎng)，確保設備性能良好，運行可靠。3.對設備的維護保養(yǎng)情況進行記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障和隱患。（四）設施設備更新與報廢1.根據(jù)設施設備的使用情況和技術(shù)發(fā)展，及時進行設備更新，提高機場運行保障能力。2.對已達到報廢標準或無法正常使用的設備，應及時辦理報廢手續(xù)，并進行妥善處理。六、人員安全管理（一）人員資質(zhì)審查1.對機場工作人員、航空公司機組人員、駐場單位員工等各類人員的資質(zhì)進行嚴格審查，確保其具備相應的從業(yè)資格。2.建立人員資質(zhì)檔案，記錄人員的基本信息、資質(zhì)證書、培訓情況等。（二）安全教育培訓1.制定安全教育培訓計劃，定期組織開展各類人員的安全教育培訓。2.培訓內(nèi)容應包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等，提高人員安全意識和業(yè)務能力。3.對新入職人員應進行崗前安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.定期組織安全演練，檢驗和提高人員的應急處置能力。（三）人員健康管理1.建立人員健康管理制度，定期組織員工進行健康體檢。2.對患有不適宜從事機場相關(guān)工作疾病的人員，應及時調(diào)整工作崗位。3.為員工提供必要的勞動保護用品，保障員工身體健康。七、航空安全管理（一）航空器適航管理1.嚴格按照國家航空器適航標準，對機場使用的航空器進行適航檢查和管理。2.確保航空器的維護保養(yǎng)、飛行性能等符合適航要求，嚴禁航空器帶病運行。（二）飛行運行管理1.加強對航班飛行計劃的審核，確保飛行計劃合理、安全。2.嚴格執(zhí)行飛行程序和標準，加強對飛行過程的監(jiān)控和指揮。3.及時處理飛行中的異常情況，保障飛行安全。（三）空管安全管理1.加強空中交通管制工作，合理安排空域資源，確?？罩薪煌槙?。2.使用先進的空管設備和技術(shù)，提高空管保障能力。3.嚴格執(zhí)行空管工作程序和標準，確?？展苤笓]準確無誤。八、消防安全管理（一）消防設施設備管理1.按照國家消防標準，配備齊全、有效的消防設施設備，并定期進行維護保養(yǎng)和檢查。2.確保消防設施設備完好有效，隨時處于可用狀態(tài)。（二）消防安全檢查1.建立消防安全檢查制度，定期組織開展消防安全檢查。2.檢查內(nèi)容包括消防設施設備、疏散通道、安全出口、用火用電用氣等情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應及時下達整改通知，督促整改落實。（三）消防教育培訓與演練1.制定消防教育培訓計劃，定期組織員工進行消防知識培訓和技能訓練。2.培訓內(nèi)容包括火災預防、火災報警、滅火器材使用、疏散逃生等知識。3.定期組織消防演練，檢驗和提高員工的火災應急處置能力。九、應急救援管理（一）應急預案制定1.制定完善的機場應急救援預案，包括總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件。3.明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、處置措施等內(nèi)容。（二）應急救援隊伍建設1.建立專業(yè)的應急救援隊伍，包括消防救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。（三）應急物資儲備1.儲備充足的應急物資，包括滅火器材、救援設備、防護用品、藥品等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。（四）應急演練與處置1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。十、安全信息管理（一）安全信息收集1.建立安全信息收集渠道，廣泛收集機場安全運營相關(guān)信息。2.信息來源包括安全檢查報告、隱患排查治理記錄、設備故障報告、員工反饋、旅客投訴等。（二）安全信息分析與處理1.對收集到的安全信息進行分析研究，找出安全問題的根源和規(guī)律。2.根據(jù)分析結(jié)果，制定針對性的改進措施，及時消除安全隱患。3.定期對安全信息進行總結(jié)評估，為安全管理決策提供依據(jù)。（三）安全信息報告與通報1.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告機場安全運營中的重大問題和突發(fā)事件情況。2.定期向機場內(nèi)各駐場單位通報安全信息，促進各單位之間的信息共享和協(xié)同管理。十一、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.機場管理機構(gòu)應加強對機場安全運營的監(jiān)督檢查，確保各項安全管理制度和措施得到有效落實。2.建立安全監(jiān)督機制，定期對各部門和駐場單位的安全工作進行檢查和評估。3.對違反安全規(guī)定的行為，應及時予以糾正，并依法依規(guī)進行處理。（二）安全考核1.制定安全考核標