PAGE農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)流程制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理，確保市場(chǎng)有序、高效運(yùn)行，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供良好的交易環(huán)境，保障市場(chǎng)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)商戶、管理人員以及與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各類活動(dòng)。3.基本原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循合法合規(guī)、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)至上的原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障市場(chǎng)交易活動(dòng)的合法性和規(guī)范性；維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各方的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保交易公正透明；倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)；以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，不斷提升市場(chǎng)的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度1.市場(chǎng)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核凡申請(qǐng)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶，需具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（銷售食品的商戶）、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照。市場(chǎng)管理部門應(yīng)在商戶申請(qǐng)入駐時(shí)，對(duì)其提交的證照進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)符合法律法規(guī)要求。場(chǎng)地租賃與合同簽訂商戶通過審核后，與市場(chǎng)管理部門簽訂場(chǎng)地租賃合同。合同應(yīng)明確租賃場(chǎng)地的位置、面積、租金、租賃期限、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。合同簽訂后，商戶應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。商品準(zhǔn)入查驗(yàn)商戶所經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害等不合格商品。市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)商品的查驗(yàn)，要求商戶在進(jìn)貨時(shí)提供商品的合格證明文件，并建立商品進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商等信息。2.市場(chǎng)退出主動(dòng)退出商戶因自身經(jīng)營(yíng)原因或其他合理理由需要提前終止租賃合同退出市場(chǎng)的，應(yīng)提前[X]天向市場(chǎng)管理部門提出書面申請(qǐng)。經(jīng)市場(chǎng)管理部門同意后，商戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理場(chǎng)地、結(jié)清費(fèi)用，并辦理相關(guān)退場(chǎng)手續(xù)。市場(chǎng)管理部門應(yīng)在商戶退場(chǎng)后對(duì)其租賃場(chǎng)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如無問題，退還租賃保證金（如有）。被動(dòng)退出商戶如有下列情形之一，市場(chǎng)管理部門有權(quán)解除租賃合同，責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；銷售假冒偽劣商品，情節(jié)嚴(yán)重，損害消費(fèi)者權(quán)益的；拖欠租金及相關(guān)費(fèi)用超過規(guī)定期限的；擅自改變租賃場(chǎng)地用途，從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。商戶被責(zé)令退出市場(chǎng)后，應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，清理場(chǎng)地，結(jié)清費(fèi)用，并按照市場(chǎng)管理部門的要求辦理退場(chǎng)手續(xù)。市場(chǎng)管理部門有權(quán)對(duì)其未結(jié)清的費(fèi)用進(jìn)行追繳，并根據(jù)合同約定扣除相應(yīng)的租賃保證金。對(duì)于因商戶被動(dòng)退出市場(chǎng)給其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者造成損失的，商戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。三、攤位布局與管理1.攤位規(guī)劃市場(chǎng)管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的功能定位和經(jīng)營(yíng)品類，合理規(guī)劃攤位布局。劃分不同的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)等，并設(shè)置明顯的區(qū)域標(biāo)識(shí)。攤位的布局應(yīng)便于消費(fèi)者購(gòu)物和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，保證通道暢通，不得隨意占用通道擺攤設(shè)點(diǎn)。2.攤位分配攤位分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，根據(jù)商戶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)品類需求等因素進(jìn)行綜合考量。新入場(chǎng)商戶的攤位分配由市場(chǎng)管理部門根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)一安排；對(duì)于現(xiàn)有商戶因經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要調(diào)整攤位的，應(yīng)向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后進(jìn)行調(diào)整。3.攤位使用規(guī)范商戶應(yīng)按照市場(chǎng)管理部門分配的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自更換或轉(zhuǎn)讓攤位。如需轉(zhuǎn)讓攤位，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。商戶應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得在攤位外亂堆亂放商品、雜物，不得擅自搭建臨時(shí)設(shè)施。經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，放置在指定的垃圾收集點(diǎn)。商戶應(yīng)遵守市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定，不得提前或推遲開門營(yíng)業(yè)。如有特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門報(bào)備。四、商品交易管理1.明碼標(biāo)價(jià)所有商戶必須在攤位顯著位置對(duì)所經(jīng)營(yíng)的商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括商品名稱、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)量單位等信息，確保標(biāo)價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目。市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)不規(guī)范的商戶責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。2.公平交易商戶應(yīng)遵循公平、自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)、短斤少兩等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。市場(chǎng)管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于查證屬實(shí)的違規(guī)商戶，依法予以嚴(yán)肅處罰，并向社會(huì)公開曝光。3.交易憑證管理商戶在交易過程中應(yīng)向消費(fèi)者提供合法有效的交易憑證（如發(fā)票、收據(jù)等），交易憑證應(yīng)如實(shí)填寫商品名稱、數(shù)量、價(jià)格、交易時(shí)間等信息。市場(chǎng)管理部門應(yīng)督促商戶規(guī)范交易憑證管理，定期對(duì)商戶的交易憑證使用情況進(jìn)行檢查，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效保障。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的清掃保潔計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的日常清掃保潔工作。每天定時(shí)對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域（包括通道、樓梯、廁所、垃圾收集點(diǎn)等）進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。商戶應(yīng)負(fù)責(zé)各自攤位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，保持?jǐn)偽徽麧嵏蓛?，每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后對(duì)攤位進(jìn)行清掃，清除垃圾和污漬。2.垃圾分類處理在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)商戶和消費(fèi)者將垃圾進(jìn)行分類投放。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。對(duì)于可回收垃圾，應(yīng)聯(lián)系專業(yè)的回收企業(yè)進(jìn)行回收處理；對(duì)于有害垃圾，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)收集和處理，防止污染環(huán)境。3.衛(wèi)生消毒制度市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域進(jìn)行消毒，特別是在疫情防控等特殊時(shí)期，要加強(qiáng)消毒頻次和力度。對(duì)廁所、電梯、扶手等人員密集接觸的部位應(yīng)重點(diǎn)消毒。銷售食品的商戶應(yīng)按照食品安全相關(guān)要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工具等進(jìn)行定期消毒，確保食品衛(wèi)生安全。六、食品安全管理1.食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理市場(chǎng)管理部門應(yīng)嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)商戶的食品經(jīng)營(yíng)許可證，確保其經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)食品相符。對(duì)新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的商戶，協(xié)助其辦理相關(guān)證照。定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)商戶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的商戶，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)食品。2.食品進(jìn)貨查驗(yàn)食品經(jīng)營(yíng)商戶必須建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營(yíng)商戶應(yīng)索取并留存食品供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品合格證明文件等相關(guān)資料，確保所經(jīng)營(yíng)食品的來源合法、質(zhì)量安全。3.食品貯存與銷售食品經(jīng)營(yíng)商戶應(yīng)按照食品貯存要求，分類分區(qū)存放食品，確保食品貯存環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得將食品與有毒有害物品混存，避免食品受到污染。銷售直接入口食品的商戶應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施（如口罩、手套、帽子等），并使用清潔、衛(wèi)生的售貨工具。嚴(yán)禁銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。4.食品安全檢查與監(jiān)督市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行食品安全檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品貯存銷售等情況。配合食品安全監(jiān)管部門開展食品安全抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的食品及商戶，依法依規(guī)進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。七、消防安全管理1.消防設(shè)施配備市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。在市場(chǎng)公共區(qū)域設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，標(biāo)明疏散通道、安全出口等位置。2.消防安全制度制定消防安全管理制度，明確市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)商戶和管理人員的消防安全職責(zé)。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高市場(chǎng)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)存放易燃易爆物品等行為。商戶如需進(jìn)行電氣設(shè)備安裝、維修等動(dòng)火作業(yè)，必須提前向市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并采取相應(yīng)的防火措施后方可進(jìn)行。3.疏散通道與安全出口管理確保市場(chǎng)內(nèi)疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用、堵塞疏散通道。安全出口應(yīng)保持常閉狀態(tài)，不得鎖閉或堆放物品。在疏散通道和安全出口設(shè)置應(yīng)急照明燈具和疏散指示標(biāo)志，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。八、市場(chǎng)秩序維護(hù)1.治安管理市場(chǎng)管理部門應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。設(shè)置治安崗?fù)せ虬才艑Ｈ搜策?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)出入口的管理，防止無關(guān)人員隨意進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的可疑人員和物品進(jìn)行盤查，確保市場(chǎng)安全。2.車輛管理合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的停車區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。引導(dǎo)車輛有序停放，不得亂停亂放，堵塞通道。對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)的車輛，應(yīng)進(jìn)行登記管理，限制車速，確保行車安全。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。3.投訴處理設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或崗位，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)于投訴舉報(bào)屬實(shí)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。九、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的建筑物、攤位、水電設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)情況進(jìn)行記錄，建立維護(hù)檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)施設(shè)備存在的問題。對(duì)于需要維修或更新的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)安排維修或采購(gòu)，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不受影響。2.設(shè)施設(shè)備使用規(guī)范制定設(shè)施設(shè)備使用規(guī)范，告知商戶和消費(fèi)者正確使用市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備。如教育商戶不得隨意拆卸、損壞攤位設(shè)施，提醒消費(fèi)者在使用電梯等設(shè)備時(shí)遵守安全規(guī)定。對(duì)違反設(shè)施設(shè)備使用規(guī)范的行為進(jìn)行制止和糾正，造成設(shè)施設(shè)備損壞的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償。十、市場(chǎng)收費(fèi)管理1.收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)明確市場(chǎng)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，包括攤位租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理公正，并向市場(chǎng)內(nèi)所有商戶和消費(fèi)者公開。市場(chǎng)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)方式與票據(jù)管理收費(fèi)方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等多種形式，方便商戶繳費(fèi)。市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備專業(yè)的收費(fèi)人員，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。收費(fèi)人員在收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、金額、繳費(fèi)日期等信息。票據(jù)存根應(yīng)妥善保存，以備查驗(yàn)。3.收費(fèi)監(jiān)督與公示加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)收費(fèi)賬目進(jìn)行審計(jì)，確保收費(fèi)資金的規(guī)范使用。在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立收費(fèi)公示欄，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、繳費(fèi)情況等進(jìn)行公示，接受商戶和消費(fèi)者的監(jiān)督。十一、市場(chǎng)促銷活動(dòng)管理1.促銷活動(dòng)申請(qǐng)商戶如需在市場(chǎng)內(nèi)舉辦促銷活動(dòng)，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括促銷活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、內(nèi)容、安全保障措施等信息。市場(chǎng)管理部門應(yīng)對(duì)商戶的促銷活動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保促銷活動(dòng)符合市場(chǎng)管理規(guī)定和法律法規(guī)要求，不影響市場(chǎng)正常秩序和其他商戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.促銷活動(dòng)規(guī)范商戶舉辦促銷活動(dòng)應(yīng)遵守市場(chǎng)管理部門的相關(guān)規(guī)定，不得進(jìn)行虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。促銷活動(dòng)的宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得夸大產(chǎn)品功效或隱瞞重要信息。促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持秩序良好，不得隨意搭建舞臺(tái)、擺放音響設(shè)備等影響市場(chǎng)環(huán)境和其他商戶經(jīng)營(yíng)的