外包單位施工火災應急救援桌面演練方案導演腳本一、總則本次桌面演練旨在檢驗并提升外包單位在施工現場發(fā)生火災時的應急響應、協調聯動和應急處置能力，確保在真實火災事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障項目整體安全。演練遵循“預防為主、防消結合、統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協同應對”的原則，通過模擬真實場景下的推演，評估現有應急預案的可行性，發(fā)現應急體系中的薄弱環(huán)節(jié)，并鍛煉各應急小組的決策與執(zhí)行能力。二、演練依據與適用范圍1.法律法規(guī)與標準依據：《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《生產安全事故應急條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639）項目所在地地方政府關于安全生產及應急管理的相關法規(guī)、規(guī)章。發(fā)包方（業(yè)主/總包單位）的安全生產管理制度及項目專項應急預案。2.適用范圍：本方案適用于所有與項目簽訂合同，并在指定施工現場從事作業(yè)活動的外包單位。演練場景設定為外包單位獨立負責的作業(yè)區(qū)域或與其他單位交叉作業(yè)區(qū)域發(fā)生火災。應急響應涉及外包單位內部應急組織、項目總包單位應急指揮部、相鄰施工單位以及可能調動的社會應急資源（如119、120）。三、演練基本情況設定1.演練形式：桌面推演。所有參演人員根據演練情景設置和主持人提出的問題，依據應急預案及自身職責，進行口頭陳述、交互式討論與決策推演。2.演練時間：2023年X月X日，上午9:0011:30。3.演練地點：項目會議室。4.事故假想：時間：工作日上午10:15，施工現場正常作業(yè)期間。地點：外包單位B區(qū)（鋼結構焊接作業(yè)區(qū)）與臨時材料堆放區(qū)交界處。起因：電焊作業(yè)人員張某在未徹底清理下方可燃物（包裝保溫棉的聚苯乙烯泡沫板）的情況下進行動火作業(yè)，高溫焊渣引燃泡沫板?；鹎榘l(fā)展：初始火勢較小，但現場人員試圖用普通滅火器撲救未果（泡沫板燃燒迅速且產生濃煙）?；饎菅杆俾又拎徑逊诺纳倭垦b飾木板和防水卷材，過火面積約15平方米，產生大量有毒濃煙（黑色）。現場風速約2級，風向東南，濃煙向西北側的工人生活區(qū)飄散。人員情況：B區(qū)當時有8名作業(yè)人員，其中距離火點最近的2名焊工因吸入少量濃煙感到不適。生活區(qū)有約20名正在輪休的外包單位人員。關鍵設施：火點東側5米處有一臺臨時配電箱，西側10米為項目主干道兼消防通道，北側15米為工人生活區(qū)板房，南側為圍墻。5.參演單位及角色：演練指揮部：由項目總指揮（總包項目經理）、副總指揮（總包安全總監(jiān)、外包單位現場負責人）及記錄評估組組成。外包單位應急小組：現場指揮：外包單位項目經理。搶險救援組：組長1名，組員3名（由安全員、班組長等擔任）。疏散警戒組：組長1名，組員3名（由施工員、保安等擔任）。通訊聯絡組：組長1名，組員2名（由資料員、文員等擔任）。后勤保障組：組長1名，組員2名（由材料員、司機等擔任）。總包單位應急支持角色：總包安全部經理、工程部經理、醫(yī)療救護人員（扮演）。外部聯動角色：119消防隊（扮演）、120急救中心（扮演）、政府應急辦聯絡員（扮演），由指定人員模擬。觀察評估組：由發(fā)包方（業(yè)主）代表、行業(yè)專家、監(jiān)理單位安全工程師組成。四、演練組織架構與職責1.演練領導小組：組長：項目總指揮（總包項目經理）。負責演練的總體決策、最終批準演練方案、宣布演練開始與結束。副組長：總包安全總監(jiān)、外包單位公司級安全主管。負責審核演練方案，監(jiān)督演練過程，提供資源支持。2.演練指揮部（現場控制組）：總指揮：項目總指揮（兼任）。負責演練全過程的指揮與控制。執(zhí)行指揮：外包單位項目經理。具體負責外包單位應急響應的指揮與協調。導調員：2名，由總包和外包單位資深安全人員擔任。負責根據腳本和現場推演情況，適時注入情景信息，提出問題，引導推演進程。記錄員：2名。負責詳細記錄演練過程中的關鍵決策、對話、時間節(jié)點和暴露的問題。3.參演組：即外包單位各應急小組及總包支持角色，職責與真實應急響應時一致，需根據情景做出響應。4.評估組：負責制定評估標準，觀察并記錄各環(huán)節(jié)響應情況。對演練的策劃、準備、實施、效果進行全面評估。演練結束后，獨立撰寫評估報告，指出優(yōu)點、不足及改進建議。五、演練情景與推演流程詳細腳本【階段一：演練準備與啟動(9:00-9:15)】9:00：所有參演、評估、觀察人員入場就座。座位按演練指揮部、外包單位應急小組、總包支持角色、評估觀察組分區(qū)布置。會議室投影展示演練主題、事故假想圖、應急組織架構圖。9:05：演練領導小組組長（項目總指揮）作簡短動員，強調演練目的、嚴肅性和注意事項，要求各參演人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)。9:10：執(zhí)行指揮（外包單位項目經理）匯報本單位參演人員到位情況及應急物資準備概況（口頭陳述）。9:12：導調員介紹演練基本規(guī)則：推演按“情景注入-問題提出-分組討論-決策陳述”循環(huán)進行；通信模擬使用對講機模型或直接呼叫角色名稱；時間壓縮，但決策邏輯必須符合實際。9:15：演練總指揮宣布：“XX項目外包單位施工火災應急救援桌面演練，現在開始！”【階段二：事故發(fā)現與信息初報(推演時間:10:15-10:20)】情景注入(導調員)：“現在是上午10點15分，天氣晴，東南風2級。外包單位B區(qū)，電焊作業(yè)點附近堆放的可燃物被引燃，現場出現明火并伴有黑色濃煙。初始過火面積約3平方米，且正在擴大?，F場作業(yè)人員王某首先發(fā)現火情?！眴栴}提出(導調員向參演組)：1.第一發(fā)現人王某應該立即做什么？2.王某應如何報告火情？向誰報告？報告內容應包括哪些要素？推演與陳述：外包單位搶險救援組一名組員（扮演王某）：“我立即停止手頭工作，大聲呼喊‘著火了！B區(qū)著火了！’，提醒周邊同事。然后我跑到最近的手提式干粉滅火器存放點，嘗試滅火。”導調員介入：“注意，由于燃燒物是泡沫板和木材，初期滅火失敗，火勢擴大至約10平方米，濃煙加劇?！蓖跄常ɡ^續(xù)）：“滅火器控制不住！我立即用對講機呼叫班組長和李安全員。報告內容：‘李安全員，我是B區(qū)焊工王某！B區(qū)焊接點旁邊材料堆著火了，火勢比較大，干粉滅火器撲不滅，現在大約有10個平方在燒，煙很大，目前沒看到有人被困，但我們有兩個人被煙嗆到了！’”通訊聯絡組組長：“記錄：10:16，接現場王某火情報告。我立即重復確認信息：‘王某，收到。B區(qū)焊接點材料堆火災，約10平方米，有濃煙，兩人不適，暫無被困，對嗎？’得到確認后，我立即向現場指揮（外包項目經理）報告。”【階段三：應急啟動與初期處置(推演時間:10:20-10:30)】情景注入：“現場指揮，你同時接到了通訊聯絡組的正式報告和對講機里嘈雜的現場呼叫聲。濃煙開始向生活區(qū)方向擴散?！眴栴}提出：1.現場指揮，你的首個指令是什么？是否以及如何啟動應急預案？2.各應急小組，在接到現場指揮指令后，你們的首批行動是什么？推演與陳述：現場指揮（外包項目經理）：“我命令：第一，立即啟動本單位施工現場火災專項應急預案！應急小組各就各位！第二，通訊聯絡組，立即向項目總包應急指揮部報告情況，同時撥打119火警電話，講清詳細地址（XX路XX號XX項目B區(qū)）、火勢情況、有無人員傷亡、有無危險品、報警人姓名電話，并派人在路口迎接消防車。第三，搶險救援組，立即組織B區(qū)所有人員向上風方向撤離，并再次確認有無人員被困；在確保安全前提下，利用現場消防栓鋪設水帶，嘗試建立一道水幕隔離火勢向生活區(qū)和配電箱蔓延，但嚴禁冒險深入！第四，疏散警戒組，立即疏散B區(qū)及下風向生活區(qū)所有人員到上風向的緊急集合點（指定地點），清點人數；封鎖B區(qū)周邊道路，設立警戒線，禁止無關人員和車輛進入。第五，后勤保障組，立即檢查并確保應急通道暢通，準備好應急車輛、急救箱、照明設備等資源待命。”各小組響應：搶險救援組組長：“收到！組員A、B，你們倆協助疏散B區(qū)人員，并確認無人被困。組員C，跟我去接消防栓，鋪設水帶！”疏散警戒組組長：“收到！組員D、E，你們用喊話器和哨子，組織生活區(qū)人員向緊急集合點撤離。組員F，跟我設置警戒帶，封鎖B區(qū)南北兩側入口?！蓖ㄓ嵚摻j組組長：“收到！正在向總包指揮部報告：‘總包指揮部，我是外包單位通訊組，10:18我單位B區(qū)發(fā)生火災，目前過火面積約10-15平，有擴大趨勢，產生大量濃煙，已組織現場人員撤離，有2人吸入濃煙不適，已啟動應急預案，已報119，正在初期處置，請求支援！’同時，模擬撥打119電話……（復述報警要點）?！焙笄诒Ｕ辖M組長：“收到！已安排司機啟動應急車輛在集合點待命。急救箱、照明燈已備好。正在巡查主干道，確保無車輛堵塞?！薄倦A段四：升級響應與聯動處置(推演時間:10:30-10:45)】情景注入：“總包指揮部接到報告?；饎菸吹玫矫黠@控制，濃煙持續(xù)擴散。模擬119反饋已出動，預計12分鐘后到達。兩名不適人員癥狀加重，出現咳嗽、呼吸困難?！眴栴}提出：1.總包指揮部，根據事態(tài)發(fā)展，你們如何響應？如何與外包單位應急指揮協同？2.如何協調內部醫(yī)療資源并對接120？3.如何管理現場信息，避免謠言？推演與陳述：總包安全部經理（扮演總包指揮部代表）：“總包指揮部啟動項目級應急響應。指令如下：第一，授權外包單位現場指揮繼續(xù)負責現場直接處置，總包指揮部轉為支持與協調。第二，總包醫(yī)療救護人員立即攜帶擔架和氧氣袋前往緊急集合點，對不適人員進行初步救治（檢查生命體征，保持呼吸道通暢，吸氧），并立即由后勤保障組應急車輛送往醫(yī)院，或等待120交接。通訊聯絡組同步撥打120，告知傷員情況和送往的醫(yī)院。第三，工程部經理，立即指揮關閉B區(qū)及可能受影響區(qū)域的總電源，僅保留應急照明和消防水泵電源。第四，總包安全部增派2名安全員協助外包單位進行外圍警戒和人員清點核實。第五，指定總包辦公室為統(tǒng)一信息發(fā)布點，所有外部問詢（包括媒體、家屬）統(tǒng)一由此回應。內部通過工作群發(fā)布簡要權威通報，穩(wěn)定人心?！蓖獍鼏挝滑F場指揮：“收到總包指揮部指令。搶險救援組，在消防隊到達前，堅持冷卻隔離，絕對保障人員安全！疏散警戒組，核實所有人員是否已撤離至安全區(qū)域，名單立即報給我和總包指揮部！”導調員注入新情況：“消防隊到達現場。經外部偵查，火場無爆炸物，但內部情況不明。消防指揮員要求現場提供現場平面圖、消防水源位置、有無被困人員最終確認信息，并要求單位負責人和技術人員到場介紹情況。”問題提出：外包單位如何配合消防隊開展滅火救援？推演與陳述：現場指揮：“后勤保障組，立即將施工平面圖、消防設施布置圖復印件提供給消防指揮員。我本人作為負責人，向消防隊報告已知情況：起火物質、已采取措施、電源已切斷、人員已疏散、2名傷員已送醫(yī)。搶險救援組組長作為現場技術人員，配合消防隊指認消防栓位置、建筑結構、物料存放情況。疏散警戒組，確保消防通道絕對暢通，協助引導消防車輛和裝備到位。所有應急小組，現場指揮權移交消防隊，無條件服從消防隊命令，提供一切必要協助?！薄倦A段五：火勢控制與后期處置(推演時間:10:45-11:05)】情景注入：“在消防隊專業(yè)處置下，明火于10:50被撲滅。消防隊進行火場清理，防止復燃?，F場確認無人員失蹤。120將傷員送醫(yī)進一步檢查?！眴栴}提出：1.明火撲滅后，外包單位和總包單位應立即開展哪些工作？2.如何保護火災現場？3.何時可以終止應急響應？推演與陳述：現場指揮（請示總包指揮部后）：“第一，在消防隊未明確允許前，任何人不得進入火場區(qū)域。疏散警戒組繼續(xù)封鎖現場。第二，后勤保障組配合消防隊需求，提供后續(xù)支持（如照明、飲水等）。第三，在消防隊完成調查并許可后，組織專人對過火區(qū)域的電線、結構安全進行評估，確認無坍塌、漏電等次生風險。第四，通訊聯絡組開始收集整理事故全過程報告，包括時間線、行動記錄、損失初步評估等。第五，配合總包單位，準備接受政府相關部門的事故調查?！笨偘踩拷浝恚骸巴?。總包指揮部將成立事故調查善后小組，統(tǒng)一協調事故調查、保險理賠、傷員慰問、受損設備評估、復工前安全檢查等工作。應急響應狀態(tài)的終止，必須由總指揮在確認以下條件后宣布：火災已徹底撲滅并無復燃可能；所有傷員已得到妥善安置；現場安全風險已得到控制；必要的現場保護措施已落實?！薄倦A段六：演練總結與評估(11:05-11:30)】11:05：演練總指揮宣布：“火災應急處置推演環(huán)節(jié)結束。請各參演小組進行自評總結?！?1:10-11:20：各應急小組組長、現場指揮、總包支持角色依次發(fā)言，總結本組/本人在推演中的行動得失、協調配合情況以及暴露出的問題（如：初期報警信息不夠規(guī)范、部分人員對消防栓位置不熟、與社會救援力量對接流程生疏等）。11:20-11:25：評估組代表宣讀初步觀察意見，從預案執(zhí)行力、決策科學性、溝通有效性、資源調配、職責清晰度等方面進行點評。11:25-11:30：演練領導小組組長（總指揮）作總結講話?？隙ㄑ菥氝_到的檢驗效果和參演人員的認真態(tài)度。明確指出演練暴露的核心問題：例如，動火作業(yè)審批與監(jiān)護流程存在漏洞；部分員工對特定材料火災的滅火器材選擇知識不足；應急物資（如正壓式空氣呼吸器）配備與使用培訓缺失；與消防隊交接信息的標準化流程需完善。提出改進要求：責令外包單位于一周內修訂動火作業(yè)管理制度，加強針對性消防培訓；總包安全部牽頭，組織一次全項目消防設施實操培訓；完善應急預案中與外部救援力量的對接清單；本次演練暴露的問題納入項目安全隱患清單，限期整改閉環(huán)。宣布演練正式結束。六、演練評估標準（供評估組使用）1.預警與信息報告：是否按規(guī)定程序、時限、內容報告；信息傳遞是否準確、無遺漏。2.應急啟動：指揮人員是否及時啟動預案；各應急小組是否迅速就位并理解職責。3.指揮與協調：