2025年行政訴訟法期末考試題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1.某縣市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款50萬元的行政處罰決定，甲公司不服向市市場監(jiān)管局申請復(fù)議，市市場監(jiān)管局作出維持原處罰的復(fù)議決定。甲公司擬提起行政訴訟，本案的被告應(yīng)為（）A.縣市場監(jiān)管局B.市市場監(jiān)管局C.縣市場監(jiān)管局與市市場監(jiān)管局為共同被告D.由法院指定其中一方為被告答案：C2.根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋，下列哪一行為不屬于行政訴訟受案范圍（）A.某區(qū)政府作出的房屋征收補(bǔ)償決定B.某街道辦對鄰里糾紛作出的調(diào)解協(xié)議C.某交警大隊(duì)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定D.某稅務(wù)局作出的稅收保全措施答案：B3.甲因違反治安管理被某公安分局處以行政拘留10日，甲不服提起訴訟。關(guān)于本案的管轄法院，下列說法正確的是（）A.只能由公安分局所在地的基層法院管轄B.只能由甲戶籍地基層法院管轄C.可由公安分局所在地或甲被限制人身自由地的基層法院管轄D.應(yīng)由中級法院管轄答案：C4.某環(huán)保部門以乙企業(yè)超標(biāo)排放污染物為由作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的決定，乙企業(yè)在訴訟中主張?jiān)摏Q定缺乏監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。根據(jù)舉證規(guī)則，對“超標(biāo)排放”這一事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任的是（）A.乙企業(yè)B.環(huán)保部門C.法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)D.雙方均需舉證答案：B5.丙對某鄉(xiāng)人民政府作出的集體土地使用權(quán)確認(rèn)決定不服，直接向法院起訴。關(guān)于起訴期限，下列說法正確的是（）A.應(yīng)自知道行政行為之日起6個月內(nèi)起訴B.應(yīng)自知道行政行為之日起3個月內(nèi)起訴C.涉及不動產(chǎn)的可延長至20年D.未經(jīng)復(fù)議的，起訴期限為15日答案：A6.丁因認(rèn)為某規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證侵犯其采光權(quán)提起訴訟。關(guān)于原告資格，下列表述正確的是（）A.丁需證明其與被訴行政行為有“法律上的利害關(guān)系”B.丁作為普通居民不具有原告資格C.只有直接行政相對人才能起訴D.采光權(quán)屬于民事權(quán)利，應(yīng)通過民事訴訟解決答案：A7.某區(qū)政府作出的《關(guān)于禁止三輪車上路的通告》，戊因駕駛?cè)嗆嚤惶幜P后起訴該通告。法院經(jīng)審查認(rèn)為該通告屬于抽象行政行為，應(yīng)當(dāng)（）A.受理并審查其合法性B.不予受理，告知其向制定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請審查C.受理后裁定駁回起訴D.受理并確認(rèn)其違法答案：B8.己對某海關(guān)作出的沒收走私貨物決定不服，欲提起行政訴訟。本案的管轄法院應(yīng)為（）A.海關(guān)所在地的基層法院B.海關(guān)所在地的中級法院C.己戶籍地的基層法院D.海關(guān)總署所在地的高級法院答案：B9.庚因行政機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)提起訴訟，法院經(jīng)審理認(rèn)為被告無正當(dāng)理由逾期未答復(fù)。根據(jù)《行政訴訟法》，法院應(yīng)作出（）A.撤銷判決B.履行判決C.確認(rèn)違法判決D.變更判決答案：B10.辛在行政訴訟中申請法院調(diào)取某關(guān)鍵證據(jù)，但該證據(jù)已被行政機(jī)關(guān)銷毀。關(guān)于舉證責(zé)任，下列說法正確的是（）A.辛需承擔(dān)舉證不能的后果B.行政機(jī)關(guān)需對證據(jù)銷毀的正當(dāng)性承擔(dān)舉證責(zé)任C.法院應(yīng)推定辛主張的事實(shí)成立D.雙方均無需舉證，由法院自由裁量答案：C11.壬對某縣自然資源局作出的土地權(quán)屬爭議處理決定不服，向市政府申請復(fù)議，市政府作出改變原處理決定的復(fù)議決定。壬起訴時(shí)，本案的管轄法院是（）A.縣自然資源局所在地基層法院B.市政府所在地基層法院C.縣自然資源局所在地或市政府所在地基層法院D.中級法院答案：C12.癸因行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除競爭提起訴訟，法院經(jīng)審理認(rèn)定被訴行政行為違反《反壟斷法》。根據(jù)《行政訴訟法》，法院應(yīng)（）A.判決撤銷該行政行為B.判決確認(rèn)該行政行為無效C.判決責(zé)令行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施D.判決賠償癸的損失答案：A13.某鎮(zhèn)政府未依法履行與村民簽訂的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償協(xié)議，村民提起訴訟。關(guān)于本案的審理規(guī)則，下列說法錯誤的是（）A.適用行政訴訟程序B.可參照民事法律規(guī)范C.被告需對協(xié)議的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任D.法院不得調(diào)解答案：D14.甲公司因認(rèn)為某區(qū)發(fā)改委的行政指導(dǎo)行為損害其合法權(quán)益提起訴訟。法院應(yīng)當(dāng)（）A.受理并審查指導(dǎo)行為的合法性B.不予受理，因行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制力C.受理后判決駁回訴訟請求D.受理并確認(rèn)指導(dǎo)行為違法答案：B15.乙縣法院在審理一起行政案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)被訴行政行為所依據(jù)的省政府規(guī)章與行政法規(guī)相抵觸。根據(jù)《行政訴訟法》，乙縣法院應(yīng)當(dāng)（）A.直接認(rèn)定規(guī)章無效B.中止訴訟，提請最高人民法院送請國務(wù)院裁決C.繼續(xù)審理，參照合法有效的規(guī)章D.判決撤銷被訴行政行為答案：B二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.下列哪些情形屬于行政訴訟的受案范圍（）A.行政機(jī)關(guān)作出的行政獎勵決定B.行政機(jī)關(guān)拒絕履行政府信息公開法定職責(zé)C.行政機(jī)關(guān)對工作人員的記過處分D.行政機(jī)關(guān)作出的征收補(bǔ)償決定答案：ABD2.關(guān)于行政訴訟的被告，下列說法正確的有（）A.行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告B.行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告C.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告D.兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出的行政機(jī)關(guān)是共同被告答案：ABCD3.行政訴訟中，原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的（）A.不免除被告的舉證責(zé)任B.法院可以據(jù)此認(rèn)定被訴行政行為合法C.被告仍需對行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任D.原告需承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)答案：AC4.下列哪些案件由中級人民法院管轄（）A.對國務(wù)院部門作出的行政行為提起訴訟的案件B.海關(guān)處理的案件C.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件D.縣級政府作出的房屋征收決定引發(fā)的案件答案：ABCD5.行政訴訟中，當(dāng)事人申請回避的情形包括（）A.審判人員是本案原告的近親屬B.審判人員與本案有利害關(guān)系C.書記員曾參與被訴行政行為的調(diào)查D.鑒定人與被告有業(yè)務(wù)往來答案：ABCD6.關(guān)于行政訴訟的起訴期限，下列說法正確的有（）A.公民、法人或其他組織直接向法院起訴的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為之日起6個月內(nèi)提出B.因不動產(chǎn)提起訴訟的案件，自行政行為作出之日起超過20年的，法院不予受理C.行政機(jī)關(guān)未告知起訴期限的，起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但最長不得超過知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起1年D.復(fù)議決定未告知公民起訴期限的，起訴期限從公民知道或應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算答案：ABCD7.行政訴訟中，法院可以合并審理的情形包括（）A.兩個以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范對同一事實(shí)作出行政行為，公民、法人或其他組織不服向同一法院起訴的B.行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對若干公民、法人或其他組織分別作出行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一法院起訴的C.在訴訟過程中，被告對原告作出新的行政行為，原告不服向同一法院起訴的D.原告增加訴訟請求，被告提出反訴的答案：ABC8.行政訴訟中，法院判決撤銷被訴行政行為的情形包括（）A.主要證據(jù)不足B.適用法律、法規(guī)錯誤C.違反法定程序D.超越職權(quán)答案：ABCD9.關(guān)于行政訴訟中的調(diào)解，下列說法正確的有（）A.行政賠償、補(bǔ)償案件可以調(diào)解B.行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解C.調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則D.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書答案：ABCD10.行政訴訟中，原告死亡的，其近親屬可以提起訴訟。近親屬包括（）A.配偶、子女、父母B.兄弟姐妹、祖父母、外祖父母C.孫子女、外孫子女D.其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬答案：ABCD三、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述行政訴訟的舉證責(zé)任分配規(guī)則。答案：（1）被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；（2）被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)（被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益的除外）；（3）原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)，原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任；（4）在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù)（被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)或原告因正當(dāng)理由不能提供的除外）；（5）在行政賠償、補(bǔ)償案件中，原告應(yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)（因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任）。2.簡述行政訴訟與民事訴訟的主要區(qū)別。答案：（1）訴訟目的不同：行政訴訟解決行政爭議，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政；民事訴訟解決民事糾紛，保護(hù)民事權(quán)益。（2）被告恒定：行政訴訟被告只能是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；民事訴訟原被告地位平等。（3）舉證責(zé)任不同：行政訴訟被告承擔(dān)主要舉證責(zé)任；民事訴訟一般遵循“誰主張誰舉證”。（4）審理依據(jù)不同：行政訴訟以法律、法規(guī)為依據(jù)，參照規(guī)章；民事訴訟以法律、法規(guī)、司法解釋、習(xí)慣等為依據(jù)。（5）判決類型不同：行政訴訟有撤銷、履行、確認(rèn)違法等特殊判決；民事訴訟主要有給付、確認(rèn)、變更判決。（6）調(diào)解范圍不同：行政訴訟僅允許對賠償、補(bǔ)償及自由裁量權(quán)案件調(diào)解；民事訴訟可廣泛調(diào)解。3.簡述行政訴訟中“行政行為明顯不當(dāng)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及法律后果。答案：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）行政行為的內(nèi)容不符合公平、公正原則，如同等情況不同對待；（2）行政行為的結(jié)果與行政目的明顯失衡，如輕微違法行為被處以極重處罰；（3）行政行為違反比例原則，采取的手段與所欲達(dá)到的目的不相稱；（4）行政行為違背社會公序良俗或一般理性人的判斷。法律后果：法院可以判決撤銷或部分撤銷該行政行為；可以判決重新作出行政行為；對行政處罰明顯不當(dāng)，或其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的，法院可以判決變更。4.簡述行政訴訟起訴條件的具體內(nèi)容。答案：（1）原告是符合《行政訴訟法》規(guī)定的公民、法人或其他組織，即與被訴行政行為有利害關(guān)系；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)（訴訟請求包括撤銷、確認(rèn)違法、履行職責(zé)、賠償?shù)?；事?shí)根據(jù)指初步證明行政行為存在及原告與行政行為有利害關(guān)系的證據(jù)）；（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；（5）起訴期限符合法律規(guī)定（直接起訴的6個月，經(jīng)復(fù)議的15日等）；（6）未向其他有管轄權(quán)的法院重復(fù)起訴；（7）不屬于法律規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議才能起訴的情形（除非已復(fù)議）。5.簡述行政訴訟中一并審理民事爭議的條件。答案：（1）民事爭議與被訴行政行為具有關(guān)聯(lián)性（如行政許可引發(fā)的民事權(quán)屬爭議）；（2）當(dāng)事人在第一審開庭審理前提出一并審理民事爭議的申請（有正當(dāng)理由的可在法庭調(diào)查中提出）；（3）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍；（4）法院認(rèn)為可以合并審理且不違反行政訴訟和民事訴訟的審理程序；（5）行政訴訟案件本身符合起訴條件，已被法院受理。四、案例分析題（共50分）案例一（20分）：2024年5月10日，某市交通局以“非法營運(yùn)”為由對個體司機(jī)王某作出罰款3萬元的行政處罰決定。王某不服，于5月15日向省交通廳申請復(fù)議。省交通廳經(jīng)審查認(rèn)為，市交通局在調(diào)查過程中未聽取王某陳述申辯，違反法定程序，于7月20日作出復(fù)議決定：撤銷市交通局的處罰決定，責(zé)令其重新作出處理。市交通局于8月5日重新調(diào)查后，以相同事實(shí)和理由作出罰款3萬元的處罰決定。王某仍不服，于8月12日向法院提起行政訴訟。問題：1.王某對市交通局重新作出的處罰決定提起訴訟，被告如何確定？（5分）2.本案的管轄法院是哪一級、哪一地的法院？（5分）3.市交通局重新作出相同處罰決定的行為是否合法？為什么？（5分）4.若法院經(jīng)審理認(rèn)為市交通局重新作出的處罰決定證據(jù)確鑿、程序合法，應(yīng)如何判決？（5分）答案：1.被告是市交通局。復(fù)議機(jī)關(guān)省交通廳已撤銷原處罰決定，市交通局重新作出的處罰決定是新的行政行為，王某起訴的是該新行為，故被告為市交通局。2.由市交通局所在地的基層人民法院管轄。因?yàn)楸辉V行政行為是市交通局作出的，不屬于中級法院管轄的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件”，故由基層法院管轄；地域管轄遵循“原告就被告”原則，由市交通局所在地法院管轄。3.不合法。根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋，行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原行政行為基本相同的行政行為，屬于違法。本案中市交通局在原處罰因違反法定程序被撤銷后，以相同事實(shí)和理由作出相同處罰，違反了“不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為”的規(guī)定。4.應(yīng)判決駁回王某的訴訟請求。若法院經(jīng)審理認(rèn)定重新作出的處罰決定證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，則該行政行為合法，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求。案例二（30分）：2024年3月，某縣住建局向甲公司核發(fā)《建筑工程施工許可證》，許可其在某地塊建設(shè)商業(yè)綜合體。該地塊附近居民李某等50人認(rèn)為，施工可能影響其住宅的通風(fēng)、采光和安全，向縣住建局提出異議未獲采納。李某等人于2024年4月15日向法院提起行政訴訟，要求撤銷該施工許可證?？h住建局辯稱，李某等人與被訴行政行為無利害關(guān)系，不具有原告資格。法院受理后，甲公司申請作為第三人參加訴訟。審理中，縣住建局提交了甲公司的用地規(guī)劃許可、工程設(shè)計(jì)方案等證據(jù)，但未能提供施工噪聲污染防治的專項(xiàng)審查材料。問題：1.李某等人是否具有原告資格？為什么？（8分）2.甲公司作為第三人參加訴訟的法律依據(jù)是什么？其在訴訟中的權(quán)利義務(wù)有哪些？（8分）3.縣住建局未能提供施工噪聲污染防治專項(xiàng)審查材料，對本案的處理有何影響？（8分）4.若法院經(jīng)審理認(rèn)為施工許可證的核發(fā)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于“需征求利害關(guān)系人意見”的規(guī)定，應(yīng)如何判決？（6分）答案：1.具