2025年跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)清剿行動(dòng)協(xié)作協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點(diǎn)]簽訂：

甲方：[機(jī)構(gòu)名稱]，代表國(guó)家打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，具有執(zhí)法和調(diào)查權(quán)力。

乙方：[機(jī)構(gòu)名稱]，代表國(guó)際合作與情報(bào)共享，具有國(guó)際執(zhí)法合作和情報(bào)分析能力。

鑒于雙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面具有共同利益和責(zé)任，為加強(qiáng)協(xié)作，提高打擊犯罪的能力和效率，雙方同意達(dá)成以下協(xié)議：

第一條定義

1.1本協(xié)議所稱“跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)”是指位于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙活動(dòng)，并涉及其他國(guó)家或地區(qū)的犯罪組織或個(gè)人。

1.2“協(xié)作”是指雙方在情報(bào)共享、調(diào)查取證、證據(jù)交換、司法協(xié)助等方面的合作。

第二條合作范圍

2.1雙方同意在打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)方面進(jìn)行全面協(xié)作。

2.2協(xié)作內(nèi)容包括但不限于：

-情報(bào)共享：雙方應(yīng)及時(shí)共享有關(guān)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)的情報(bào)信息。

-調(diào)查取證：雙方應(yīng)在各自管轄范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查取證工作，并相互提供支持。

-證據(jù)交換：雙方應(yīng)依法交換在調(diào)查過(guò)程中獲得的證據(jù)材料。

-司法協(xié)助：雙方應(yīng)根據(jù)各自國(guó)家的法律法規(guī)，相互提供司法協(xié)助。

第三條合作機(jī)制

3.1雙方應(yīng)設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常溝通和協(xié)調(diào)工作。

3.2雙方應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，討論合作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，并提出解決方案。

3.3雙方應(yīng)建立信息安全保障機(jī)制，確保共享情報(bào)信息的安全。

第四條保密條款

4.1雙方應(yīng)對(duì)在合作過(guò)程中獲悉的對(duì)方國(guó)家或地區(qū)的保密信息進(jìn)行保密。

4.2未經(jīng)對(duì)方書面同意，任何一方不得向第三方泄露保密信息。

第五條違約責(zé)任

5.1任何一方違反本協(xié)議約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

5.2若因違約行為導(dǎo)致對(duì)方遭受損失，違約方應(yīng)賠償損失。

第六條協(xié)議期限

6.1本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期為[具體年限]年。

6.2協(xié)議期滿前[具體時(shí)間]，雙方可協(xié)商續(xù)簽協(xié)議。

第七條其他條款

7.1本協(xié)議的解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用雙方所在國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)。

7.2本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充，均需經(jīng)雙方書面同意。

第八條簽署

本協(xié)議由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章，以示對(duì)本協(xié)議內(nèi)容的認(rèn)可。

甲方代表：[簽名]

甲方機(jī)構(gòu)名稱：[蓋章]

日期：[具體日期]

乙方代表：[簽名]

乙方機(jī)構(gòu)名稱：[蓋章]

日期：[具體日期]

**一、所需附件列表（示例性）**

本協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中，可能需要以下附件作為補(bǔ)充說(shuō)明或具體執(zhí)行依據(jù)：

1.**聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式確認(rèn)函：**明確雙方指定的聯(lián)絡(luò)員及其聯(lián)系方式，確保溝通渠道暢通。

2.**情報(bào)共享清單（示例）：**列出可共享情報(bào)的具體類型、格式、保密級(jí)別示例等，供雙方參考。

3.**司法協(xié)助請(qǐng)求書模板：**提供標(biāo)準(zhǔn)的司法協(xié)助請(qǐng)求文件格式，簡(jiǎn)化后續(xù)請(qǐng)求的準(zhǔn)備工作。

4.**信息安全保障措施說(shuō)明：**詳細(xì)描述雙方將采取的信息安全技術(shù)和管理措施，以保障共享信息的安全。

5.**合作項(xiàng)目/案件清單（可選）：**如協(xié)議針對(duì)特定項(xiàng)目或初期合作案件，可在此列出。

6.**費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議（如適用）：**如合作涉及需要共同承擔(dān)的費(fèi)用（如差旅、特定技術(shù)支持等），可另簽協(xié)議或在此附件中約定。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

1.**未按約定履行情報(bào)共享義務(wù)：**未能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地共享本協(xié)議約定的情報(bào)信息，或共享的情報(bào)存在虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。

2.**未按約定提供調(diào)查取證或司法協(xié)助支持：**在對(duì)方提出合理請(qǐng)求時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延提供本協(xié)議規(guī)定的調(diào)查取證便利、證據(jù)材料或司法協(xié)助。

3.**違反保密義務(wù)：**泄露在協(xié)議履行過(guò)程中獲悉的對(duì)方國(guó)家/地區(qū)或合作項(xiàng)目涉及的保密信息，包括但不限于犯罪線索、證據(jù)、偵查方法、人員身份等。

4.**未采取或未能有效采取信息安全保障措施：**因一方原因?qū)е鹿蚕淼那閳?bào)信息在傳輸或存儲(chǔ)過(guò)程中被泄露、篡改或丟失。

5.**未能有效協(xié)作導(dǎo)致行動(dòng)延誤或失敗：**由于溝通不暢、配合不力等原因，顯著影響了打擊犯罪窩點(diǎn)的行動(dòng)效率或效果，經(jīng)指出后仍無(wú)改善。

6.**單方面終止協(xié)議且理由不正當(dāng)：**未在協(xié)議約定的期限內(nèi)或未按約定程序提前通知對(duì)方終止協(xié)議，或終止理由不符合協(xié)議規(guī)定。

7.**其他違反本協(xié)議實(shí)質(zhì)性條款的行為。**

**違約行為的認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)本協(xié)議的具體條款。判斷是否構(gòu)成違約，需考慮以下因素：

1.**行為性質(zhì)：**該行為是否明確違反了協(xié)議中約定的義務(wù)。

2.**行為主體：**違約行為是由哪一方或哪一方的人員造成的。

3.**行為主觀狀態(tài)：**違約方是否存在故意或重大過(guò)失。例如，因不可抗力導(dǎo)致的未能履行義務(wù)通常不構(gòu)成違約，但故意隱瞞不可抗力影響或未及時(shí)通知對(duì)方則可能構(gòu)成違約。

4.**行為客觀后果：**違約行為是否實(shí)際發(fā)生了協(xié)議約定的損害后果，或是否對(duì)協(xié)議目的（打擊犯罪）造成了實(shí)質(zhì)性障礙。

5.**證據(jù)支持：**通常需要相關(guān)證據(jù)（如溝通記錄、未能履行的時(shí)間線證明、損害后果的證明等）來(lái)支持違約認(rèn)定。

**三、法律名詞及解釋**

1.**跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)：**指位于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)施針對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)居民進(jìn)行財(cái)產(chǎn)詐騙的犯罪組織或個(gè)人所設(shè)立的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)。

2.**協(xié)作：**指本協(xié)議雙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面，在情報(bào)共享、調(diào)查取證、證據(jù)交換、司法協(xié)助等方面進(jìn)行的相互配合與支持活動(dòng)。

3.**情報(bào)共享：**指雙方根據(jù)協(xié)議約定，相互傳遞、提供有關(guān)犯罪線索、嫌疑人信息、涉案資金流向、技術(shù)手段、窩點(diǎn)位置等非公開(kāi)信息的過(guò)程。

4.**調(diào)查取證：**指為查明犯罪事實(shí)，一方或雙方依據(jù)本國(guó)法律或協(xié)議約定，進(jìn)行的詢問(wèn)、勘驗(yàn)、搜查、扣押、電子數(shù)據(jù)取證、辨認(rèn)等活動(dòng)。

5.**證據(jù)交換：**指在刑事訴訟中，一方或雙方將收集到的、證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或無(wú)罪的證據(jù)材料，按照法定程序移交給對(duì)方的過(guò)程。

6.**司法協(xié)助：**指國(guó)與國(guó)之間，根據(jù)請(qǐng)求國(guó)的司法請(qǐng)求書或其他法律文件，在刑事領(lǐng)域提供法律幫助的行為，主要包括送達(dá)法律文書、調(diào)查取證、承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)判決/裁定等。

7.**保密信息：**指在協(xié)議履行過(guò)程中，一方或雙方根據(jù)協(xié)議約定或根據(jù)其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)保密的信息，如未公開(kāi)的偵查策略、敏感人員信息、技術(shù)參數(shù)等。

8.**信息安全保障措施：**指為防止保密信息泄露、篡改、丟失而采取的技術(shù)手段和管理制度，如加密傳輸、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、人員保密培訓(xùn)等。

9.**違約責(zé)任：**指一方違反本協(xié)議約定時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律后果，通常包括賠償對(duì)方因此遭受的損失、支付違約金或承擔(dān)其他約定的責(zé)任。

**四、實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及解決辦法**

1.**問(wèn)題：情報(bào)共享不及時(shí)或不充分。**

***原因：**情報(bào)敏感性顧慮、內(nèi)部審批流程長(zhǎng)、技術(shù)平臺(tái)不兼容、對(duì)對(duì)方能力不信任。

***解決辦法：**

*明確情報(bào)類型和共享優(yōu)先級(jí)，區(qū)分常規(guī)情報(bào)與敏感情報(bào)的傳遞方式和審批流程。

*建立清晰、高效的內(nèi)部審批機(jī)制，并明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

*推動(dòng)技術(shù)平臺(tái)的對(duì)接或建立安全可靠的共享渠道。

*通過(guò)高層互訪、定期會(huì)議加強(qiáng)信任建設(shè)，強(qiáng)調(diào)共同利益。

*約定對(duì)共享情報(bào)的保密義務(wù)和責(zé)任。

2.**問(wèn)題：司法協(xié)助請(qǐng)求難以獲得批準(zhǔn)或執(zhí)行。**

***原因：**法律制度差異、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同、政治互信不足、國(guó)家安全考量。

***解決辦法：**

*提前溝通，了解對(duì)方相關(guān)法律法規(guī)和司法協(xié)助的具體要求。

*提交格式規(guī)范、理由充分、證據(jù)扎實(shí)的司法協(xié)助請(qǐng)求書。

*尋求建立司法協(xié)助的先例或簽訂專門的司法協(xié)助條約。

*保持高層溝通，協(xié)調(diào)解決分歧，尋求政治支持。

*探索替代性調(diào)查取證方法。

3.**問(wèn)題：信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。**

***原因：**技術(shù)漏洞、操作失誤、內(nèi)部人員泄密、跨境傳輸監(jiān)管困難。

***解決辦法：**

*采用強(qiáng)加密技術(shù)進(jìn)行信息傳輸和存儲(chǔ)。

*建立嚴(yán)格的訪問(wèn)控制機(jī)制，遵循最小權(quán)限原則。

*加強(qiáng)人員背景審查和保密教育培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議。

*制定詳細(xì)的信息安全應(yīng)急預(yù)案和泄露后的處置流程。

*選擇合規(guī)的第三方服務(wù)提供商（如適用）。

4.**問(wèn)題：溝通協(xié)調(diào)不暢。**

***原因：**語(yǔ)言障礙、時(shí)差問(wèn)題、工作習(xí)慣不同、缺乏有效溝通機(jī)制。

***解決辦法：**

*指定共同工作語(yǔ)言，必要時(shí)配備翻譯人員或使用翻譯工具。

*建立多渠道溝通機(jī)制（正式郵件、即時(shí)通訊、定期視頻會(huì)議等）。

*明確溝通的主管部門和聯(lián)絡(luò)人，確保問(wèn)題能快速響應(yīng)。

*尊重對(duì)方的工作方式，建立相互理解和信任。

5.**問(wèn)題：行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致效率低下。**

***原因：**法律規(guī)定不同、偵查理念差異、資源能力參差不齊。

***解決辦法：**

*在可能的情況下，通過(guò)協(xié)議或諒解備忘錄明確合作行動(dòng)的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)。

*加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)的偵查技術(shù)和策略。

*根據(jù)各自國(guó)情和資源稟賦，合理分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

**五、合同適用的所有場(chǎng)景**

本合同適用于以下場(chǎng)景：

1.**國(guó)家之間：**兩個(gè)或多個(gè)主權(quán)國(guó)家，為共同打擊跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，特別是針對(duì)其國(guó)民的詐騙活動(dòng)，而建立長(zhǎng)期或臨時(shí)的執(zhí)法合作框架。

2.**國(guó)際組織與國(guó)家之間：**如聯(lián)合國(guó)相關(guān)反犯罪機(jī)構(gòu)、區(qū)域組織（如東盟、歐盟等）與其成員國(guó)家，或與其他有相關(guān)執(zhí)法能力的國(guó)家，為聯(lián)合調(diào)查、追捕跨國(guó)有組織犯罪頭目或切斷資金鏈而進(jìn)行的合作。

3.**國(guó)家與特定國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間：**如一個(gè)國(guó)家與其指定的國(guó)際刑警組織國(guó)家中心局，或與擁有突出反詐能力的特定國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)（如美國(guó)FBI、某國(guó)聯(lián)邦警察等）之間的合作。

4.**特定案件合作：**針對(duì)某一重大的、影響廣泛的跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，相關(guān)國(guó)家或機(jī)構(gòu)為了高效協(xié)同偵查、抓捕、審判而簽訂的專項(xiàng)合作協(xié)議。

5.**區(qū)域合作：**位于同一地理區(qū)域或經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)的國(guó)家，為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)信息互通和快速反應(yīng)而建立的協(xié)作機(jī)制。

6.**雙邊關(guān)系框架下：**作為兩國(guó)整體外交關(guān)系或司法合作的一部分，將打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，本協(xié)議可作為落實(shí)具體合作項(xiàng)目的工具。

**一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款**

**1.場(chǎng)合：針對(duì)特定大型跨國(guó)詐騙集團(tuán)的長(zhǎng)期能力建設(shè)合作**

***描述：**合作雙方不僅需要打擊當(dāng)前活動(dòng)，還需共同研究該集團(tuán)的組織架構(gòu)、作案手法、資金流向規(guī)律，并建立長(zhǎng)效機(jī)制以防范其后續(xù)活動(dòng)或類似集團(tuán)的犯罪行為?？赡苌婕皩?duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門能力的建設(shè)和培訓(xùn)。

***應(yīng)增加的條款：**

***能力建設(shè)與培訓(xùn)條款：**明確雙方在人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、偵查方法共享方面的具體安排。例如，乙方提供特定領(lǐng)域的反詐技術(shù)培訓(xùn)給甲方的相關(guān)執(zhí)法人員，甲方提供本國(guó)法律實(shí)踐中的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)分享給乙方。

***研究分析共享?xiàng)l款：**建立定期的犯罪模式分析會(huì)，共享對(duì)目標(biāo)集團(tuán)作案手法的深度研究報(bào)告和預(yù)測(cè)分析。

***成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用條款：**約定研究成果如何轉(zhuǎn)化為實(shí)際的預(yù)防策略、偵查預(yù)案或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并探討在各自國(guó)家/地區(qū)推廣的可能性。

**2.場(chǎng)合：涉及關(guān)鍵證據(jù)所在地分散，需要復(fù)雜證據(jù)調(diào)取協(xié)力的案件**

***描述：**某個(gè)重大案件的關(guān)鍵電子證據(jù)、物證或證人證言分散在多個(gè)國(guó)家，需要依據(jù)相關(guān)國(guó)家的法律進(jìn)行復(fù)雜的證據(jù)調(diào)取和確認(rèn)工作。

***應(yīng)增加的條款：**

***復(fù)雜證據(jù)調(diào)取專項(xiàng)程序條款：**設(shè)立針對(duì)復(fù)雜證據(jù)調(diào)取（如需要多方司法協(xié)助、涉及特殊證據(jù)類型如加密數(shù)據(jù)）的專門程序，明確請(qǐng)求方、提供方、可能涉及的第三方國(guó)家的職責(zé)、所需時(shí)間、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制以及費(fèi)用承擔(dān)。

***證據(jù)效力確認(rèn)與轉(zhuǎn)換條款：**約定不同國(guó)家獲取的證據(jù)在法律效力上的承認(rèn)問(wèn)題，以及必要時(shí)進(jìn)行證據(jù)格式轉(zhuǎn)換、公證認(rèn)證的具體要求和流程。

**3.場(chǎng)合：合作涉及敏感國(guó)家/地區(qū)，存在政治和外交風(fēng)險(xiǎn)**

***描述：**合作雙方中的一方或雙方位于政治互信度較低或存在歷史、地緣沖突的國(guó)家/地區(qū)，合作涉及敏感信息或可能觸及對(duì)方核心利益。

***應(yīng)增加的條款：**

***政治風(fēng)險(xiǎn)管理與溝通機(jī)制條款：**建立高層政治互訪和危機(jī)溝通渠道，明確在出現(xiàn)可能影響合作的政治事件時(shí)的應(yīng)對(duì)預(yù)案和決策流程。

***利益沖突與敏感信息處理?xiàng)l款：**明確界定哪些信息屬于高度敏感或涉及利益沖突，規(guī)定處理此類信息的特殊程序、審查機(jī)制和限制措施，避免信息被濫用。

***合作范圍與限制條款：**可能需要更明確地界定合作的邊界，避免觸碰對(duì)方法律或政治紅線，并約定在特定情況下可以中止或調(diào)整合作內(nèi)容。

**4.場(chǎng)合：合作旨在共同打擊利用新興技術(shù)（如AI、元宇宙）的詐騙**

***描述：**詐騙手段不斷演變，開(kāi)始利用人工智能生成虛假信息、虛擬身份，或在元宇宙等新興平臺(tái)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，需要雙方共同研究這些新型犯罪手法并制定應(yīng)對(duì)策略。

***應(yīng)增加的條款：**

***新興技術(shù)應(yīng)用研究與情報(bào)共享?xiàng)l款：**建立針對(duì)利用AI、區(qū)塊鏈、虛擬貨幣等新興技術(shù)進(jìn)行詐騙的專門情報(bào)共享和研究合作機(jī)制。

***技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)協(xié)調(diào)條款：**探討在管轄范圍內(nèi)針對(duì)此類新興技術(shù)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)認(rèn)定規(guī)則，以及可能需要制定的共同應(yīng)對(duì)法規(guī)。

***聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)條款：**如有必要，可以約定在特定技術(shù)領(lǐng)域（如反欺詐AI識(shí)別技術(shù)）進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)或技術(shù)驗(yàn)證的合作。

**5.場(chǎng)合：合作主要聚焦于追繳和返還詐騙受害者資金**

***描述：**合作的核心目標(biāo)不是抓捕，而是追蹤流向多個(gè)國(guó)家的涉案資金，凍結(jié)、扣押并最終返還給中國(guó)受害者。

***應(yīng)增加的條款：**

***資金追蹤與凍結(jié)協(xié)作條款：**明確雙方在利用金融情報(bào)、反洗錢措施追蹤可疑賬戶、執(zhí)行資產(chǎn)凍結(jié)令方面的具體分工和協(xié)作流程。

***司法協(xié)助專門程序（針對(duì)資產(chǎn)）條款：**建立快速通道，專門處理涉及資金返還的司法協(xié)助請(qǐng)求，包括調(diào)查令、凍結(jié)令、沒(méi)收令等的相互承認(rèn)和執(zhí)行。

***受害者身份核實(shí)與信息保護(hù)條款：**約定在資金返還過(guò)程中，如何安全、準(zhǔn)確地核實(shí)受害者身份，并嚴(yán)格保護(hù)其個(gè)人信息安全。

**二、特殊情況下的附件條款增加**

**1.當(dāng)有第三方介入時(shí)，需要增加的第三方的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容**

***增加條款位置：**在協(xié)議主體部分，增加關(guān)于第三方參與者的章節(jié)，或在現(xiàn)有條款中（如保密條款、協(xié)作條款）明確第三方角色。

***第三方款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）具體內(nèi)容：**

***角色與任務(wù)（責(zé)）：**明確第三方在合作中的具體角色（如提供特定技術(shù)支持、數(shù)據(jù)分析、法律咨詢、協(xié)調(diào)區(qū)域合作等）及其需履行的任務(wù)。例如，“第三方數(shù)據(jù)分析公司負(fù)責(zé)對(duì)共享的電信數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別可疑模式和關(guān)聯(lián)性?！?/p>

***信息獲取與使用（權(quán)）：**規(guī)定第三方為了履行其任務(wù)，有權(quán)訪問(wèn)協(xié)議約定范圍內(nèi)的、經(jīng)過(guò)脫敏或授權(quán)的信息，但不得超出授權(quán)范圍。

***保密義務(wù)（責(zé)）：**強(qiáng)制第三方對(duì)其在合作中接觸到的所有保密信息（包括來(lái)自甲方、乙方以及通過(guò)其工作可能獲悉的任何一方的信息）承擔(dān)與甲方、乙方同等的保密義務(wù)，并明確違約責(zé)任。

***數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)）：**要求第三方遵守不低于協(xié)議約定的信息安全保障措施，確保其處理和存儲(chǔ)的信息安全。

***報(bào)告與溝通（責(zé)）：**規(guī)定第三方需定期向甲方和乙方報(bào)告工作進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并指定專門聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)。

***費(fèi)用承擔(dān)（責(zé)/權(quán)）：**明確第三方參與合作可能產(chǎn)生的費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)（通常是甲方或乙方，或根據(jù)服務(wù)內(nèi)容協(xié)商），或由合作雙方分?jǐn)?。第三方有?quán)根據(jù)約定收取服務(wù)費(fèi)用。

***協(xié)議終止時(shí)的責(zé)任（責(zé)）：**規(guī)定協(xié)議終止時(shí)，第三方必須立即停止使用所有信息，銷毀或返還所有保密資料，并按要求提供最終報(bào)告。

***知識(shí)產(chǎn)權(quán)（可選）：**如第三方在合作中產(chǎn)生新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需明確歸屬和使用權(quán)。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***增加條款位置：**在甲方義務(wù)或特定章節(jié)中增加。

***甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）具體內(nèi)容：**

***主導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任（責(zé)）：**甲方負(fù)責(zé)建立和維護(hù)主要的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織定期會(huì)議，跟進(jìn)合作項(xiàng)目的進(jìn)展，并作為主要聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

***資源投入承諾（責(zé)）：**甲方承諾投入必要的內(nèi)部資源（如人員、技術(shù)設(shè)備、部分預(yù)算）以支持協(xié)議的執(zhí)行。

***優(yōu)先響應(yīng)義務(wù)（責(zé)）：**在乙方提出合理請(qǐng)求時(shí)，甲方應(yīng)在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)（或一個(gè)合理的期限內(nèi)）給予響應(yīng)和協(xié)助。

***提供關(guān)鍵支持（責(zé)）：**根據(jù)協(xié)議分工，甲方負(fù)責(zé)提供乙方執(zhí)行合作所需的、其管轄范圍內(nèi)特有的關(guān)鍵信息、證據(jù)或支持（例如，提供中國(guó)境內(nèi)的銀行記錄查詢支持）。

***主導(dǎo)特定行動(dòng)協(xié)調(diào)（責(zé)）：**對(duì)于由甲方主導(dǎo)發(fā)起的特定打擊行動(dòng)，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部力量，并主導(dǎo)與乙方及其他相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作。

***對(duì)乙方協(xié)作的評(píng)估（權(quán)）：**甲方有權(quán)根據(jù)協(xié)議執(zhí)行情況，對(duì)乙方的協(xié)作程度和效果進(jìn)行評(píng)估，并可作為未來(lái)合作調(diào)整的參考。

***信息提供優(yōu)先級(jí)（權(quán)）：**在信息有限的情況下，甲方有權(quán)根據(jù)自身打擊犯罪的需要，決定優(yōu)先向乙方提供哪些信息，但需尊重協(xié)議的基本公平原則。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***增加條款位置：**在乙方義務(wù)或特定章節(jié)中增加。

***乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）具體內(nèi)容：**

***主導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任（責(zé)）：**乙方負(fù)責(zé)建立和維護(hù)主要的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織定期會(huì)議，跟進(jìn)合作項(xiàng)目的進(jìn)展，并作為主要聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

***資源投入承諾（責(zé)）：**乙方承諾投入必要的內(nèi)部資源（如人員、技術(shù)設(shè)備、部分預(yù)算）以支持協(xié)議的執(zhí)行。

***優(yōu)先響應(yīng)義務(wù)（責(zé)）：**在甲方提出合理請(qǐng)求時(shí)，乙方應(yīng)在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)（或一個(gè)合理的期限內(nèi)）給予響應(yīng)和協(xié)助。

***提供關(guān)鍵支持（責(zé)）：**根據(jù)協(xié)議分工，乙方負(fù)責(zé)提供甲方執(zhí)行合作所需的、其管轄范圍內(nèi)特有的關(guān)鍵信息、證據(jù)或支持（例如，提供其國(guó)家的通信記錄調(diào)取支持）。

***主導(dǎo)特定行動(dòng)協(xié)調(diào)（責(zé)）：**對(duì)于由乙方主導(dǎo)發(fā)起的特定打擊行動(dòng)，乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部力量，并主導(dǎo)與甲方及其他相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作。

***對(duì)甲方協(xié)作的評(píng)估（權(quán)）：**乙方有權(quán)根據(jù)協(xié)議執(zhí)行情況，對(duì)甲方的協(xié)作程度和效果進(jìn)行評(píng)估，并可作為未來(lái)合作調(diào)整的參考。

***信息提供優(yōu)先級(jí)（權(quán)）：**在信息有限的情況下，乙方有權(quán)根據(jù)自身打擊犯罪的需要，決定優(yōu)先向甲方提供哪些信息，但需尊重協(xié)議的基本公平原則。

**4.再特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***場(chǎng)景：針對(duì)利用虛擬貨幣洗錢的跨境詐騙合作**

***特殊條款：**

***虛擬貨幣追蹤協(xié)作條款：**明確雙方在利用區(qū)塊鏈分析技術(shù)追蹤虛擬貨幣交易、識(shí)別可疑地址、獲取交易路徑信息方面的合作方法。

***司法協(xié)助專門程序（針對(duì)虛擬貨幣）條款：**建立針對(duì)凍結(jié)、扣押、沒(méi)收虛擬貨幣的司法協(xié)助請(qǐng)求的專門流程，明確法律依據(jù)、管轄權(quán)問(wèn)題和技術(shù)要求。

***跨鏈取證與協(xié)作條款：**如涉及多個(gè)區(qū)塊鏈平臺(tái)，需約定如何進(jìn)行跨鏈取證和信息共享。

***注意事項(xiàng)：**虛擬貨幣的匿名性和跨境流動(dòng)性強(qiáng)，技術(shù)更新快，需關(guān)注各國(guó)對(duì)虛擬貨幣的法律地位和監(jiān)管政策差異。確保合作機(jī)制能跟上技術(shù)發(fā)展。

***場(chǎng)景：合作涉及對(duì)非政府組織（NGO）或國(guó)際非政府組織的調(diào)查**

***特殊條款：**

***調(diào)查行為規(guī)范與限制條款：**明確對(duì)NGO進(jìn)行調(diào)查的合法邊界，避免侵犯其合法權(quán)利（如隱私權(quán)、言論自由），并建立內(nèi)部審批和監(jiān)督機(jī)制。

***信息共享限制條款：**約定不得將涉及NGO的信息用于與其宗旨無(wú)關(guān)的執(zhí)法目的。

***第三方監(jiān)督（可選）條款：**如條件允許，可考慮引入獨(dú)立的國(guó)際組織或人權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

***注意事項(xiàng)：**對(duì)NGO的調(diào)查需極其謹(jǐn)慎，避免損害其公信力或阻礙其正常活動(dòng)，注意平衡打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、自由的關(guān)系。

**三、原始合同所需的所有詳細(xì)的附件列表**

（與第一部分“所需附件列表（示例性）”相同，此處為完整性列出）

1.聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式確認(rèn)函

2.情報(bào)共享清單（示例）

3.司法協(xié)助請(qǐng)求書模板

4.信息安全保障措施說(shuō)明

5.合作項(xiàng)目/案件清單（可選）

6.費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議（如適用）

**四、原始合同所涉及到的法