PAGE非法運營車舉報制度規(guī)定一、總則（一）目的為了維護道路運輸市場秩序，保障合法經(jīng)營者的權(quán)益，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，打擊非法運營行為，特制定本舉報制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事道路旅客運輸、貨物運輸?shù)认嚓P(guān)運營活動中，對非法運營車輛的舉報及處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報制度嚴格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，確保舉報受理、調(diào)查、處理等各環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對所有舉報信息一視同仁，公正對待每一起舉報案件，確保處理結(jié)果公平公正。3.及時高效原則：及時受理舉報信息，迅速開展調(diào)查核實工作，提高處理效率，最大限度減少非法運營行為對市場秩序的影響。4.保護舉報人原則：充分保護舉報人權(quán)益，對舉報人信息嚴格保密，對舉報人因舉報遭受的損失給予適當補償或協(xié)助。二、舉報受理（一）受理渠道1.電話舉報：設(shè)立專門的舉報熱線電話，確保24小時暢通，舉報人可通過撥打熱線電話提供非法運營車輛相關(guān)信息。2.網(wǎng)絡(luò)舉報：開通網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，舉報人可通過官方網(wǎng)站、手機APP等方式在線提交舉報內(nèi)容，包括文字描述、圖片、視頻等證據(jù)資料。3.信件舉報：接受舉報人通過信件形式郵寄的舉報材料，信件應(yīng)注明舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)等。（二）受理要求1.明確舉報信息：舉報人應(yīng)盡可能詳細地提供非法運營車輛的相關(guān)信息，包括車輛型號、顏色、車牌號、運營時間、運營路線、駕駛員特征等，以便準確開展調(diào)查核實工作。2.提供證據(jù)材料：鼓勵舉報人提供相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻、乘車票據(jù)、交易記錄等，以增強舉報的可信度和有效性。3.如實填寫舉報人信息：舉報人需如實填寫個人姓名、聯(lián)系方式等信息，以便在調(diào)查過程中與舉報人溝通核實情況，同時便于對舉報人進行獎勵和保護。（三）受理流程1.接聽記錄：接到舉報電話后，工作人員應(yīng)及時接聽，認真記錄舉報內(nèi)容，包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報事項等，并告知舉報人舉報已受理。2.網(wǎng)絡(luò)審核：對于網(wǎng)絡(luò)舉報平臺提交的舉報信息，工作人員應(yīng)及時進行審核，對符合受理要求的舉報予以登記，并通知舉報人舉報已受理；對不符合要求的舉報，應(yīng)告知舉報人補充完善相關(guān)信息。3.信件處理：收到信件舉報后，工作人員應(yīng)及時拆封，按照受理要求對舉報內(nèi)容進行整理登記，并與舉報人取得聯(lián)系，確認舉報信息。三、調(diào)查核實（一）調(diào)查人員組成成立專門的調(diào)查小組，成員包括具有執(zhí)法經(jīng)驗的道路運輸管理人員、交警等，確保調(diào)查工作的專業(yè)性和權(quán)威性。（二）調(diào)查方式1.現(xiàn)場勘查：調(diào)查人員根據(jù)舉報人提供的線索，對非法運營車輛的運營現(xiàn)場進行勘查，核實車輛運營狀態(tài)、乘客上下車情況等。2.詢問當事人：分別對非法運營車輛駕駛員、乘客等相關(guān)當事人進行詢問，了解運營過程、收費情況、乘客來源等詳細信息。3.調(diào)取證據(jù)：根據(jù)調(diào)查需要，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)，如監(jiān)控視頻、行車記錄儀記錄、電子支付記錄等，以證實非法運營行為的存在。（三）調(diào)查程序1.制定調(diào)查計劃：根據(jù)舉報信息，調(diào)查小組制定詳細的調(diào)查計劃，明確調(diào)查目標、步驟、方法及人員分工等。2.開展調(diào)查工作：按照調(diào)查計劃，調(diào)查人員有序開展調(diào)查工作，確保調(diào)查過程合法合規(guī)，獲取的證據(jù)真實有效。3.記錄調(diào)查情況：調(diào)查人員在調(diào)查過程中應(yīng)詳細記錄調(diào)查情況，包括調(diào)查時間、地點、參與人員、調(diào)查過程及獲取的證據(jù)等，形成調(diào)查筆錄。四、處理決定（一）處理依據(jù)根據(jù)調(diào)查核實的情況，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，對非法運營車輛作出處理決定。（二）處理方式1.行政處罰：對查證屬實的非法運營車輛，依法給予相應(yīng)的行政處罰，包括罰款、暫扣或吊銷車輛營運證、駕駛證等。2.停運整頓：責令非法運營車輛停止運營，進行整頓，經(jīng)復查合格后方可恢復運營。3.聯(lián)合懲戒：將非法運營車輛及相關(guān)責任人納入信用管理體系，實施聯(lián)合懲戒，限制其在道路運輸領(lǐng)域的從業(yè)資格及相關(guān)活動。（三）處理決定程序1.案件審理：調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組將調(diào)查情況及相關(guān)證據(jù)提交至案件審理部門，由審理人員對案件進行全面審查，核實證據(jù)的合法性、真實性及關(guān)聯(lián)性，對非法運營行為進行定性。2.告知當事人：在作出處理決定前，應(yīng)依法告知當事人作出處理決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，如陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)等。3.作出處理決定：根據(jù)案件審理結(jié)果，依法作出處理決定，并制作處理決定書，送達當事人。五、舉報人獎勵與保護（一）舉報人獎勵1.獎勵條件：對提供有效線索，協(xié)助查處非法運營行為，經(jīng)調(diào)查核實后認定為非法運營的舉報人，給予相應(yīng)獎勵。2.獎勵標準：根據(jù)舉報線索的價值、對案件查處的貢獻等因素，制定具體的獎勵標準。獎勵金額可從幾百元到數(shù)千元不等，具體標準如下：提供一般線索，協(xié)助查處非法運營行為的，給予[X]元獎勵。提供重要線索，對案件查處起到關(guān)鍵作用的，給予[X]元獎勵。提供特別重大線索，成功破獲重大非法運營案件的，給予[X]元獎勵。3.獎勵發(fā)放：舉報人自接到獎勵通知之日起[X]個工作日內(nèi)，憑有效身份證件到指定地點領(lǐng)取獎勵。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。（二）舉報人保護1.信息保密：嚴格保密舉報人信息，未經(jīng)舉報人同意，不得向任何單位和個人泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息。2.安全保障：對可能遭受報復的舉報人，采取必要的安全保障措施，如提供人身安全保護、協(xié)助舉報人更換聯(lián)系方式等。3.補償協(xié)助：舉報人因舉報遭受經(jīng)濟損失或其他損害的，根據(jù)實際情況給予適當補償或協(xié)助，幫助舉報人恢復正常生活和工作。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對舉報制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保舉報受理、調(diào)查、處理等各環(huán)節(jié)嚴格按照規(guī)定程序進行。2.案件復查：對已處理的非法運營案件進行復查，檢查處理決定是否合法合規(guī)，處理結(jié)果是否落實到位。3.責任追究：對在舉報制度執(zhí)行過程中存在違規(guī)行為的工作人員，依法依規(guī)追究責任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：通過多種渠道向社會公開舉報制度規(guī)定、舉報受理渠道等信息，接受社會各界的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2.設(shè)立舉報投訴郵箱：設(shè)