漁港漁船安全檢查評分制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，結(jié)合《漁業(yè)船舶安全檢查管理辦法》《漁業(yè)船舶檢驗規(guī)定》等行業(yè)準則，以及[集團母公司名稱]關(guān)于安全生產(chǎn)管理的總體要求和企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控的實際需要制定。旨在規(guī)范公司漁港及漁船安全檢查工作，明確各級管理主體職責(zé)，強化安全風(fēng)險管控，提升漁業(yè)作業(yè)安全水平，保障員工生命財產(chǎn)安全及公司穩(wěn)健運營。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁船日常作業(yè)、安全設(shè)備維護、應(yīng)急處置等全部業(yè)務(wù)場景。凡涉及漁港及漁船安全檢查的決策制定、執(zhí)行監(jiān)督、考核評價等環(huán)節(jié)，均須嚴格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度下列術(shù)語含義如下：（一）“漁港漁船安全檢查專項管理”是指公司為防范和化解漁港及漁船作業(yè)過程中的安全風(fēng)險，依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，對檢查流程、標準、職責(zé)、獎懲等進行的系統(tǒng)性規(guī)范和管理活動。（二）“漁港漁船安全風(fēng)險”是指因漁港設(shè)施設(shè)備缺陷、漁船操作不當、安全制度執(zhí)行不到位、自然災(zāi)害等因素可能引發(fā)的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的潛在危害。（三）“合規(guī)檢查”是指依據(jù)法規(guī)標準對漁港安全條件、漁船適航狀態(tài)、船員持證上崗、應(yīng)急設(shè)備配備等情況進行的全面審查和確認。第四條漁港漁船安全檢查專項管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則。（一）全面覆蓋原則：檢查范圍覆蓋所有漁港設(shè)施及作業(yè)漁船，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理主體的安全檢查職責(zé)，實現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：突出高風(fēng)險環(huán)節(jié)的檢查力度，優(yōu)先處置重大安全隱患。（四）持續(xù)改進原則：通過檢查結(jié)果反饋，動態(tài)優(yōu)化管理制度和技術(shù)措施。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人為公司漁港漁船安全檢查工作的第一責(zé)任人，對專項管理工作負總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等具體工作。第六條設(shè)立公司漁港漁船安全檢查專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人及下屬單位代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌公司漁港漁船安全檢查工作的頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的重大安全檢查問題；（三）審議年度安全檢查計劃、重大風(fēng)險處置方案及考核結(jié)果；（四）對檢查工作的有效性進行整體評價和決策審批。第七條明確三類主體的具體職責(zé)分工：（一）牽頭部門（安全環(huán)保部）：1.負責(zé)制定和完善漁港漁船安全檢查管理制度及操作規(guī)程；2.組織開展風(fēng)險辨識和隱患排查，建立安全檢查檔案；3.對檢查結(jié)果進行匯總分析，提出改進建議；4.組織開展安全檢查培訓(xùn)，提升全員檢查能力。（二）專責(zé)部門（技術(shù)部、運營部）：1.技術(shù)部負責(zé)漁港設(shè)施設(shè)備的技術(shù)驗收和定期檢測；2.運營部負責(zé)漁船作業(yè)流程的安全監(jiān)督和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)；3.兩部門協(xié)同開展業(yè)務(wù)合規(guī)審核，優(yōu)化檢查標準。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.負責(zé)本領(lǐng)域漁港及漁船的安全檢查任務(wù)落實；2.對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改，并跟蹤閉環(huán)；3.按要求報送檢查數(shù)據(jù)，配合上級檢查工作。第八條基層執(zhí)行崗位（如漁港管理員、漁船船長、安全檢查員）須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴格遵守檢查標準，確保檢查記錄真實、完整；（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，第一時間上報并協(xié)助處置；（三）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個人責(zé)任邊界。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條漁港設(shè)施安全檢查標準：（一）防波堤、碼頭等主體結(jié)構(gòu)需每季度檢查一次，重點排查沉降、開裂等隱患；（二）系泊設(shè)備（如系纜樁、錨鏈庫）每月檢查，確保完好可用；（三）消防、救生、導(dǎo)航等應(yīng)急設(shè)備應(yīng)按法規(guī)要求配置并定期測試，合格率須達100%。第十條漁船適航狀態(tài)檢查要求：（一）船體結(jié)構(gòu)需每年檢測一次，嚴禁使用有明顯銹蝕或損傷的漁船；（二）動力系統(tǒng)（發(fā)動機、傳動軸等）每月檢查，確保運行平穩(wěn)；（三）通信導(dǎo)航設(shè)備須通過型式認可，且信號發(fā)射功率符合規(guī)定。第十一條船員資質(zhì)與操作規(guī)范：（一）船長及駕駛員持證上崗率須達100%，證書有效期不得逾期；（二）新入職船員須接受崗前安全培訓(xùn)，考核合格后方可作業(yè)；（三）禁止酒后、疲勞駕駛，惡劣天氣下應(yīng)遵守限航規(guī)定。第十二條漁港作業(yè)秩序管控：（一）漁港內(nèi)船舶限速5節(jié)以下，進出港道需按指定航線航行；（二）禁止在禁航區(qū)拋錨、捕撈，違者處以500-2000元罰款；（三）夜間作業(yè)須配備足夠照明，不得妨礙其他船舶航行。第十三條安全設(shè)備配備與維護：（一）漁船應(yīng)配備至少兩具合格救生筏，每半年檢查一次；（二）消防器材（滅火器、消防栓）每月檢查壓力表，確?？捎茫唬ㄈ?yīng)急通訊設(shè)備（如VHF電臺）須保持電量充足，每月測試通話功能。第十四條隱患整改與閉環(huán)管理：（一）一般隱患須在3日內(nèi)整改完畢，重大隱患應(yīng)制定專項整改方案；（二）整改過程須拍照記錄，完成后經(jīng)專責(zé)部門驗收合格方可銷號；（三）對整改不力的單位，取消當年度評優(yōu)資格。第十五條惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)：（一）臺風(fēng)預(yù)警時，漁港內(nèi)漁船應(yīng)全部停航并靠泊加固；（二）極端海況下，禁止進行底拖網(wǎng)、張網(wǎng)等作業(yè)；（三）應(yīng)急指揮部須24小時值班，及時發(fā)布預(yù)警信息。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制：（一）安全環(huán)保部每年匯總法規(guī)政策變化，修訂完善本制度；（二）重大事故后須立即組織復(fù)盤，補充相關(guān)條款；（三）修訂后的制度須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布實施。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每季度開展一次漁港漁船安全風(fēng)險排查，重點關(guān)注老舊設(shè)施、違規(guī)作業(yè)等；（二）風(fēng)險等級分為一般、較大、重大三級，并分級發(fā)布預(yù)警通知；（三）預(yù)警信息須通過公司內(nèi)部平臺同步至相關(guān)單位。第十八條合規(guī)審查機制：（一）將安全檢查嵌入業(yè)務(wù)流程，如漁船出海前必須通過安全審查；（二）合同簽訂時須審查對方安全資質(zhì)，不符合項不得簽章；（三）違反“未經(jīng)審查不得實施”規(guī)定的，責(zé)任部門承擔雙倍考核扣分。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般隱患由業(yè)務(wù)部門自行整改，專責(zé)部門跟蹤；（二）重大風(fēng)險需上報領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同處置，必要時請求政府支持；（三）應(yīng)急處置流程須納入年度演練計劃，每半年至少演練一次。第二十條責(zé)任追究機制：（一）檢查失職導(dǎo)致事故的，追究牽頭部門負責(zé)人連帶責(zé)任；（二）多次整改不到位的，對單位負責(zé)人處以2000元罰款；（三）處罰標準須與績效考核系統(tǒng)聯(lián)動，自動生成扣分記錄。第二十一條評估改進機制：（一）每年12月開展專項管理有效性評估，重點考核隱患整改率；（二）評估結(jié)果作為次年預(yù)算分配的參考依據(jù)；（三）對檢查制度漏洞，須在2個月內(nèi)提出修訂方案。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)須簽署年度安全責(zé)任書，落實“一崗雙責(zé)”；（二）成立安全檢查工作小組，由各部門骨干組成，負責(zé)日常巡查；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議，通報檢查動態(tài)。第二十三條考核激勵機制：（一）將安全檢查結(jié)果納入部門年度考核，優(yōu)秀單位獎勵5萬元；（二）對發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效制止的員工，給予一次性獎勵5000元；（三）連續(xù)三年檢查不合格的單位，取消負責(zé)人晉升資格。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層須參加合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格后方可分管安全工作；（二）一線員工每月接受一次安全操作培訓(xùn)，并簽署培訓(xùn)記錄；（三）制作安全檢查手冊，圖文并茂，便于基層查閱。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)漁港漁船安全檢查系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患電子化上報、整改跟蹤；（二）通過平臺實時監(jiān)控高風(fēng)險設(shè)備狀態(tài)，異常自動報警；（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為績效考核的客觀依據(jù)。第二十六條文化建設(shè)：（一）設(shè)立“安全生產(chǎn)月”，開展知識競賽、事故案例分析等活動；（二）在辦公區(qū)張貼安全檢查標語，營造警示氛圍；（三）每年評選“安全標兵”，事跡匯編成冊供學(xué)習(xí)參考。第二十七條報告制度：（一）每月5日前報送安全檢查統(tǒng)計表，內(nèi)容含檢查數(shù)量、隱患數(shù)、整改率；（二）重大事故發(fā)生后須2小時