游客中心消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)參照集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求，立足公司游客中心運(yùn)營(yíng)實(shí)際，為系統(tǒng)性防范消防安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范消防管理行為、提升應(yīng)急處置能力而制定。本制度的制定旨在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善消防管理體系，保障游客中心人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序，并滿足內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理需求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋游客中心運(yùn)營(yíng)管理全流程中的消防安全管理活動(dòng)，包括但不限于建筑布局、設(shè)施設(shè)備、用火用電、安全巡查、應(yīng)急處置及宣傳教育等場(chǎng)景。任何涉及游客中心消防安全的管理行為、業(yè)務(wù)操作及責(zé)任落實(shí)均須嚴(yán)格遵循本制度執(zhí)行。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指針對(duì)游客中心消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展的系統(tǒng)性識(shí)別、評(píng)估、控制與改進(jìn)活動(dòng)，涵蓋預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)及恢復(fù)等全周期管理。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因設(shè)施設(shè)備缺陷、違規(guī)操作、應(yīng)急處置不足等因素可能引發(fā)火災(zāi)事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或運(yùn)營(yíng)中斷的潛在危險(xiǎn)。（三）“XX合規(guī)”指游客中心消防管理活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保管理行為合法有效。第四條游客中心消防安全專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則。消防安全管理必須覆蓋游客中心所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有人員，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)管控。（二）責(zé)任到人原則。明確各級(jí)管理主體和崗位人員消防安全職責(zé)，建立責(zé)任清單與追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則。優(yōu)先管控高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管控措施的匹配。（四）持續(xù)改進(jìn)原則。通過(guò)定期評(píng)估、案例復(fù)盤、技術(shù)升級(jí)等方式優(yōu)化消防管理體系，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)游客中心消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)首要責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、監(jiān)督考核；其他分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)。第六條設(shè)立游客中心消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括牽頭部門負(fù)責(zé)人、專責(zé)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括：（一）統(tǒng)籌決策。審議消防管理制度、重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案及應(yīng)急處置預(yù)案。（二）協(xié)調(diào)資源。保障消防管理所需資金、設(shè)備、人員及培訓(xùn)支持。（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)。定期檢查制度執(zhí)行情況，對(duì)重大問(wèn)題提出整改要求。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠游客中心管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總及會(huì)議組織。辦公室成員單位職責(zé)分工如下：（一）牽頭部門（游客中心管理部門）。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、檢查考核及培訓(xùn)宣貫，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。（二）專責(zé)部門（安全環(huán)保部）。負(fù)責(zé)消防合規(guī)審核、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、事故調(diào)查及流程優(yōu)化。（三）業(yè)務(wù)部門及下屬單位。包括運(yùn)營(yíng)、工程、采購(gòu)等，需落實(shí)本領(lǐng)域消防管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)防控，配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展專項(xiàng)檢查。第八條基層執(zhí)行崗（如中控室值班員、工程維修人員、保潔人員等）必須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守用火用電、設(shè)備維護(hù)等操作規(guī)程。（二）及時(shí)排查并上報(bào)消防隱患，發(fā)現(xiàn)火情立即啟動(dòng)應(yīng)急程序。（三）參加崗前及年度消防培訓(xùn)，簽署合規(guī)承諾書。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條建筑防火管控。游客中心建筑設(shè)計(jì)必須符合消防規(guī)范，重點(diǎn)管控疏散通道、安全出口、防火分區(qū)及裝修材料防火等級(jí)，嚴(yán)禁違規(guī)占用或改造。第十條消防設(shè)施設(shè)備管理。所有消防設(shè)施（滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等）必須定期檢測(cè)、維護(hù)，確保完好有效。建立臺(tái)賬，記錄配置、檢查、維修情況，損壞或失效設(shè)備需在X日內(nèi)修復(fù)。第十一條用火用電管理。嚴(yán)禁私拉亂接電線、超負(fù)荷用電，臨時(shí)用電需報(bào)工程部門審批。動(dòng)火作業(yè)必須執(zhí)行三級(jí)審批制度，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材并設(shè)監(jiān)護(hù)人。第十二條易燃易爆物品管控。嚴(yán)禁在游客中心內(nèi)存放易燃易爆物品，如確需使用需隔離存放并符合消防要求。相關(guān)采購(gòu)需經(jīng)專責(zé)部門審核。第十三條安全疏散管理。定期檢查疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明亮度及疏散通道暢通情況，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙。定期組織疏散演練，確保員工熟悉疏散路線。第十四條應(yīng)急物資管理。配備充足的滅火器、消防沙、應(yīng)急手電、逃生繩等物資，定點(diǎn)存放并定期檢查，確?？呻S時(shí)取用。第十五條隱患排查與整改。建立消防隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、時(shí)限及措施。重大隱患需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，必要時(shí)停止相關(guān)區(qū)域運(yùn)營(yíng)直至整改合格。第十六條消防宣傳教育。每季度開展一次全員消防培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)知識(shí)、崗位職責(zé)、應(yīng)急處置等，考核合格后方可上崗。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。每年X月，牽頭部門會(huì)同專責(zé)部門根據(jù)法規(guī)變化、事故案例及業(yè)務(wù)調(diào)整修訂本制度，修訂后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并發(fā)布。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。每季度開展一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，由專責(zé)部門牽頭，業(yè)務(wù)部門配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)（一般/重大），發(fā)布預(yù)警通知并制定管控措施。第十九條合規(guī)審查機(jī)制。將消防合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（一）新建、改造項(xiàng)目開工前，由專責(zé)部門出具合規(guī)意見。（二）年度采購(gòu)計(jì)劃中消防設(shè)備物資需經(jīng)專責(zé)部門審核。（三）重大活動(dòng)方案需包含消防保障措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。任何業(yè)務(wù)未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。（一）一般風(fēng)險(xiǎn)。由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報(bào)專責(zé)部門跟蹤。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置，同時(shí)上報(bào)上級(jí)單位及相關(guān)部門。應(yīng)急處置流程包括：切斷電源、初期滅火、疏散人員、上報(bào)信息、配合調(diào)查。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)以下違規(guī)行為嚴(yán)肅處理：（一）消防設(shè)施失效導(dǎo)致事故的，追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及操作人員責(zé)任。（二）違規(guī)操作引發(fā)隱患的，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)或紀(jì)律處分。處罰標(biāo)準(zhǔn)由專責(zé)部門制定，聯(lián)動(dòng)績(jī)效考核及評(píng)優(yōu)評(píng)先。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。每年X月，領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)制度有效性進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)檢查：（一）風(fēng)險(xiǎn)管控覆蓋率是否達(dá)標(biāo)。（二）隱患整改完成率及效果。評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化及資源調(diào)配依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須簽訂年度消防責(zé)任書，明確本層級(jí)責(zé)任清單。牽頭部門每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展，確保責(zé)任落實(shí)。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制。將消防管理納入部門及個(gè)人年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。連續(xù)X次考核不合格的部門負(fù)責(zé)人須向領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明情況。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。（一）管理層：每年參加消防法規(guī)及制度解讀培訓(xùn)。（二）一線員工：每季度進(jìn)行實(shí)操演練及理論考核。通過(guò)宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等發(fā)布消防知識(shí)，營(yíng)造“人人懂消防”氛圍。第二十六條信息化支撐。引入消防管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)：（一）臺(tái)賬電子化管理，自動(dòng)生成巡檢任務(wù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能推送，支持移動(dòng)端處置。第二十七條文化建設(shè)。發(fā)布《游客中心消防安全手冊(cè)》，要求員工入職時(shí)簽署合規(guī)承諾書，通過(guò)案例警示、優(yōu)秀實(shí)踐分享等方式強(qiáng)化意識(shí)。第二十八條報(bào)告制度。建立消防管理報(bào)告體系：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告?；鹎?隱患處置后X小時(shí)內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容含時(shí)間、地點(diǎn)、原因、措施。（二）年度管理報(bào)告。每年X月底前