固定通信運營消防安全重點崗位責任清單第一章總則1.1法律依據(jù)《中華人民共和國消防法》第16、18、44條；《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）；《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）；《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)〔2021〕254號）；《固定通信機房設計規(guī)范》YD/T5003-2014；《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50263-2021。1.2適用范圍本清單適用于固定通信運營企業(yè)（以下簡稱“公司”）所屬核心機樓、匯聚機房、綜合樓、動力中心、倉儲物流區(qū)、營業(yè)廳、辦公樓等消防安全重點部位的全部崗位。1.3責任原則“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰崗位誰負責、誰作業(yè)誰負責”，實行“一崗一清單、一人一檔案、一事一閉環(huán)”。第二章組織與職責2.1消防安全委員會（公司級）主任：總經(jīng)理；副主任：分管網(wǎng)絡、基建、行政、市場副總經(jīng)理；成員：各部門一把手。職責：a)每季度召開一次消防專題會議，審議年度消防預算、重大隱患整改方案；b)批準公司級火災應急預案演練計劃；c)對發(fā)生火警的部門啟動“一票否決”績效考核。2.2消防安全管理辦公室（掛靠網(wǎng)絡運維部）主任：網(wǎng)絡運維部總經(jīng)理；專職管理人員≥3人，持一級注冊消防工程師證≥1人。職責：a)建立“消防重點崗位責任清單庫”，每年3月、9月動態(tài)修訂；b)每月抽查重點崗位履職痕跡，抽查比例不低于20%，發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)《消防隱患整改通知書》，限期≤5個工作日；c)對接市消防救援支隊“雙隨機”檢查，24小時內(nèi)完成材料報送。2.3重點崗位設置A類：機房值守崗、高低壓配電崗、油機發(fā)電崗、電池充放電崗、氣體滅火系統(tǒng)操作崗、動火審批崗；B類：倉儲物流崗、營業(yè)廳夜間值守崗、食堂廚房崗、檔案資料室管理崗；C類：基建施工監(jiān)護崗、外委施工安全員崗、空調(diào)暖通維護崗。每一崗位均設“崗位消防安全責任人”1名、“替代責任人”1名，名單在消防辦備案，變更須提前3個工作日書面報批。第三章崗位責任清單（A類示例，其余類別同表結(jié)構(gòu)展開）3.1機房值守崗（7×24小時輪班）3.1.1日常巡查a)每2小時通過“機房消防智慧巡檢APP”掃碼打卡，檢查消火栓壓力（≥0.35MPa）、滅火器壓力表（綠區(qū)）、機房溫濕度（18~27℃、RH40~60%）；b)每日0:00、12:00兩次手動測試氣體滅火控制盤“消音/復位”功能，并在《機房消防值班日志》簽字確認；c)發(fā)現(xiàn)異常10分鐘內(nèi)上報“網(wǎng)絡運維部—消防管理”釘釘群，同步電話通知消防辦值班經(jīng)理。3.1.2設備操作a)氣體滅火系統(tǒng)手動啟動權(quán)限僅限“機房值守崗+動力崗”雙人指紋確認，嚴禁單人操作；b)每月1日00:30—04:30進行“氣體滅火系統(tǒng)電磁閥模擬釋放”測試，測試前48小時郵件報備消防辦，測試后2小時內(nèi)提交《系統(tǒng)反饋報告》。3.1.3應急處理a)火警信號確認≤90秒：值班員攜帶“過濾式消防自救呼吸器”到達報警點，確認真實火情后，1.按下“手動報警按鈕”2.通過“應急廣播”播報“氣體滅火即將釋放，30秒內(nèi)撤離”3.關(guān)閉新風防火閥4.確認無人后啟動“緊急啟動/停動”按鈕；b)若30秒內(nèi)不能確認無人員滯留，立即切換“手動禁止”狀態(tài)，并撥打119、公司消防辦、總值長。3.1.4培訓與取證a)上崗前須通過“消防設施操作員（中級）”考試，成績≥80分；b)每季度參加一次公司級“真煙真火”演練，演練成績納入績效（權(quán)重15%）。3.1.5考核與問責a)漏巡1次扣當月績效500元；連續(xù)2次調(diào)離崗位；b)因誤操作導致氣體滅火誤噴，直接責任人記大過，扣除全年績效30%，并承擔經(jīng)濟賠償。3.2高低壓配電崗3.2.1每日9:00前完成“高壓柜無源觸點測溫”并上傳紅外熱像圖，超溫≥70℃立即停電檢修；3.2.2每月15日對配電室1301氣體滅火系統(tǒng)進行“壓力/重量”雙檢，鋼瓶凈重減少≥5%即更換；3.2.3嚴格執(zhí)行“二票三制”：工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、定期試驗制；3.2.4配電室地面鋪設絕緣膠墊，每12個月進行“耐壓35kV/1min”試驗，不合格立即更換；3.2.5應急物資：≥2套防電弧服、≥2具二氧化碳滅火器（≥3kg）、≥1把絕緣鉤。3.3油機發(fā)電崗3.3.1儲油間設置“防溢流圍堰”高度≥0.15m，容量≥110%單罐容積；3.3.2每周三試機≥15分鐘，記錄輸出電壓、頻率、水溫、油壓，并實測儲油罐靜電接地電阻≤4Ω；3.3.3儲油間采用“七氟丙烷+懸掛式超細干粉”組合滅火，懸掛噴頭保護半徑≤2.5m；3.3.4嚴禁使用塑料桶抽油，必須使用“防靜電金屬抽油泵”，抽油前靜置≥3分鐘；3.3.5發(fā)電結(jié)束后，剩余柴油須回罐，禁止在發(fā)電機房存放任何油桶。3.4電池充放電崗3.4.1閥控鉛酸電池室設置獨立排風，換氣次數(shù)≥6次/h，頂部設氫氣濃度探測器，一級報警≤25%LEL、二級報警≤50%LEL；3.4.2每月全測電池內(nèi)阻，同組內(nèi)阻偏差≥20%即更換；3.4.3充放電作業(yè)必須“雙人作業(yè)、雙人確認”，穿戴“防酸手套+護目鏡+圍裙”；3.4.4電池室采用“高壓細水霧”滅火，持續(xù)噴霧時間≥30min，噴頭間距≤2.4m；3.4.5報廢電池須放入“耐酸塑料托盤”，24小時內(nèi)由具備危廢資質(zhì)單位轉(zhuǎn)運，留存五聯(lián)單。3.5氣體滅火系統(tǒng)操作崗3.5.1每季度對儲瓶間溫度保持0~50℃，濕度≤85%RH；3.5.2每年委托第三方對滅火劑取樣化驗，純度≥99.6%，水分≤10ppm；3.5.3建立“滅火劑身份二維碼”，掃碼可查生產(chǎn)廠家、充裝日期、檢驗報告；3.5.4系統(tǒng)噴放后，必須在48小時內(nèi)恢復，并由“操作崗+供應商+消防辦”三方簽字確認；3.5.5誤噴事件2小時內(nèi)向市消防救援支隊書面報告，72小時內(nèi)提交《事件根本原因分析報告》。3.6動火審批崗（行政部）3.6.1動火分級：一級（公司級）≥24h、二級（部門級）≥8h、三級（班組級）≥4h；3.6.2審批流程：作業(yè)負責人→安全員→消防辦→行政部→分管副總，共5級簽字；3.6.3動火點5米內(nèi)清除可燃物，鋪設防火布+接火盆，配備≥2具4kg干粉滅火器；3.6.4動火結(jié)束后30分鐘留守檢查，每10分鐘測一次溫度，待降至≤45℃方可撤離；3.6.5一級動火全程錄像，視頻保存≥3年。第四章制度與流程4.1消防檔案管理制度a)檔案包括：消防設計文件、竣工圖、消防設施維保合同、檢測報告、培訓記錄、演練視頻、隱患整改閉環(huán)單；b)檔案室設置“防火密集架”，耐火極限≥1.5h，配備“潔凈氣體”滅火系統(tǒng)；c)借閱須登記，電子檔案加密水印，下載需經(jīng)消防辦主任二次審批。4.2每日防火巡查制度a)巡查路線固化成二維碼點位，共78個，掃碼后自動記錄GPS+時間；b)巡查內(nèi)容：疏散通道、防火門閉門器、應急照明、滅火器、消火栓、電氣線路、易燃可燃物；c)巡查結(jié)果分“正常、異常、隱患”三檔，異常5分鐘內(nèi)推送責任人，隱患24小時內(nèi)必須整改或制定管控措施。4.3月度消防設施維保流程a)每月1日消防辦在“EMIS系統(tǒng)”自動生成維保工單；b)維保單位須提前3日上傳維保方案，消防辦審批后方可進場；c)維保過程全程錄像，關(guān)鍵節(jié)點（拆噴頭、稱重、氣密試驗）截圖上傳；d)維保報告5日內(nèi)完成，消防辦組織“回頭看”，抽檢比例≥30%，不合格重新維保并扣款10%。4.4年度檢測與評估a)每年11月委托“一級資質(zhì)消防技術(shù)服務機構(gòu)”進行年度檢測，出具合格報告后方可申請下一年度動火審批；b)火災高危單位每3年開展一次“消防安全評估”，評估得分≥90分為合格，<80分由市消防救援支隊掛牌督辦；c)評估報告同步上傳“社會消防技術(shù)服務信息系統(tǒng)”，接受社會監(jiān)督。第五章應急預案與演練5.1火災專項應急預案a)預案分四級響應：Ⅳ級（班組）、Ⅲ級（部門）、Ⅱ級（公司）、Ⅰ級（社會聯(lián)動）；b)啟動條件：Ⅳ級—單一煙感報警；Ⅲ級—多探頭報警+現(xiàn)場確認火情；Ⅱ級—火勢蔓延至相鄰防火分區(qū)；Ⅰ級—已撥打119請求支援；c)預案內(nèi)含“人員疏散矩陣表”，明確每個機房、辦公室疏散引導員姓名、電話、替代人；d)預案每年3月、9月各修訂一次，修訂后7日內(nèi)完成全員宣貫。5.2演練流程（以Ⅱ級演練為例）a)演練前30日：消防辦編制方案，明確時間、區(qū)域、火源點、煙霧彈數(shù)量、演練腳本；b)演練前7日：向市消防救援支隊報備，同步通知相鄰單位；c)演練當日：T0：啟動煙感+溫感，消防控制室確認火警；T+90s：值班長廣播“機房2層UPS室發(fā)生火災，請全體人員按疏散矩陣撤離”；T+120s：氣體滅火釋放，同時啟動排煙風機；T+180s：微型消防站隊員（6人）穿防火服、攜水帶到達起火層，出2支水槍滅火；T+600s：市消防救援支隊到場，公司現(xiàn)場指揮移交；T+900s：火情撲滅，清點人數(shù)、講評、拍照、簽字；d)演練后24小時內(nèi)完成“演練評估報告”，得分<85分的部門限期2周整改并復演。5.3微型消防站建設a)站址設在1層靠近外墻部位，面積≥60㎡，24小時值守，每班≥6人；b)配備：6%FP/6L泡沫滅火器4具、Φ65mm水帶12盤、直流水槍2支、自救呼吸器20套、急救包1套、對講機8部、便攜式照明燈6盞；c)隊員每月體能考核：100米負重跑≤18s、一人兩盤水帶連接≤10s；d)建立“一分鐘響應、三分鐘處置、五分鐘增援”機制，與市消防救援支隊“119”接處警平臺聯(lián)網(wǎng)。第六章培訓與宣傳6.1三級培訓體系公司級：新員工入職8小時內(nèi)完成“消防安全基礎(chǔ)教育”，觀看火災案例視頻≥30分鐘，考試≥90分；部門級：每季度開展“崗位火災風險再識別”，輸出《風險清單》并公示；班組級：每月開展“班前十分鐘消防微課堂”，記錄照片、簽到表。6.2關(guān)鍵崗位準入a)消防設施操作員、注冊消防工程師、電工、焊工必須“持證+年審+公司再測評”三合格；b)建立“消防培訓電子證書”，二維碼掃碼可查真?zhèn)危闯肿C上崗按“重大隱患”處理，直接責任人扣5000元，部門負責人扣10000元。6.3宣傳陣地a)設置“消防紅墻”宣傳欄，每月更新一次，內(nèi)容包括：隱患曝光、演練照片、先進個人；b)電梯間、食堂電視循環(huán)播放“消防公益廣告”，每天8:00—9:00、12:00—13:00、18:00—19:00三個時段；c)建立“消防積分商城”，員工發(fā)現(xiàn)隱患上傳APP，經(jīng)核實后每條積5分，可兌換話費、購物卡。第七章監(jiān)督考核與獎懲7.1考核指標a)火災零目標：年度內(nèi)發(fā)生責任火災，全公司績效扣減20%，直接責任人解除勞動合同；b)隱患整改率≥98%，超期未整改每起扣部門績效2%；c)消防設施完好率≥99%，低于該值每下降1%扣消防辦績效1%。7.2獎勵措施a)年度“消防之星”10名，每人獎勵5000元+榮譽證書；b)對成功避免重大火災的個人，經(jīng)消防辦核實后給予1—10萬元獎勵，并優(yōu)先推薦市級“119先進個人”。7.3懲戒措施a)違反“十大消防禁令”（如擅自關(guān)閉消防設施、鎖閉安全出口）一律記大過，扣除全年績效20%；b)造成氣體滅火誤噴，除賠償直接損失外，追加罰款2萬元；c)外委單位違規(guī)動火，除扣除全部工程款5%違約金外，列入“黑名單”，3年內(nèi)禁止參與公司任何項目。第八章信息化與新技術(shù)應用8.1消防物聯(lián)網(wǎng)平臺a)接入煙感、溫感、水壓、液位、門磁、視頻AI識別等6類傳感器，共計1.8萬個點位；b)平臺算法：當同一防火分區(qū)2個煙感同時報警+視頻監(jiān)控AI識別火焰像素≥0.5%畫面，自動觸發(fā)“二級響應”并電話機器人通知責任人；c)數(shù)據(jù)保存≥3年，接口開放給市消防救援支隊，實現(xiàn)遠程監(jiān)管。8.2數(shù)字孿生機房a)利用BIM+3D掃描，建立1:1虛擬機房，實時映射溫濕度、氣流、消防設備狀態(tài)；b)演練前先在數(shù)字孿生體進行“虛擬火”推演，優(yōu)化疏散路徑，減少實際演練風險；c)平臺支持“回溯”功能，火災后可復盤人員軌跡、設備動作，輔助原因調(diào)查。8.3智能安防穿戴a)給微型消防站隊員配備“智能頭盔”，內(nèi)置熱成像、有毒氣體檢測、定位、對講；b)火場溫度≥80℃或CO≥500ppm自動報警，后臺指揮可實時下發(fā)撤離指令；c)數(shù)據(jù)同步回傳，用于事后分析改進。第九章持續(xù)改進9.1PDCA循環(huán)Plan：年初制定《消防重點工作計劃》，明確預算、項目、節(jié)點；Do：每月召開“消防安全生產(chǎn)例會”，跟蹤進度；Check：每季度外聘專家進行“診斷式檢查”，出具差距分析；Act：對重復性問題啟動“根源分析RCA”，修訂制度，次年不再出現(xiàn)。9.2對標管理a)選取國內(nèi)三大電信運營商及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)共5家作為標桿，每半年收集公開案例、論文、專利；b)建立“消防對標數(shù)據(jù)庫”，涵蓋制度、技術(shù)、演練、考核4大類128項指標；c)每年發(fā)布《消防對標報告》，落后指標限期6個月追平。9.3創(chuàng)新課題a)設立“消