年推進幼托一體化幼兒園建設(shè)實施方案一、總則（一）指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于學前教育高質(zhì)量發(fā)展和普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的最新文件精神，立足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，聚焦農(nóng)村地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域“入托難、托育資源匱乏、幼托銜接不暢”等突出問題，堅持“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、園所主體、普惠優(yōu)先、因地制宜”的原則，整合縣域?qū)W前教育和托育資源，推動幼兒園向托育領(lǐng)域延伸，構(gòu)建具有縣域特色、布局合理、資源充足、質(zhì)量優(yōu)良、便捷普惠的幼托一體化服務(wù)體系，切實減輕縣域家庭育兒負擔，促進嬰幼兒健康快樂成長，助力鄉(xiāng)村振興和生育友好型縣域建設(shè)。（二）基本原則1.政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責。強化縣級政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、資源保障和監(jiān)督管理職責，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在幼托一體化建設(shè)中的主體責任，推動幼托一體化建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)幼托服務(wù)均衡發(fā)展。2.普惠優(yōu)先，公益導(dǎo)向。以公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、普惠性民辦幼兒園為主體，擴大縣域普惠性托育資源供給，完善普惠性托育服務(wù)定價機制和補貼政策，讓縣域家庭尤其是農(nóng)村家庭能夠享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、平價的幼托一體化服務(wù)。3.因地制宜，縣域特色。結(jié)合縣域人口分布、農(nóng)村生產(chǎn)生活特點、現(xiàn)有園所資源等實際情況，突出農(nóng)村特色，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園引領(lǐng)、村級園補充、流動托育兜底”的建設(shè)模式，不搞“一刀切”，確保建設(shè)方案貼合縣域?qū)嶋H、具有可操作性。4.銜接順暢，科學育人。遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，打通0-3歲托育與3-6歲學前教育的銜接壁壘，結(jié)合縣域育兒特點，構(gòu)建貼合農(nóng)村嬰幼兒成長需求的課程體系，注重生活照料、勞動啟蒙和鄉(xiāng)土文化滲透，實現(xiàn)科學育人。5.質(zhì)量為本，安全底線。以提升幼托一體化服務(wù)質(zhì)量為核心，加強縣域幼托師資隊伍專業(yè)化建設(shè)，完善安全管理制度和防控措施，全面落實食品安全、衛(wèi)生保健、消防安全等責任，筑牢嬰幼兒健康安全防線，讓家長放心、社會滿意。（三）工作目標1.總體目標：2026年底前，縣域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1所幼托一體化中心幼兒園，村級幼兒園開展托育服務(wù)覆蓋率達到40%以上；新增普惠性托位800個以上，普惠性托位占比達到92%以上；建成一支適應(yīng)縣域幼托一體化發(fā)展需求的專業(yè)化師資隊伍，托育從業(yè)人員“雙證”上崗率達到90%以上；完善縣域幼托一體化管理制度、課程體系和質(zhì)量評估體系，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、村級有服務(wù)、托育有保障、成長有質(zhì)量”，群眾對幼托一體化服務(wù)滿意度達到88%以上。2.階段目標：（1）啟動部署階段（2026年1-3月）：成立縣域幼托一體化建設(shè)工作專班，開展縣域園所資源排查和托育需求調(diào)研，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村0-3歲嬰幼兒數(shù)量、分布和家庭入托需求，掌握現(xiàn)有幼兒園辦學條件、師資情況；制定實施方案和配套政策，明確建設(shè)標準、任務(wù)分工和時間節(jié)點；確定首批8-10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點幼兒園，完成動員部署和政策培訓工作。（2）全面推進階段（2026年4-10月）：試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全面啟動建設(shè)改造和服務(wù)升級，完成托育區(qū)域裝修、設(shè)施設(shè)備購置、師資配備和課程研發(fā)；推動村級幼兒園逐步開展托育服務(wù)，對具備條件的村級幼兒園進行簡易改造，配備必要的托育設(shè)施和師資；建立縣域幼托一體化師資培訓機制、部門協(xié)同機制和質(zhì)量監(jiān)管機制，開展中期督導(dǎo)檢查，及時解決建設(shè)過程中的難點問題；推行流動托育服務(wù)，為偏遠農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒提供便捷托育服務(wù)。（3）鞏固提升階段（2026年11-12月）：對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼托一體化中心幼兒園、村級托育服務(wù)點進行驗收評估，整改存在的問題；總結(jié)試點經(jīng)驗，完善配套政策措施，健全長效管理機制；開展服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平；推廣縣域幼托一體化建設(shè)優(yōu)秀做法，推動城鄉(xiāng)幼托服務(wù)均衡發(fā)展，確保完成年度總體目標。二、主要任務(wù)（一）優(yōu)化縣域幼托一體化布局規(guī)劃，打造城鄉(xiāng)協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)1.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園引領(lǐng)作用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園為核心，打造幼托一體化中心園，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼托一體化服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、師資培訓、課程指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進行改擴建，增設(shè)標準化托育區(qū)域，配備完善的托育設(shè)施設(shè)備，開設(shè)2-3個托班，提供全日托、半日托服務(wù)，輻射帶動周邊村級幼兒園開展托育服務(wù)。2.完善村級托育服務(wù)覆蓋。結(jié)合村級幼兒園分布和農(nóng)村人口分布情況，篩選具備條件的村級幼兒園，通過簡易改造、設(shè)施補充等方式，開展托育服務(wù)，開設(shè)1-2個托班，提供半日托、臨時托服務(wù)，重點解決農(nóng)村家庭農(nóng)忙時節(jié)、外出務(wù)工家庭的嬰幼兒照護需求；對偏遠農(nóng)村地區(qū)、嬰幼兒數(shù)量較少的村莊，推行流動托育服務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園組建流動托育服務(wù)隊，配備流動托育設(shè)施和師資，定期進村開展托育服務(wù)、親子活動和育兒指導(dǎo)，實現(xiàn)“就近托、方便托”。3.盤活縣域閑置教育資源。對縣域內(nèi)閑置的鄉(xiāng)村學校、教學點、幼兒園附屬用房等教育資源進行整合利用，改造為幼托一體化服務(wù)站點，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)籌管理，開展托育服務(wù)；鼓勵農(nóng)村集體閑置房屋、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施改造為托育服務(wù)站點，與村級幼兒園協(xié)同開展托育服務(wù)，擴大托育資源供給。（二）推進縣域幼托一體化園所標準化建設(shè)改造1.明確縣域建設(shè)標準。結(jié)合縣域?qū)嶋H，參照《幼兒園建設(shè)標準》《托育機構(gòu)設(shè)置標準（2025年修訂版）》，制定縣域幼托一體化幼兒園建設(shè)標準，突出實用性和經(jīng)濟性，明確托育區(qū)域的面積、布局、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生保健、消防安全等要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園托育區(qū)域每個托位建筑面積不小于4平方米，配備獨立的活動室、睡眠室、盥洗室、消毒室；村級托育服務(wù)點托育區(qū)域每個托位建筑面積不小于3.5平方米，配備基本的生活照料設(shè)施、安全防護設(shè)施和游戲玩具，確保符合安全、衛(wèi)生要求。托育區(qū)域優(yōu)先設(shè)置在地面一樓，不得設(shè)置在地下樓層，具備良好的自然通風和采光條件，遠離污染源。2.分類推進園所改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園重點推進標準化改造，完善托育區(qū)域裝修、通風、采光、隔音等設(shè)施，安裝監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急報警裝置、消防設(shè)施和防撞軟包，配備適合0-3歲嬰幼兒使用的家具、玩具、衛(wèi)生保健設(shè)備和生活照料設(shè)備；村級托育服務(wù)點重點進行簡易改造，平整場地、完善通風采光設(shè)施、安裝安全防護設(shè)施，配備必要的玩具、洗漱設(shè)施、消毒設(shè)備和急救箱；流動托育服務(wù)隊配備便攜式托育設(shè)施、玩具、消毒設(shè)備和急救用品，確保流動托育服務(wù)的安全性和便捷性。3.規(guī)范設(shè)施設(shè)備配置。按照“實用、夠用、安全”的原則，為縣域幼托一體化幼兒園配備設(shè)施設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園重點配備感統(tǒng)訓練器材、繪本玩具、膳食加工設(shè)備、智慧園區(qū)管理系統(tǒng)等；村級托育服務(wù)點重點配備基礎(chǔ)的生活照料設(shè)備、安全防護設(shè)備和游戲玩具；流動托育服務(wù)隊配備便攜式游戲墊、繪本、消毒燈、急救箱等；推進縣域幼托一體化數(shù)字化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園安裝家園共育平臺，實現(xiàn)嬰幼兒成長情況實時反饋、家長在線溝通，提升管理和服務(wù)效率。（三）加強縣域幼托一體化師資隊伍建設(shè)1.健全師資配備機制。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園配齊配強、村級服務(wù)點按需配備”的原則，為縣域幼托一體化幼兒園配備師資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園按照“每班2名教師+1名保育員”的標準，配備專職托育教師和保育員；村級托育服務(wù)點配備1-2名專職或兼職托育人員，優(yōu)先從村級幼兒園教師、保育員中選拔，或從農(nóng)村富余勞動力中招聘，經(jīng)培訓合格后上崗；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園師資與村級托育服務(wù)點師資雙向流動、結(jié)對幫扶，提升村級托育師資專業(yè)能力。2.強化縣域師資培訓。結(jié)合縣域師資實際，制定2026年縣域幼托一體化師資培訓計劃，建立“縣級培訓+鄉(xiāng)鎮(zhèn)研修+園所自學”的培訓體系，與市級高等院校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)托育機構(gòu)合作，開展托育專項培訓，重點培訓0-3歲嬰幼兒生活照料技巧、早期啟蒙教育、安全應(yīng)急處理、衛(wèi)生保健等內(nèi)容，每年組織兩次全員集中培訓；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園優(yōu)秀師資開展下鄉(xiāng)培訓、跟崗指導(dǎo)，幫助村級托育人員提升專業(yè)能力；鼓勵托育從業(yè)人員參加線上培訓、技能考核，取得育嬰師證、教師資格證，提升“雙證”上崗率；建立縣域幼托師資成長教研組，定期組織專題研討活動，破解托育工作中的難點、堵點問題。3.完善師資激勵保障機制。將縣域托育從業(yè)人員納入學前教育師資隊伍管理體系，明確托育教師、保育員的崗位職責、職稱評定標準和薪酬待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園托育從業(yè)人員薪酬與幼兒園教師同等對待，村級托育人員薪酬不低于當?shù)刈畹凸べY標準的1.4倍；建立職稱評定傾斜政策，托育從業(yè)人員在職稱評定中，優(yōu)先考慮其托育工作經(jīng)歷和農(nóng)村工作經(jīng)歷；完善表彰獎勵機制，對在幼托一體化建設(shè)和服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的師資人員、園所進行表彰獎勵，激發(fā)工作積極性；加強師資職業(yè)道德教育，引導(dǎo)托育從業(yè)人員堅守職業(yè)操守，關(guān)愛嬰幼兒，扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。（四）構(gòu)建具有縣域特色的幼托銜接課程體系1.明確課程研發(fā)方向。結(jié)合縣域農(nóng)村嬰幼兒成長特點和家庭育兒需求，構(gòu)建“生活照料+早期啟蒙+鄉(xiāng)土特色”的幼托一體化課程體系，突出實用性和趣味性，避免“小學化”傾向；托育階段（0-3歲）重點開展生活照料、感官探索、親子互動等課程，注重嬰幼兒安全感、信任感和良好生活習慣的培養(yǎng)；銜接階段（2.5-3.5歲）重點開展適應(yīng)訓練，幫助嬰幼兒逐步適應(yīng)幼兒園的集體生活、作息時間和教學模式；學前階段（3-6歲）按照幼兒園教育指導(dǎo)綱要要求，開展規(guī)范的學前教育，融入鄉(xiāng)土文化、勞動啟蒙等內(nèi)容，實現(xiàn)托育與學前教育無縫銜接。2.打造縣域特色課程。結(jié)合縣域農(nóng)村實際，開發(fā)具有鄉(xiāng)土特色的托育課程，比如農(nóng)作物認知、農(nóng)村手工制作、鄉(xiāng)土游戲等，引導(dǎo)嬰幼兒了解農(nóng)村生活、認識農(nóng)作物，培養(yǎng)勞動意識和動手能力；利用農(nóng)村自然資源，開展戶外游戲課程，比如泥土游戲、植物種植、動物觀察等，豐富嬰幼兒的戶外活動體驗；針對農(nóng)村家庭育兒特點，開展育兒指導(dǎo)課程，幫助家長掌握科學的育兒方法，提升家庭育兒能力。3.規(guī)范課程實施?？h域幼托一體化幼兒園要結(jié)合自身實際，制定詳細的課程實施方案，明確課程目標、課程內(nèi)容、教學方法、評價方式等；托育階段采用游戲化、生活化的教學方式，注重一對一照料和個性化引導(dǎo)，每天保證嬰幼兒充足的睡眠、飲食和戶外活動時間；銜接階段采用“半日托+半日適應(yīng)”的模式，逐步延長嬰幼兒在園時間，引導(dǎo)嬰幼兒適應(yīng)集體生活；建立嬰幼兒成長檔案，實時記錄嬰幼兒的飲食、睡眠、游戲、學習等情況，根據(jù)嬰幼兒的身心發(fā)展特點，調(diào)整課程內(nèi)容和教學方法；加強課程交流研討，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村級托育服務(wù)點開展課程觀摩、經(jīng)驗交流活動，提升課程實施質(zhì)量。（五）完善縣域幼托一體化管理制度和服務(wù)模式1.健全管理制度。制定縣域幼托一體化幼兒園管理辦法，明確園所的辦學資質(zhì)、管理職責、服務(wù)標準、安全管理、衛(wèi)生保健等要求；完善園所內(nèi)部管理制度，包括師資管理、幼兒管理、設(shè)施設(shè)備管理、食品安全管理、衛(wèi)生保健管理、安全應(yīng)急管理等，規(guī)范園所運營管理；建立“縣級監(jiān)管+鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查+園所自查”的監(jiān)管機制，教育部門負責幼托一體化幼兒園的教育教學管理，衛(wèi)健部門負責衛(wèi)生保健和疫情防控指導(dǎo)，市場監(jiān)管部門負責食品安全監(jiān)管，消防部門負責消防安全檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責日常巡查和督促落實，形成監(jiān)管合力。2.優(yōu)化縣域服務(wù)模式。結(jié)合縣域農(nóng)村家庭需求，推行“全日托、半日托、臨時托、農(nóng)忙托、流動托”等多樣化托育服務(wù)模式，方便家長根據(jù)自身生產(chǎn)生活安排選擇；針對農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)特點，增設(shè)農(nóng)忙托服務(wù)，延長服務(wù)時間，解決家長農(nóng)忙時嬰幼兒照護難題；針對外出務(wù)工家庭，推行“臨時托+委托照護”服務(wù)，由園所代為照護嬰幼兒，解決家長后顧之憂；推行“家園共育+社區(qū)聯(lián)動”服務(wù)模式，定期開展親子活動、育兒講座、免費體檢等服務(wù)，邀請家長參與園所管理和課程實施，形成“園所教育+家庭教育+社區(qū)教育”的協(xié)同育人體系；深化“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室合作，定期安排醫(yī)護人員入園開展健康體檢、疾病預(yù)防、育兒指導(dǎo)等服務(wù)。3.規(guī)范收費管理?？h域普惠性幼托一體化幼兒園實行政府指導(dǎo)價，由縣級發(fā)改部門會同教育、財政部門制定收費標準，明確收費項目和收費范圍，嚴禁擅自提高收費標準、增設(shè)收費項目；村級托育服務(wù)點實行低價收費，收費標準低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，減輕農(nóng)村家庭負擔；完善補貼政策，對開展幼托一體化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、村級托育服務(wù)點，給予建設(shè)改造補貼、設(shè)施設(shè)備補貼和生均經(jīng)費補貼，對按標準開設(shè)1個托班的園所，給予1.5萬元專項補助；對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難嬰幼兒、孤兒、殘疾嬰幼兒等，給予入托補貼，確保其平等享有幼托一體化服務(wù)。（六）強化縣域幼托一體化質(zhì)量監(jiān)管和安全保障1.健全質(zhì)量評估體系。制定縣域幼托一體化幼兒園質(zhì)量評估標準，建立“政府評估、園所自評、家長評價、社會監(jiān)督”的多元化質(zhì)量評估機制，重點評估園所管理、師資隊伍、課程實施、衛(wèi)生保健、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容，突出農(nóng)村特色和實用性；評估結(jié)果與園所等級評定、補貼發(fā)放、表彰獎勵等掛鉤，對評估優(yōu)秀的園所給予表彰獎勵，對評估不合格的園所責令限期整改，整改不到位的取消幼托一體化服務(wù)資格。2.強化安全保障。嚴格落實幼托一體化幼兒園安全主體責任，完善安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，加強對嬰幼兒生活、游戲、飲食等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防安全事故發(fā)生；加強消防安全管理，定期開展消防安全檢查和消防演練，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，重點排查農(nóng)村園所電氣線路、消防通道等安全隱患；加強食品安全管理，嚴格執(zhí)行食品采購、儲存、加工、留樣等制度，優(yōu)先采購當?shù)匦迈r食材，保障嬰幼兒膳食安全；加強衛(wèi)生保健管理，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，做好嬰幼兒健康監(jiān)測、傳染病防控等工作，定期開展衛(wèi)生保健檢查，確保嬰幼兒身體健康；加強接送管理，明確接送人員身份核實、接送登記等制度，嚴防嬰幼兒走失，針對農(nóng)村留守兒童，建立委托接送制度，確保接送安全。3.加強社會監(jiān)督。建立縣域幼托一體化服務(wù)信息公示制度，幼托一體化幼兒園、村級托育服務(wù)點要公示辦學資質(zhì)、師資信息、收費標準、課程內(nèi)容、安全管理制度、衛(wèi)生保健情況等信息，接受社會監(jiān)督；設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，及時處理群眾投訴舉報，回應(yīng)群眾關(guān)切；邀請家長代表、村干部、人大代表、政協(xié)委員等組成監(jiān)督小組，定期對幼托一體化幼兒園的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，提出改進意見和建議。三、實施步驟（一）啟動部署階段（2026年1-3月）1.成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、衛(wèi)健、財政、發(fā)改、住建、民政、市場監(jiān)管、消防等部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人為成員的縣域幼托一體化建設(shè)工作專班，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責分工，召開工作動員部署會，統(tǒng)一思想認識，部署工作任務(wù)。2.開展縣域園所資源排查和嬰幼兒托育需求調(diào)研，摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊0-3歲嬰幼兒數(shù)量、分布和家庭入托需求，掌握現(xiàn)有幼兒園的辦學條件、師資情況，形成調(diào)研分析報告。3.制定《2026年推進縣域幼托一體化幼兒園建設(shè)實施方案》，出臺配套政策措施，明確建設(shè)標準、任務(wù)分工、時間節(jié)點和保障措施；制定縣域幼托一體化幼兒園建設(shè)標準、師資培訓計劃、質(zhì)量評估標準等配套文件。4.確定首批8-10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點幼兒園，組織試點園所負責人、師資人員開展政策培訓和業(yè)務(wù)培訓，解讀實施方案和建設(shè)標準，明確試點任務(wù)和工作要求。（二）全面推進階段（2026年4-10月）1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全面啟動建設(shè)改造工作，完成托育區(qū)域裝修、設(shè)施設(shè)備購置、師資配備和課程研發(fā)，開展托育服務(wù)試點，積累工作經(jīng)驗；工作專班定期深入試點園所，開展督導(dǎo)檢查，及時解決建設(shè)過程中的難點問題。2.推動村級幼兒園逐步開展托育服務(wù)，對具備條件的村級幼兒園進行簡易改造，配備必要的托育設(shè)施和師資；組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動托育服務(wù)隊，開展流動托育服務(wù)，覆蓋偏遠農(nóng)村地區(qū)。3.開展縣域幼托一體化師資培訓，組織托育從業(yè)人員參加專項培訓、跟崗學習和技能競賽，提升師資專業(yè)能力；完成專職托育人員招聘和配備工作，確保師資到位；建立縣域幼托師資成長教研組，開展專題研討活動。4.完善縣域幼托一體化課程體系，開展課程試點和研發(fā)工作，開發(fā)具有鄉(xiāng)土特色的托育課程，編制課程指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)園所規(guī)范實施課程；推行多樣化托育服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。5.建立健全部門協(xié)同監(jiān)管機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查機制，開展中期督導(dǎo)檢查，對建設(shè)進度滯后、工作落實不到位的園所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行通報批評，責令限期整改；總結(jié)試點經(jīng)驗，推廣優(yōu)秀做法。（三）鞏固提升階段（2026年11-12月）1.對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼托一體化中心幼兒園、村級托育服務(wù)點進行驗收評估，按照建設(shè)標準和質(zhì)量評估標準，逐一檢查園所改造、師資配備、課程實施、管理制度、安全保障等情況，對驗收合格的園所頒發(fā)“幼托一體化幼兒園”“村級托育服務(wù)點”牌匾，對驗收不合格的園所責令限期整改，整改不到位的取消幼托一體化服務(wù)資格。2.總結(jié)2026年縣域幼托一體化建設(shè)工作經(jīng)驗，梳理存在的問題和不足，完善配套政策措施，健全長效管理機制，推動幼托一體化建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。3.開展幼托一體化服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查，廣泛征求農(nóng)村家長、村干部和社會各界的意見建議，針對存在的問題，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平；開展縣域幼托一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會，對表現(xiàn)突出的園所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人進行表彰獎勵。4.編制2027年縣域幼托一體化建設(shè)工作計劃，明確下一年度工作目標、主要任務(wù)和保障措施，推動縣域幼托一體化服務(wù)持續(xù)提升，促進城鄉(xiāng)幼托服務(wù)均衡發(fā)展。四、保障措施（一）組織保障成立縣域幼托一體化建設(shè)工作專班，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、衛(wèi)健、財政、發(fā)改、住建、民政、市場監(jiān)管、消防等部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人為成員，統(tǒng)籌推進縣域幼托一體化建設(shè)工作；專班下設(shè)辦公室在教育局，負責日常協(xié)調(diào)、督促檢查、信息匯總等工作；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專人負責幼托一體化建設(shè)工作，制定具體工作措施，落實工作責任，形成“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門協(xié)同、園所落實”的工作格局；定期召開工作推進會，每季度至少召開1次專題會議，研究解決建設(shè)過程中的難點問題，確保各項工作任務(wù)落到實處；建立工作臺賬，實行“周調(diào)度、月通報、季考核”制度，對工作推進有力、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報表揚，對工作滯后、落實不力的予以約談問責。（二）政策保障出臺《縣域2026年幼托一體化幼兒園建設(shè)扶持政策》，聚焦園所建設(shè)、師資培養(yǎng)、運營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確具體扶持措施。優(yōu)化園所審批備案流程，為縣域幼托一體化幼兒園、村級托育服務(wù)點辦理辦學資質(zhì)、托育備案等手續(xù)開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級托育服務(wù)點備案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，聯(lián)合教育、衛(wèi)健部門現(xiàn)場核查、即時辦理；完善土地供應(yīng)政策，優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼托一體化中心幼兒園建設(shè)用地，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園所需用地，優(yōu)先納入年度用地計劃，實行優(yōu)先供應(yīng)、簡化審批；對利用閑置教育資源、農(nóng)村集體房屋改造的托育服務(wù)站點，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免相關(guān)行政事業(yè)性收費。健全縣域幼托一體化激勵政策，對成功創(chuàng)建縣級幼托一體化示范園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，給予5萬元專項獎勵；對村級托育服務(wù)點規(guī)范運營、群眾滿意度高的，每年給予1萬元運營補貼；鼓勵社會力量參與縣域幼托一體化建設(shè)，對社會資本投資建設(shè)、運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)級幼托一體化幼兒園的，給予建設(shè)資金30%的補貼，最高不超過20萬元；完善師資扶持政策，縣域托育從業(yè)人員參加市級及以上托育專業(yè)培訓的，給予培訓費用80%的補貼；對在村級托育服務(wù)點工作滿3年、表現(xiàn)優(yōu)秀的托育人員，在職稱評定、公開招聘中優(yōu)先錄用，激發(fā)基層師資工作積極性。（三）經(jīng)費保障建立“縣級財政主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、社會補充、家庭合理分擔”的經(jīng)費投入機制，加大縣級財政投入力度，將幼托一體化建設(shè)經(jīng)費納入縣級財政年度預(yù)算，2026年安排專項建設(shè)資金不少于200萬元，重點用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園改擴建、村級托育服務(wù)點改造、設(shè)施設(shè)備購置、師資培訓等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照轄區(qū)內(nèi)托位數(shù)量、園所建設(shè)任務(wù)，配套相應(yīng)工作經(jīng)費，確保建設(shè)工作順利推進。完善經(jīng)費補貼政策，對開展幼托一體化服務(wù)的普惠性幼兒園，按照每生每年不低于600元的標準發(fā)放生均經(jīng)費補助，村級托育服務(wù)點按每生每年不低于400元的標準發(fā)放補助；對按標準開設(shè)托班、規(guī)范運營的園所，給予設(shè)施設(shè)備更新補貼，每3年補貼一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園每次不低于3萬元，村級服務(wù)點每次不低于1萬元；加強經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費使用流程，實行?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?，嚴禁截留、擠占、挪用幼托一體化建設(shè)經(jīng)費；縣財政、審計部門定期對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用效益；鼓勵社會捐贈、公益贊助，多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費，彌補財政投入不足，支持縣域幼托一體化事業(yè)發(fā)展。（四）監(jiān)督保障建立“縣級監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查、園所自查、社會監(jiān)督”的四級監(jiān)管機制，明確各層級監(jiān)管職責，形成監(jiān)管合力?？h級層面，由工作專班牽頭，每半年組織一次全面督導(dǎo)檢查，重點檢查園所建設(shè)標準、師資配備、課程實施、安全管理、經(jīng)費使用等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，實行銷號管理，限期整改到