關(guān)于某某郵政局的郵政行政處罰決定書某某郵政局行政處罰決定書某郵罰字〔2025〕第XX號一、當事人基本情況當事人名稱：某某快遞服務(wù)有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：91XXXXXXXXXXXXXXXXXX法定代表人：XXX住所：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號經(jīng)營范圍：國內(nèi)快遞（郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)除外）、普通貨物運輸?shù)犬斒氯嗣Q：XXX（直接責任人，時任某某快遞服務(wù)有限公司運營部經(jīng)理）身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX住址：XX省XX市XX區(qū)XX街道XX小區(qū)XX號樓XX單元XX室二、案件來源及調(diào)查經(jīng)過（一）案件來源2025年3月15日，本局接到消費者投訴稱：其通過某某快遞服務(wù)有限公司（以下簡稱“當事人”）郵寄的一件價值5000元的電子產(chǎn)品在運輸過程中丟失，且當事人拖延處理賠償事宜達30日。同日，本局執(zhí)法人員在對當事人位于XX市XX區(qū)的分撥中心進行日常檢查時，發(fā)現(xiàn)其存在未按規(guī)定對快遞從業(yè)人員進行安全培訓、分揀操作野蠻拋扔快件等行為。為查明事實，本局于2025年3月16日對當事人立案調(diào)查。（二）調(diào)查取證本局執(zhí)法人員依法對當事人的經(jīng)營場所、分撥中心進行現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》3份，拍攝現(xiàn)場照片20張，調(diào)取了當事人2024年1月至2025年3月的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可備案材料、從業(yè)人員培訓記錄、分揀操作監(jiān)控錄像、消費者投訴處理臺賬等證據(jù)材料，并對當事人法定代表人XXX、運營部經(jīng)理XXX及相關(guān)從業(yè)人員進行詢問，制作《詢問筆錄》5份。所有證據(jù)材料均由當事人及相關(guān)人員簽字確認，符合法定形式。三、違法事實及證據(jù)經(jīng)調(diào)查核實，當事人存在以下違法事實：（一）未按規(guī)定保障用戶合法權(quán)益，拖延處理投訴事實描述：2025年2月20日，消費者王某某通過當事人郵寄電子產(chǎn)品一件（運單號：XXX），保價金額5000元。2月25日，當事人系統(tǒng)顯示快件“丟失”，王某某當日向當事人客服投訴，要求賠償。當事人直至3月26日才向王某某出具《理賠通知書》，拖延處理時間達30日，違反《快遞暫行條例》第二十七條“快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責任。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當自收到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知用戶”的規(guī)定。證據(jù)材料：消費者投訴記錄截圖、當事人客服通話錄音、《理賠通知書》、王某某《詢問筆錄》。（二）未對從業(yè)人員進行安全培訓事實描述：當事人2024年1月至2025年3月期間共招聘快遞從業(yè)人員50人，其中30人未參加過郵政管理部門規(guī)定的安全培訓，未取得《快遞從業(yè)人員安全培訓合格證明》。當事人提供的《從業(yè)人員培訓記錄表》中，15份培訓記錄存在“代簽”“補簽”情況，實際未開展培訓。違反《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條“郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能”的規(guī)定。證據(jù)材料：當事人從業(yè)人員名單、培訓記錄、《快遞從業(yè)人員安全培訓合格證明》復(fù)印件、從業(yè)人員XXX、XXX的《詢問筆錄》。（三）分揀作業(yè)中野蠻操作，損毀快件事實描述：2025年3月16日，本局執(zhí)法人員在當事人分撥中心現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，分揀人員在操作過程中存在將快件拋扔、踩踏等行為，導(dǎo)致3件快件外包裝破損（內(nèi)件未損毀）。調(diào)取監(jiān)控錄像顯示，2025年1月至3月期間，當事人分撥中心日均發(fā)生野蠻分揀行為10余次，違反《快遞市場管理辦法》第二十九條“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當規(guī)范操作，防止造成快件損毀。法律法規(guī)對食品、藥品等特定物品的運輸有特殊規(guī)定的，寄件人、經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當遵守相關(guān)規(guī)定”的規(guī)定。證據(jù)材料：現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)控錄像（2025年1月10日、2月15日、3月16日片段）、破損快件照片、分揀人員XXX的《詢問筆錄》。（四）未按規(guī)定報送經(jīng)營統(tǒng)計資料事實描述：當事人未在2025年1月31日前向本局報送2024年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營統(tǒng)計報表，經(jīng)本局書面催告后，仍拖延至3月10日才提交，違反《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》第二十條“郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家郵政局規(guī)定的時間、格式和要求，向所在地郵政管理部門報送統(tǒng)計資料”的規(guī)定。證據(jù)材料：《統(tǒng)計資料催報通知書》（某郵統(tǒng)催〔2025〕第X號）、當事人提交的統(tǒng)計報表、法定代表人XXX的《詢問筆錄》。四、法律適用及處罰依據(jù)（一）對“拖延處理投訴”行為的處罰當事人拖延處理消費者投訴的行為，違反了《快遞暫行條例》第二十七條第二款“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當自收到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知用戶”的規(guī)定。根據(jù)《快遞暫行條例》第四十二條“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：（三）未按照規(guī)定處理用戶投訴的”，鑒于當事人首次違反該規(guī)定，且已在調(diào)查期間完成賠償并取得消費者諒解，本局決定從輕處罰。（二）對“未進行安全培訓”行為的處罰當事人未對從業(yè)人員進行安全培訓的行為，違反了《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條的規(guī)定。根據(jù)《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條“郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，由郵政管理部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下的罰款”，當事人涉及未培訓從業(yè)人員30人，占總?cè)藬?shù)的60%，屬于“情節(jié)較重”，應(yīng)從重處罰。（三）對“野蠻分揀”行為的處罰當事人野蠻分揀的行為，違反了《快遞市場管理辦法》第二十九條的規(guī)定。根據(jù)《快遞市場管理辦法》第四十條“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由郵政管理部門責令改正，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款”，結(jié)合當事人日均野蠻分揀10余次的情節(jié)，本局認定為“情節(jié)嚴重”。（四）對“未報送統(tǒng)計資料”行為的處罰當事人未按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的行為，違反了《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》第二十條的規(guī)定。根據(jù)《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》第三十六條“郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，未按期報送統(tǒng)計資料的，由郵政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款”，當事人經(jīng)催告后仍拖延報送，應(yīng)予以處罰。五、處罰決定綜合考慮當事人的違法事實、情節(jié)及社會危害程度，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，本局對當事人的多項違法行為分別裁量、合并處罰：對某某快遞服務(wù)有限公司的處罰：責令立即改正上述違法行為；罰款人民幣8萬元（其中：拖延處理投訴罰款2萬元、未培訓從業(yè)人員罰款3萬元、野蠻分揀罰款2萬元、未報送統(tǒng)計資料罰款1萬元）；沒收違法所得人民幣5000元（拖延處理投訴期間收取的其他快件服務(wù)費）。對直接責任人XXX的處罰：罰款人民幣1萬元（依據(jù)《快遞暫行條例》第四十二條第三款“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上1萬元以下的罰款”）。六、履行方式及期限當事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款及沒收違法所得共計8.5萬元繳至XX銀行XX支行（賬戶名稱：XX省XX市財政局非稅收入專戶，賬號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX），并將繳款憑證復(fù)印件報送本局備案。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。當事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起30日內(nèi)完成整改，并將整改報告（附從業(yè)人員培訓記錄、投訴處理流程優(yōu)化方案、分揀操作規(guī)范等材料）報送本局。本局將在整改期滿后進行復(fù)查，對未按期整改或整改不合格的，將依法從重處罰。七、權(quán)利告知當事人如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向XX省郵政管理局或XX市人民政府申