PAGE北京市居委會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范北京市居委會的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障居委會各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有居委會。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保居委會財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則財務(wù)行為應(yīng)規(guī)范有序，賬目清晰，信息公開透明，接受社區(qū)居民和相關(guān)部門的監(jiān)督。3.收支平衡原則合理安排收支，量入為出，確保財務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。4.?？顚Ｓ迷瓌t對各類專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）居委會主任職責(zé)1.對居委會的財務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織制定本居委會的財務(wù)管理制度和年度財務(wù)預(yù)算。2.審核財務(wù)收支計(jì)劃、財務(wù)報告等重要財務(wù)文件，確保財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)居委會的日常財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.編制財務(wù)報表，定期向居委會主任和社區(qū)居民公開財務(wù)收支情況。3.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對不符合規(guī)定的支出予以拒絕。4.保管財務(wù)檔案，確保財務(wù)資料的安全和完整。（三）民主理財小組職責(zé)1.監(jiān)督居委會財務(wù)制度的執(zhí)行情況，檢查財務(wù)賬目和相關(guān)財務(wù)資料。2.對重大財務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議，提出意見和建議。3.定期向社區(qū)居民公布財務(wù)監(jiān)督情況，維護(hù)社區(qū)居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.居委會應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、收支平衡”的原則，根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需要，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類編制，分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求社區(qū)居民意見，經(jīng)民主理財小組審議通過后，報街道辦事處備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.居委會應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，居委會應(yīng)提出調(diào)整方案，經(jīng)民主理財小組審議通過后，報街道辦事處批準(zhǔn)。2.調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時向社區(qū)居民公開。四、收入管理（一）收入范圍1.財政補(bǔ)助收入，指街道辦事處按照規(guī)定給予居委會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2.上級專項(xiàng)撥款收入，指上級部門撥入的專項(xiàng)用于居委會特定工作的資金。3.社區(qū)居民捐贈收入，指社區(qū)居民自愿捐贈給居委會的資金。4.其他收入，指居委會開展社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營活動等取得的收入。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、坐支、挪用。2.社區(qū)居民捐贈收入應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，并建立專門臺賬進(jìn)行管理。3.其他收入應(yīng)按照規(guī)定依法納稅。五、支出管理（一）支出審批1.居委會的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。一般支出由居委會主任審批；重大支出應(yīng)經(jīng)民主理財小組審議通過后，由居委會主任審批。2.支出審批應(yīng)遵循“一事一批”的原則，明確支出事項(xiàng)、金額、用途等，并附相關(guān)證明材料。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出，包括居委會成員的工資、補(bǔ)貼、獎金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，指用于特定工作任務(wù)的專項(xiàng)資金支出，如社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。4.其他支出，指符合居委會工作需要的其他合理支出。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。（四）支出報銷1.報銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.報銷手續(xù)應(yīng)齊全，經(jīng)辦人、證明人、審批人應(yīng)簽字確認(rèn)。3.財務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定對報銷憑證進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.流動資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)，指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如辦公設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)，指不具有實(shí)物形態(tài)而能為居委會提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定程序辦理。2.固定資產(chǎn)的處置包括出售、報廢、毀損等，處置收入應(yīng)及時足額入賬。3.無形資產(chǎn)的處置應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.居委會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.民主理財小組應(yīng)定期對居委會財務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.接受街道辦事處的財務(wù)監(jiān)督檢查，按照要求提供財務(wù)資料。2.接受社區(qū)居民的監(jiān)督，定期向社區(qū)居民公開財務(wù)收支情況，聽取居民意見和建議。八、財務(wù)報告（一）報告內(nèi)容1.財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)情況說明書，對本期財務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)變動情況等進(jìn)行分析說明。（二）報告編制與報送1.財務(wù)人員應(yīng)定期編制財務(wù)報告，經(jīng)居委會主任審核后，報街道辦事處備案。2.財務(wù)報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)公開，向社區(qū)居民公布財務(wù)收支情況。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)報表等會計(jì)資料。2.財務(wù)審批文件、合同協(xié)議、資產(chǎn)登記資料等相關(guān)財務(wù)文件。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔