2026年行政管理碩士入學(xué)考試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的字母填在括號(hào)內(nèi)）1.在公共行政學(xué)中，提出“政治—行政二分法”的學(xué)者是（）A.馬克斯·韋伯??B.伍德羅·威爾遜??C.弗雷德里克·泰勒??D.盧瑟·古利克答案：B解析：威爾遜1887年發(fā)表《行政之研究》，首次系統(tǒng)提出政治與行政分離，奠定公共行政獨(dú)立學(xué)科地位。2.下列哪一項(xiàng)不屬于新公共服務(wù)理論的核心主張（）A.服務(wù)而非掌舵??B.公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品??C.重視企業(yè)家精神??D.戰(zhàn)略思考、民主行動(dòng)答案：C解析：重視企業(yè)家精神屬于新公共管理（NPM）特征，新公共服務(wù)強(qiáng)調(diào)公民權(quán)與公共服務(wù)倫理。3.根據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》，政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金超過(guò)（）年仍未使用完畢的，應(yīng)收回財(cái)政統(tǒng)籌。A.1??B.2??C.3??D.4答案：B解析：條例第38條明確兩年為限，防止資金沉淀。4.在組織變革的勒溫模型中，“解凍—變革—再凍結(jié)”三階段的關(guān)鍵成功因素是（）A.技術(shù)升級(jí)??B.制度剛性??C.心理安全感??D.競(jìng)爭(zhēng)壓力答案：C解析：解凍階段需降低組織成員對(duì)現(xiàn)狀的依賴，心理安全感決定變革接受度。5.某市推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，其最直接的績(jī)效指標(biāo)是（）A.窗口人員學(xué)歷??B.群眾平均等候時(shí)長(zhǎng)??C.部門(mén)預(yù)算執(zhí)行率??D.領(lǐng)導(dǎo)批示次數(shù)答案：B解析：等候時(shí)長(zhǎng)是顧客導(dǎo)向的直觀可測(cè)指標(biāo)，直接反映服務(wù)效率。6.下列屬于“負(fù)外部性”的典型案例是（）A.疫苗接種??B.教育投資??C.工廠排污??D.國(guó)防建設(shè)答案：C解析：工廠排污將私人成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，形成負(fù)外部性。7.根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，公眾參與環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)至少在決策草案公布后（）日內(nèi)完成意見(jiàn)征集。A.7??B.15??C.30??D.60答案：C解析：條例第15條設(shè)定30日底線，保障公眾充分表達(dá)。8.在公共危機(jī)管理的4R模型中，強(qiáng)調(diào)“修復(fù)力”的階段是（）A.Reduction??B.Readiness??C.Response??D.Recovery答案：D解析：Recovery關(guān)注災(zāi)后重建與韌性提升，核心即修復(fù)力。9.下列關(guān)于“街頭官僚”概念的表述，正確的是（）A.僅指執(zhí)法人員??B.擁有政策再制定權(quán)??C.完全受規(guī)則約束無(wú)自由裁量??D.與公民無(wú)直接接觸答案：B解析：李普斯基指出街頭官僚因情境復(fù)雜，不得不在執(zhí)行中再制定政策。10.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中，“成本—效益”分析的首要步驟是（）A.確定貼現(xiàn)率??B.列出所有利益相關(guān)者??C.建立邏輯模型??D.選擇評(píng)估專(zhuān)家答案：C解析：邏輯模型厘清投入—活動(dòng)—產(chǎn)出—結(jié)果鏈條，是后續(xù)貨幣化基礎(chǔ)。11.在績(jī)效預(yù)算框架下，下列哪一項(xiàng)屬于“產(chǎn)出指標(biāo)”（）A.道路養(yǎng)護(hù)里程??B.居民滿意度??C.交通事故下降率??D.GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)答案：A解析：產(chǎn)出指標(biāo)衡量工作量本身，養(yǎng)護(hù)里程直接反映部門(mén)作業(yè)規(guī)模。12.根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員年度考核被確定為“基本稱職”的，下列處理正確的是（）A.晉升一個(gè)職級(jí)??B.不享受年終獎(jiǎng)金??C.必須免職??D.可參加公開(kāi)遴選答案：B解析：第39條規(guī)定基本稱職以上享受獎(jiǎng)金，不稱職才不發(fā)放。13.下列關(guān)于“協(xié)同治理”的表述，錯(cuò)誤的是（）A.權(quán)力向度多元??B.依賴正式權(quán)威命令??C.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平??D.信任是核心資本答案：B解析：協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)非層級(jí)化協(xié)商，命令—控制模式失效。14.在公共政策評(píng)估中，“雙重差分法”主要用于解決（）A.樣本選擇偏差??B.逆向因果??C.遺漏變量??D.測(cè)量誤差答案：A解析：DID通過(guò)對(duì)照組與處理組前后差異，削弱選擇偏差。15.下列屬于“政府失靈”而非“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象是（）A.公共物品供給不足??B.信息不對(duì)稱??C.內(nèi)部性??D.壟斷答案：C解析：內(nèi)部性指政府組織目標(biāo)偏離公共目標(biāo)，屬政府失靈。16.根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》，政務(wù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)的第一責(zé)任主體是（）A.網(wǎng)信部門(mén)??B.數(shù)據(jù)持有機(jī)關(guān)??C.公安機(jī)關(guān)??D.保密局答案：B解析：第21條確立“誰(shuí)持有誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。17.在領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論中，對(duì)“能力強(qiáng)意愿高”的下屬應(yīng)采用（）A.命令式??B.推銷(xiāo)式??C.參與式??D.授權(quán)式答案：D解析：R4階段下屬成熟，領(lǐng)導(dǎo)者只需授權(quán)。18.下列關(guān)于“政策窗口”的表述，正確的是（）A.僅由危機(jī)打開(kāi)??B.必然伴隨政治流??C.三流耦合的短暫時(shí)機(jī)??D.學(xué)者是主要推動(dòng)者答案：C解析：金登的多源流理論指出問(wèn)題流、政策流、政治流耦合才出現(xiàn)窗口。19.政府績(jī)效管理的“3E”框架不包括（）A.Economy??B.Efficiency??C.Equity??D.Effectiveness答案：C解析：傳統(tǒng)3E為經(jīng)濟(jì)、效率、效益，公平屬后續(xù)擴(kuò)展。20.下列屬于“公共價(jià)值失靈”的診斷標(biāo)準(zhǔn)之一的是（）A.市場(chǎng)交易成本過(guò)高??B.價(jià)值表達(dá)與聚合機(jī)制受阻??C.邊際收益遞減??D.規(guī)模不經(jīng)濟(jì)答案：B解析：博茲曼提出當(dāng)公眾偏好無(wú)法有效表達(dá)與聚合，即出現(xiàn)公共價(jià)值失靈。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）21.下列屬于“街頭官僚”自由裁量影響因素的有（）A.任務(wù)清晰度??B.服務(wù)對(duì)象可預(yù)測(cè)性??C.資源充裕度??D.組織文化??E.媒體關(guān)注度答案：ABCD解析：媒體雖可形成外部壓力，但非直接影響裁量幅度的結(jié)構(gòu)性變量。22.數(shù)字政府建設(shè)中的“一網(wǎng)通辦”核心支撐技術(shù)包括（）A.區(qū)塊鏈身份認(rèn)證??B.政務(wù)云??C.大數(shù)據(jù)中臺(tái)??D.5G專(zhuān)網(wǎng)??E.數(shù)字孿生答案：ABC解析：5G與數(shù)字孿生屬擴(kuò)展層，非“一網(wǎng)通辦”最小必要技術(shù)集。23.根據(jù)《行政處罰法》，下列情形應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的有（）A.主動(dòng)消除危害后果??B.受他人脅迫??C.已滿十四不滿十八周歲??D.尚未完全喪失辨認(rèn)能力的精神病人??E.拒不配合調(diào)查答案：ABCD解析：拒不配合可加重，不在從輕范圍。24.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理SWOT分析中，屬于“機(jī)會(huì)”維度的有（）A.上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)傾斜??B.區(qū)域一體化規(guī)劃??C.組織冗余人員多??D.公民參與意識(shí)提升??E.核心技術(shù)被“卡脖子”答案：ABD解析：C為內(nèi)部劣勢(shì)，E為外部威脅。25.下列關(guān)于“政府績(jī)效第三方評(píng)估”的表述，正確的有（）A.必須公開(kāi)招標(biāo)??B.評(píng)估費(fèi)用由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)列支??C.評(píng)估結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)??D.評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備法人資格??E.可邀請(qǐng)人大代表參與觀察答案：BCDE解析：小額采購(gòu)可采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商，不必都公開(kāi)招標(biāo)。26.在公共危機(jī)溝通“3T”原則中，包括（）A.Tellyourowntale??B.Tellitall??C.Tellitfast??D.Tellthetruth??E.Tellthemlater答案：ABC解析：3T由英國(guó)危機(jī)公關(guān)專(zhuān)家里杰斯特提出，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)、全部、快速。27.下列屬于“合作生產(chǎn)”公共服務(wù)的行為有（）A.居民分類(lèi)投放垃圾??B.患者遵醫(yī)囑康復(fù)訓(xùn)練??C.志愿者參與社區(qū)巡邏??D.企業(yè)捐贈(zèng)校車(chē)??E.政府向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)答案：ABC解析：D為慈善捐贈(zèng)，E為合同外包，均不屬用戶直接合作生產(chǎn)。28.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，預(yù)留份額方式包括（）A.整體預(yù)留??B.設(shè)置專(zhuān)門(mén)采購(gòu)包??C.價(jià)格扣除??D.聯(lián)合體優(yōu)惠??E.預(yù)付款保函答案：ABCD解析：保函屬金融工具，非預(yù)留份額手段。29.下列關(guān)于“政策溢出”的表述，正確的有（）A.可能產(chǎn)生地理外溢??B.可能產(chǎn)生部門(mén)外溢??C.可通過(guò)區(qū)域協(xié)作內(nèi)部化??D.必然降低政策效率??E.可通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制修正答案：ABCE解析：溢出不一定降低效率，也可能帶來(lái)協(xié)同紅利。30.在公共部門(mén)人力資源管理中，“勝任力模型”包含的維度有（）A.知識(shí)??B.技能??C.社會(huì)角色??D.自我概念??E.動(dòng)機(jī)與特質(zhì)答案：ABCDE解析：麥克利蘭冰山模型完整覆蓋五維。三、判斷改錯(cuò)題（每題2分，共10分。先判斷對(duì)錯(cuò)，在括號(hào)內(nèi)寫(xiě)“√”或“×”；若錯(cuò)，請(qǐng)?jiān)跈M線上改正）31.新公共管理理論主張“公務(wù)員應(yīng)成為公共利益忠實(shí)代表”，反對(duì)企業(yè)家精神。（）答案：×改正：新公共服務(wù)理論主張“公務(wù)員應(yīng)成為公共利益忠實(shí)代表”，反對(duì)單純企業(yè)家精神。32.根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。（）答案：×改正：20個(gè)工作日。33.在績(jī)效預(yù)算中，成本效益分析要求所有成本和效益都必須用貨幣單位表示。（）答案：×改正：非市場(chǎng)價(jià)值可采用影子價(jià)格、支付意愿等貨幣化技術(shù)，非“必須”直接市場(chǎng)計(jì)價(jià)。34.公共部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)“變革型領(lǐng)導(dǎo)”而言，交易型行為越少越好。（）答案：×改正：變革型領(lǐng)導(dǎo)仍需適度交易型行為作為基礎(chǔ)，二者互補(bǔ)而非替代。35.政策終結(jié)的“沖擊—均衡”模型認(rèn)為，政策場(chǎng)域一旦形成穩(wěn)定均衡，外部沖擊無(wú)法打破。（）答案：×改正：外部沖擊可打破舊均衡，推動(dòng)政策終結(jié)與重構(gòu)。四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）36.簡(jiǎn)述“數(shù)字平臺(tái)型政府”對(duì)傳統(tǒng)科層制帶來(lái)的三重挑戰(zhàn)，并提出公務(wù)員能力重構(gòu)路徑。答案：挑戰(zhàn)：（1）權(quán)力彌散化：平臺(tái)接入多元主體，科層等級(jí)權(quán)威被算法與數(shù)據(jù)替代；（2）規(guī)則碎片化：平臺(tái)協(xié)議、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行政法規(guī)并存，出現(xiàn)規(guī)范沖突與套利空間；（3）責(zé)任模糊化：政府、平臺(tái)企業(yè)、開(kāi)發(fā)者責(zé)任邊界不清，出現(xiàn)“算法卸責(zé)”。能力重構(gòu)路徑：①數(shù)據(jù)治理能力：掌握數(shù)據(jù)主權(quán)、算法審計(jì)、隱私計(jì)算；②協(xié)同談判能力：以“公共管理者＋平臺(tái)監(jiān)管者”雙重身份，與市場(chǎng)主體對(duì)等協(xié)商；③倫理判斷能力：建立AI倫理審查委員會(huì)，引入“可解釋算法”備案；④持續(xù)學(xué)習(xí)能力：依托數(shù)字學(xué)院、場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，推行“技術(shù)輪崗”制度；⑤風(fēng)險(xiǎn)溝通能力：構(gòu)建“算法事故”應(yīng)急預(yù)案，用可視化語(yǔ)言向公眾釋疑。37.結(jié)合“多中心治理”理論，闡述跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)。答案：（1）多中心主體：打破單一政府層級(jí)，建立“省—市—縣—園區(qū)—企業(yè)”五層節(jié)點(diǎn)，并引入環(huán)保NGO、社區(qū)監(jiān)測(cè)站作為邊緣中心；（2）規(guī)則多元：在中央大氣法框架下，允許區(qū)域協(xié)商出臺(tái)嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn)，形成“基準(zhǔn)＋浮動(dòng)”式規(guī)則池；（3）監(jiān)督互認(rèn)：建立區(qū)域交叉執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行“飛行檢查＋區(qū)塊鏈取證”，證據(jù)互認(rèn)、處罰結(jié)果互掛信用平臺(tái)；（4）激勵(lì)兼容：設(shè)立區(qū)域空氣質(zhì)量補(bǔ)償基金，按“濃度同比下降1微克／立方米獎(jiǎng)勵(lì)1億元”階梯補(bǔ)貼，資金來(lái)源由中央財(cái)政、區(qū)域GDP提成、排污費(fèi)三部分組成；（5）爭(zhēng)端解決：成立跨區(qū)域環(huán)境仲裁庭，采用“技術(shù)仲裁＋行政調(diào)解＋司法確認(rèn)”三軌并行，裁決結(jié)果可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；（6）知識(shí)共享：搭建開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享企業(yè)排口在線監(jiān)測(cè)、氣象、交通流量數(shù)據(jù)，允許社會(huì)開(kāi)發(fā)者調(diào)用API創(chuàng)新應(yīng)用；（7）動(dòng)態(tài)評(píng)估：引入第三方機(jī)構(gòu)每年發(fā)布《區(qū)域治理健康度指數(shù)》，指標(biāo)包括濃度改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公眾參與權(quán)重，結(jié)果與官員政績(jī)、企業(yè)信貸利率掛鉤。38.概述“公共價(jià)值失靈”診斷模型，并舉例說(shuō)明其在城市共享單車(chē)治理中的應(yīng)用。答案：模型由博茲曼提出，包含以下診斷維度：①價(jià)值表達(dá)與聚合機(jī)制受阻；②公共部門(mén)提供公共物品不足；③市場(chǎng)無(wú)法反映稀缺；④壟斷或信息不對(duì)稱；⑤價(jià)值倫理受到侵蝕；⑥社會(huì)包容不足；⑦不可持續(xù)。共享單車(chē)案例：（1）價(jià)值表達(dá)受阻：早期企業(yè)“跑馬圈車(chē)”，市民對(duì)停放秩序需求未有效輸入政策議程，出現(xiàn)價(jià)值失聲；（2）公共物品不足：人行道空間屬公共物品，過(guò)度投放造成“公地悲劇”，政府供給空間管理設(shè)施缺位；（3）市場(chǎng)失靈：企業(yè)以規(guī)模換融資，價(jià)格信號(hào)失真，未反映占道負(fù)外部性；（4）壟斷苗頭：頭部企業(yè)合并，出現(xiàn)“贏家通吃”，小城市政府談判能力弱化；（5）倫理侵蝕：部分企業(yè)挪用押金，損害用戶信任；（6）包容不足：老年人不會(huì)掃碼，出行權(quán)益受損；（7）不可持續(xù)：廢舊車(chē)輛回收體系缺失，造成環(huán)境二次污染。治理對(duì)策：建立“公共價(jià)值賬戶”——政府、企業(yè)、社區(qū)、用戶四方共管，實(shí)時(shí)記錄停放秩序、回收率、用戶投訴等公共價(jià)值指標(biāo)，低于閾值即觸發(fā)熔斷機(jī)制，暫停投放并強(qiáng)制退出，確保價(jià)值共創(chuàng)與可持續(xù)。五、案例分析題（20分）39.案例材料：2025年，某沿海城市A區(qū)推出“AI＋網(wǎng)格”基層治理平臺(tái)，整合公安、城管、應(yīng)急、氣象等18個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)，利用視頻算法自動(dòng)識(shí)別占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染、內(nèi)澇隱患等60類(lèi)事件，并按“算法派單—網(wǎng)格接單—部門(mén)處置—群眾評(píng)單”閉環(huán)運(yùn)行。半年內(nèi)，事件平均處置時(shí)長(zhǎng)由48小時(shí)縮短至6小時(shí)，群眾滿意度由72%升至91%。然而，也出現(xiàn)以下?tīng)?zhēng)議：（1）算法誤報(bào)將夜間正常卸貨的貨車(chē)識(shí)別為“占道經(jīng)營(yíng)”，導(dǎo)致商戶被重復(fù)處罰；（2）網(wǎng)格員反映“系統(tǒng)奴役人”，每日需完成APP打卡、拍照、語(yǔ)音輸入等22個(gè)動(dòng)作，加班嚴(yán)重；（3）平臺(tái)將“黑摩的”識(shí)別為“異常聚集”，推送公安后，部分合法載客摩的被誤傷，引發(fā)投訴；（4）居民擔(dān)心人臉數(shù)據(jù)被濫用，要求解釋存儲(chǔ)期限與使用邊界；（5）財(cái)政專(zhuān)家指出，平臺(tái)年運(yùn)維費(fèi)用0.8億元，相當(dāng)于傳統(tǒng)網(wǎng)格化3倍，成本效益存疑。問(wèn)題：（1）運(yùn)用“街頭官僚”理論，解釋網(wǎng)格員在算法環(huán)境下的自由裁量變化；（6分）（2）基于“技術(shù)—制度—價(jià)值”三維框架，提出優(yōu)化建議；（8分）（3）設(shè)計(jì)一套“算法問(wèn)責(zé)”制度，包括責(zé)任主體、觸發(fā)條件、救濟(jì)渠道、評(píng)估指標(biāo)。（6分）答案：（1）理論解釋?zhuān)孩僮杂刹昧靠臻g壓縮：算法將任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化，網(wǎng)格員由“現(xiàn)場(chǎng)判斷者”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)錄入員”，裁量從“是否處置”前移至“是否申訴”，形成“算法前置—人工兜底”結(jié)構(gòu)；②裁量方向轉(zhuǎn)移：從“事件識(shí)別”轉(zhuǎn)向“證據(jù)篩選”，需花費(fèi)大量時(shí)間拍照、錄視頻以自證清白，出現(xiàn)“防御性裁量”；③裁量合法性再建構(gòu)：公眾不再僅盯著網(wǎng)格員個(gè)人，而是質(zhì)疑算法規(guī)則，街頭官僚的“責(zé)任盾牌”部分被技術(shù)替代，但“街頭”情境復(fù)雜性仍要求他們承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)，形成“算法背鍋”現(xiàn)象。（2）優(yōu)化建議：技術(shù)維：①建立“算法沙盒”，對(duì)高誤報(bào)率場(chǎng)景（夜間卸貨、合法摩的）進(jìn)行模擬訓(xùn)練，提升樣本多樣性；②引入“可解釋AI”，在派單界面用自然語(yǔ)言說(shuō)明觸發(fā)條件，允許網(wǎng)格員一鍵“誤報(bào)回注”，反哺模型迭代。制度維：③制定《A區(qū)算法治理?xiàng)l例》，明確“人工復(fù)核”作為強(qiáng)制環(huán)節(jié)，對(duì)涉及處罰類(lèi)事件，算法建議僅供參，最終由具有執(zhí)法資格的城管簽字確認(rèn)；④建立“算法疲勞”熔斷機(jī)制，若網(wǎng)格員連續(xù)三天22時(shí)后仍在APP操作，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定并推送工會(huì)慰問(wèn)，強(qiáng)制調(diào)休。價(jià)值維：⑤成立“算法倫理委員會(huì)”，成員包括人大代表、律師、商戶、技術(shù)專(zhuān)家，每季度審查新增識(shí)別類(lèi)型是否侵犯基本權(quán)利；⑥將“群眾滿意度”細(xì)分為“處置滿意”“隱私信任”“溝通回應(yīng)”三維度，權(quán)重各占1／3，防止唯速度論英雄。（3）算法問(wèn)責(zé)制度：責(zé)任主體：算法提供方（技術(shù)公司）、算法使用方（區(qū)政府）、算法監(jiān)管方（區(qū)大數(shù)據(jù)局）三方連坐。觸發(fā)條件：①同一算法場(chǎng)景連續(xù)出現(xiàn)誤報(bào)率≥5%；②群眾投訴經(jīng)核實(shí)≥10件／月；③第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具否定意見(jiàn)。救濟(jì)渠道：線上“算法申訴直通車(chē)”小程序，24小時(shí)內(nèi)人工回應(yīng)，7日內(nèi)舉行公開(kāi)聽(tīng)證，聽(tīng)證結(jié)果納入政府信用記錄。評(píng)估指標(biāo)：①誤報(bào)率下降幅度；②申訴辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)；③群眾信任度恢復(fù)值；④財(cái)政運(yùn)維成本降低率；⑤網(wǎng)格員離職率。年度考核未達(dá)標(biāo)，技術(shù)公司扣除10%運(yùn)維費(fèi)作為違約金，并列入政府采購(gòu)黑名單；政府責(zé)任人啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，給予誡勉以上處分；監(jiān)管方在年度績(jī)效考核中降等。六、論述題（30分）40.黨的二十大報(bào)告提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。請(qǐng)從“公共治理體系與治理能力現(xiàn)代化”視角，系統(tǒng)論述在中國(guó)超大人口規(guī)模、快速城鎮(zhèn)化、數(shù)字化疊加背景下，如何構(gòu)建“高效能、有溫度、可持續(xù)”的基層治理新格局。要求：（1）結(jié)合協(xié)同治理、數(shù)字治理、公共價(jià)值等理論；（10分）（2）提出“制度—技術(shù)—主體—價(jià)值”四維度整合框架；（10分）（3）以“一老一小”社區(qū)場(chǎng)景為例，給出可操作的政策路線圖。（10分）答案：（1）理論融合：協(xié)同治理解決“誰(shuí)來(lái)治”——面對(duì)人口超大規(guī)模帶來(lái)的多元訴求，必須打破政府單打獨(dú)斗，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的五環(huán)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)正式制度與非正式信任，降低集體行動(dòng)成本。數(shù)字治理解決“怎么治”——快速城鎮(zhèn)化產(chǎn)生高密度、高流動(dòng)性、高風(fēng)險(xiǎn)性，需依托數(shù)字孿生社區(qū)、城市大腦、物聯(lián)感知，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，提升治理響應(yīng)速度。公共價(jià)值解決“為何治”——警惕“技術(shù)異化”與“效率暴政”，把“人的全面發(fā)展”作為根本尺度，確保治理成果惠及弱勢(shì)群體，防止數(shù)字鴻溝、算法歧視，實(shí)現(xiàn)“溫度”與“效能”統(tǒng)一。（2）四維度整合框架：制度維度：①立法層面，制定《基層治理協(xié)同條例》，確立社區(qū)、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、居民自組織的法人地位與權(quán)責(zé)清單；②政策層面，建立“社區(qū)發(fā)展基金”，采用“政府配資＋社會(huì)捐贈(zèng)＋服務(wù)收費(fèi)”三元融資，允許社區(qū)法人自主立項(xiàng)；③標(biāo)準(zhǔn)層面，出臺(tái)《數(shù)字社區(qū)建設(shè)通則》，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、隱私分級(jí)、算法倫理底線。技術(shù)維度：④構(gòu)建“1＋3＋N”技術(shù)棧：1個(gè)社區(qū)數(shù)據(jù)中臺(tái)，3張網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈），N個(gè)輕應(yīng)用（獨(dú)居老人AI呼叫、幼兒托育資源預(yù)約、電梯故障一鍵報(bào)修）；⑤推行“數(shù)據(jù)白名單”制度，居民通過(guò)“個(gè)人數(shù)據(jù)保險(xiǎn)箱”授權(quán)，過(guò)期自動(dòng)銷(xiāo)毀，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”。主體維度：⑥培育“社區(qū)合伙人”，包括社會(huì)企業(yè)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、志愿團(tuán)體，采用“積分制＋星級(jí)認(rèn)證”，積分可兌換社區(qū)公共空間使用權(quán)；⑦建立“社區(qū)治理師