PAGE義工聯(lián)合會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范義工聯(lián)合會（以下簡稱“本會”）的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，保障本會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，確保本會財務(wù)活動合法、合規(guī)、透明。（二）適用范圍本制度適用于義工聯(lián)合會及其下屬各分支機(jī)構(gòu)、專項基金管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋本會各項財務(wù)收支，確保財務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確無誤，報表編制規(guī)范。5.收支平衡原則：合理安排收支，保持財務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。6.公開透明原則：定期公開財務(wù)信息，接受會員、捐贈人和社會公眾的監(jiān)督。（四）財務(wù)管理職責(zé)1.理事會職責(zé)審議通過本會年度預(yù)算、決算報告。監(jiān)督本會財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。決定重大財務(wù)事項，如重大投資、資產(chǎn)處置等。2.會長職責(zé)對本會財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門開展工作。審批重要財務(wù)支出，確保資金使用符合本會宗旨和目標(biāo)。3.財務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)本會日常財務(wù)核算、財務(wù)管理和會計監(jiān)督工作。編制財務(wù)預(yù)算、決算報告，定期向理事會匯報財務(wù)狀況。執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格審核各項收支憑證，確保財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)本會工作計劃和實際需要編制預(yù)算。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度工作任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，科學(xué)合理地安排各項收支。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算根據(jù)預(yù)計的捐贈收入、政府資助收入、會費收入等進(jìn)行編制。支出預(yù)算根據(jù)工作項目、人員費用、辦公費用等進(jìn)行分類編制，細(xì)化到具體項目和金額。3.預(yù)算編制流程每年[具體時間]前，財務(wù)部門提出下一年度預(yù)算編制的要求和建議。各部門根據(jù)本部門工作計劃和業(yè)務(wù)需求，編制本部門預(yù)算草案，報送財務(wù)部門。財務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，形成本會年度預(yù)算草案。年度預(yù)算草案經(jīng)會長辦公會審議通過后，提交理事會審議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.本會年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。由提出調(diào)整預(yù)算的部門或單位編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報會長辦公會審議，提交理事會批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循必要性、可行性和合理性原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整范圍。2.預(yù)算調(diào)整事項應(yīng)當(dāng)符合本會發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，對預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的事項應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整的原因、項目、金額以及對預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)狀況的影響等內(nèi)容。（四）預(yù)算分析與考核1.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，為理事會決策提供參考依據(jù)。2.建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。三、收入管理（一）捐贈收入1.本會接受的捐贈應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制捐贈。2.捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議約定的方式和時間履行捐贈義務(wù)。本會應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法有效的捐贈票據(jù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。3.加強(qiáng)對捐贈收入的管理，建立捐贈收入臺賬，詳細(xì)記錄捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途等信息。4.對于定向捐贈，應(yīng)當(dāng)按照捐贈人指定的用途使用資金，不得擅自改變捐贈用途。如因特殊情況需要變更捐贈用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的書面同意。（二）政府資助收入1.積極爭取政府部門的資助和支持，按照政府部門的要求和規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地提供相關(guān)資料和信息。2.加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，確保政府資助資金的順利到位。3.嚴(yán)格按照政府部門指定的用途使用政府資助資金，不得挪作他用。同時，應(yīng)當(dāng)接受政府部門的監(jiān)督檢查，及時報送資金使用情況報告。（三）會費收入1.按照本會章程規(guī)定的會費標(biāo)準(zhǔn)收取會員會費，會員應(yīng)當(dāng)按時足額繳納會費。2.加強(qiáng)對會費收入的管理，建立會費收入臺賬，記錄會員姓名、會費金額、繳費時間等信息。3.會費收入主要用于本會的日常運轉(zhuǎn)、開展業(yè)務(wù)活動以及為會員提供服務(wù)等方面。（四）其他收入1.本會的其他收入包括利息收入、投資收益、活動收入等。2.對于其他收入，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入的合法性和真實性。3.加強(qiáng)對其他收入的監(jiān)控，定期進(jìn)行清理和核對，防止收入流失。四、支出管理（一）支出審批1.本會各項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合理、合規(guī)、合法。2.日常費用支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，經(jīng)會長審批后報銷。3.重大支出項目（如金額超過[具體金額]）應(yīng)當(dāng)提交會長辦公會或理事會審議通過后，方可支出。（二）支出范圍1.人員費用：包括工資、獎金、福利、社會保險等支出。2.辦公費用：包括辦公用品、水電費、通訊費、差旅費等支出。3.業(yè)務(wù)活動費用：包括組織義工活動、培訓(xùn)、宣傳、調(diào)研等方面的費用支出。4.固定資產(chǎn)購置與維護(hù)費用：包括購置辦公設(shè)備、交通工具、房屋建筑物等固定資產(chǎn)的支出，以及固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)費用。5.其他費用：包括捐贈支出、資助支出、財務(wù)審計費用、稅費等其他與本會業(yè)務(wù)相關(guān)的支出。（三）費用報銷1.費用報銷應(yīng)當(dāng)提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。原始憑證應(yīng)當(dāng)注明支出的內(nèi)容、金額、時間、地點等信息，并由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。2.報銷憑證應(yīng)當(dāng)按照本會財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行粘貼、整理和填寫，確保報銷憑證的完整性和規(guī)范性。3.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對報銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性以及支出是否符合預(yù)算和財務(wù)制度的規(guī)定等。對于不符合規(guī)定的報銷憑證，不予報銷。4.費用報銷應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行，原則上在業(yè)務(wù)發(fā)生后[具體時間]內(nèi)完成報銷手續(xù)。對于逾期未報銷的費用，應(yīng)當(dāng)說明原因并經(jīng)批準(zhǔn)后方可報銷。（四）專項資金管理1.對于設(shè)立的專項基金和專項資金，應(yīng)當(dāng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行管理，單獨核算，確保資金用于特定的項目和用途。2.專項基金和專項資金應(yīng)當(dāng)制定專門的管理辦法，明確資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。3.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對專項基金和專項資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計，確保資金使用效益。五、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.本會的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。2.加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。定期對銀行賬戶進(jìn)行核對，及時清理銀行賬戶余額，防止資金閑置和浪費。3.對應(yīng)收款項應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行催收，建立應(yīng)收款項臺賬，定期進(jìn)行清理和核對，對于確實無法收回的應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。4.加強(qiáng)存貨管理，建立存貨臺賬，記錄存貨的購入、發(fā)出、結(jié)存情況。定期對存貨進(jìn)行盤點，確保存貨賬實相符。對于盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.本會的固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在[具體金額]以上（其中：專用設(shè)備單位價值在[具體金額]以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑物、辦公設(shè)備、交通工具、專用設(shè)備等。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品。3.建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、購置金額、使用部門、使用狀況等信息。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本會財務(wù)制度的要求進(jìn)行計提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)當(dāng)及時足額上繳本會財務(wù)部門，納入本會收入統(tǒng)一核算。（三）無形資產(chǎn)1.本會的無形資產(chǎn)是指本會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)的取得應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和確認(rèn)，入賬價值應(yīng)當(dāng)合理、準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺賬，記錄無形資產(chǎn)的名稱、取得時間、取得方式、價值、攤銷期限等信息。定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。4.無形資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)當(dāng)及時足額上繳本會財務(wù)部門，納入本會收入統(tǒng)一核算。（四）資產(chǎn)清查1.本會應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作由財務(wù)部門牽頭，各部門配合進(jìn)行。2.資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、保管情況等。通過資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在的問題，如盤盈、盤虧、毀損、閑置等，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)撰寫資產(chǎn)清查報告，報告資產(chǎn)清查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理建議等。資產(chǎn)清查報告經(jīng)會長辦公會審議通過后，報理事會備案。六、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.本會應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報告，全面、準(zhǔn)確地反映本會的財務(wù)狀況和收支情況。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表、附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和本會財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。3.年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計，并出具審計報告。審計報告應(yīng)當(dāng)作為財務(wù)報告的重要組成部分，隨同財務(wù)報告一并報送理事會和相關(guān)部門。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對本會的財務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、財務(wù)風(fēng)險分析等內(nèi)容。2.財務(wù)分析應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為理事會決策提供參考依據(jù)。3.通過財務(wù)分析，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)本會財務(wù)活動中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高本會財務(wù)管理水平。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全本會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對本會的財務(wù)收支情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各部門應(yīng)當(dāng)配合財務(wù)部門的工作，自覺接受財務(wù)監(jiān)督。對于財務(wù)部門提出的整改意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實，及時整改。3.理事會應(yīng)當(dāng)定期對本會財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.本會應(yīng)當(dāng)接受民政部門、財政部門、審計