PAGE網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者資質(zhì)審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本資質(zhì)審查制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營活動的各類網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者、網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者等。（三）基本原則1.合法性原則網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法開展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營活動，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信原則網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)誠實守信，履行法定義務(wù)，保障用戶權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)誠信環(huán)境。3.安全原則網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。4.公開、公平、公正原則資質(zhì)審查工作應(yīng)當(dāng)公開透明，遵循公平、公正的原則，確保審查結(jié)果客觀、公正。二、資質(zhì)審查主體與職責(zé)（一）審查主體由[具體審查部門名稱]負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者資質(zhì)審查工作。（二）職責(zé)1.制定資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.受理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者資質(zhì)審查申請。3.對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查。4.作出資質(zhì)審查決定，頒發(fā)資質(zhì)證書或不予許可的決定。5.對已取得資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.處理有關(guān)資質(zhì)審查的投訴、舉報等。三、資質(zhì)審查條件（一）主體資格1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照或其他合法經(jīng)營資質(zhì)證明。2.依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（二）人員要求1.配備與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)工程師、安全工程師、內(nèi)容審核員等。2.相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。（三）技術(shù)能力1.具備完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)保障措施，能夠保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.擁有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，具備防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險的能力。3.具備數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、應(yīng)急處理等技術(shù)手段，以應(yīng)對突發(fā)情況。（四）管理制度1.建立健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理制度，包括用戶信息保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度等。2.制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，保障用戶合法權(quán)益。（五）信譽(yù)狀況1.在經(jīng)營活動中無重大違法違規(guī)記錄，信譽(yù)良好。2.不存在侵犯用戶權(quán)益、擾亂市場秩序等不良行為。四、資質(zhì)審查申請與受理（一）申請材料1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者資質(zhì)審查申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人身份證明復(fù)印件。4.專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明材料。5.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理制度文件。6.其他相關(guān)證明材料，如技術(shù)方案、安全評估報告等。（二）申請方式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)通過[指定申請渠道，如在線平臺、郵寄等]提交資質(zhì)審查申請材料。（三）受理審查部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在[規(guī)定期限，如5個工作日內(nèi)]一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。五、資質(zhì)審查程序（一）審核1.審查部門對受理的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審核，根據(jù)資質(zhì)審查條件進(jìn)行逐一核對。2.必要時，審查部門可以對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者進(jìn)行實地核查，核實其實際運(yùn)營情況與申請材料是否相符。（二）專家評審對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營業(yè)務(wù)，審查部門可以組織專家進(jìn)行評審。專家應(yīng)當(dāng)從相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)熘须S機(jī)抽取，對申請材料和實地核查情況進(jìn)行綜合評估，提出評審意見。（三）決定1.審查部門根據(jù)審核和專家評審情況，作出資質(zhì)審查決定。2.符合資質(zhì)審查條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)審查條件的，不予許可，并書面說明理由。（四）期限審查部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[規(guī)定審查期限，如20個工作日內(nèi)]作出審查決定。因特殊情況需要延長審查期限的，經(jīng)審查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[延長期限，如10個工作日]，并告知申請人。六、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)載明網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)等級、證書編號、有效期等內(nèi)容。（二）有效期資質(zhì)證書有效期為[規(guī)定有效期，如3年]。有效期屆滿，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者需要繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[規(guī)定提前申請期限，如3個月內(nèi)]向?qū)彶椴块T申請延續(xù)。（三）延續(xù)申請與審查1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者申請延續(xù)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)申請表、原資質(zhì)證書、近三年的運(yùn)營情況報告等材料。2.審查部門按照本制度規(guī)定的資質(zhì)審查條件進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)資質(zhì)證書；不予延續(xù)的，書面說明理由。（四）變更與注銷1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[規(guī)定變更申請期限，如15個工作日內(nèi)]向?qū)彶椴块T申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者終止網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營活動的，應(yīng)當(dāng)在終止后[規(guī)定注銷申請期限，如15個工作日內(nèi)]向?qū)彶椴块T申請注銷資質(zhì)證書。審查部門應(yīng)當(dāng)予以注銷，并收回資質(zhì)證書。七、監(jiān)督檢查（一）定期檢查審查部門應(yīng)當(dāng)定期對已取得資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的資質(zhì)條件保持情況、管理制度執(zhí)行情況、網(wǎng)絡(luò)安全保障情況等。（二）不定期抽查審查部門可以根據(jù)實際情況，對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。（三）投訴舉報處理審查部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報渠道，受理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者資質(zhì)審查的投訴舉報。對于投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并依法處理。（四）違規(guī)處理1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在資質(zhì)審查過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，審查部門不予許可，并給予警告；已取得資質(zhì)證書的，撤銷其資質(zhì)證書。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者