PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所工作制度匯編一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員，涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督所各項工作業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)法工作，確保監(jiān)督行為合法、公正、有效。2.科學(xué)規(guī)范原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，規(guī)范監(jiān)督程序、文書制作、檔案管理等工作，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.公開公正原則：監(jiān)督執(zhí)法過程和結(jié)果向社會公開，保障相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到公平、公正地處理各類衛(wèi)生監(jiān)督案件。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，積極為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生法律法規(guī)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，促進其依法經(jīng)營、規(guī)范管理。二、工作紀(jì)律制度（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假需提前填寫請假申請表，按規(guī)定程序?qū)徟?。請假一天以?nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請假兩天以上至五天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請假五天以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請假獲批后，將請假申請表交至辦公室備案。3.無故曠工者，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）廉潔自律制度1.工作人員必須嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、宴請等不正當(dāng)利益。2.在監(jiān)督執(zhí)法過程中，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。3.對違反廉潔自律制度的行為，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。（三）工作態(tài)度與行為規(guī)范1.樹立良好的工作態(tài)度，熱情服務(wù)，文明執(zhí)法，耐心解答群眾和被監(jiān)督單位的問題。2.工作中應(yīng)著裝整齊、儀表端莊，舉止文明，使用規(guī)范的執(zhí)法用語。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序制度（一）案件受理1.通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法案件線索后，由專人負(fù)責(zé)受理登記。2.對受理的案件進行初步審查，符合立案條件的，填寫立案審批表，報所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案；不符合立案條件的，應(yīng)說明理由，并將相關(guān)材料存檔。（二）調(diào)查取證1.成立案件調(diào)查組，明確調(diào)查人員的職責(zé)和分工。2.調(diào)查人員應(yīng)依法全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。3.調(diào)查取證過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、允許當(dāng)事人陳述和申辯、依法回避等。（三）案件審查1.調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人應(yīng)及時將案件材料整理歸檔，提交案件審查委員會進行審查。2.案件審查委員會對案件的事實、證據(jù)、法律適用、程序合法性等進行全面審查，并提出處理意見。3.根據(jù)案件審查結(jié)果，分別作出不同的處理決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（四）處罰決定送達與執(zhí)行1.行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。2.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.對逾期不履行處罰決定的當(dāng)事人，依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。（五）結(jié)案歸檔1.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，案件承辦人應(yīng)填寫結(jié)案報告，報所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案。2.結(jié)案后，將案件材料按照檔案管理規(guī)定整理歸檔，妥善保存。四、衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度（一）日常監(jiān)督檢查計劃制定1.根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點、衛(wèi)生狀況及群眾反映的熱點問題，制定年度、季度和月度日常監(jiān)督檢查計劃。2.日常監(jiān)督檢查計劃應(yīng)明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間安排等，并報所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。（二）檢查實施1.按照監(jiān)督檢查計劃，組織衛(wèi)生監(jiān)督員對被監(jiān)督單位進行現(xiàn)場檢查。檢查人員不得少于兩人，并向被監(jiān)督單位出示有效執(zhí)法證件。2.檢查過程中，應(yīng)認(rèn)真填寫衛(wèi)生監(jiān)督檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法進行調(diào)查處理，按照衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序辦理。（三）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，可當(dāng)場提出整改意見，要求被監(jiān)督單位限期整改，并進行跟蹤復(fù)查。2.對存在嚴(yán)重違法行為或整改不力的單位，依法給予行政處罰，并督促其徹底整改到位。3.定期對日常監(jiān)督檢查結(jié)果進行匯總分析，針對存在的共性問題，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管措施，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的針對性和有效性。五、投訴舉報處理制度（一）投訴舉報受理1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，安排專人負(fù)責(zé)接聽、記錄投訴舉報信息。2.對投訴舉報內(nèi)容進行詳細(xì)登記，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項、涉及單位等，并及時告知投訴舉報人受理情況。（二）調(diào)查核實1.根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，及時組織人員進行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，詢問當(dāng)事人，收集證據(jù)，查明事實真相。2.在調(diào)查核實過程中，應(yīng)注意保護投訴舉報人、被投訴舉報單位及相關(guān)人員的合法權(quán)益，保守秘密。（三）處理反饋1.根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定。對投訴舉報屬實的，依法對被投訴舉報單位進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人；對投訴舉報不屬實的，應(yīng)向投訴舉報人說明情況，做好解釋工作。2.處理投訴舉報案件的全過程應(yīng)做好記錄，歸檔保存。六、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告制度（一）信息報告內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)定期向上級主管部門報告轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作進展情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰案件等信息。2.及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大衛(wèi)生違法案件等重要信息。報告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時，包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、涉及單位及人員、采取的措施等。（二）報告方式與時間1.信息報告可采用書面報告、電子文檔等方式。一般信息定期報告，重要信息即時報告。2.月度衛(wèi)生監(jiān)督工作信息應(yīng)在下月上旬報送上一級主管部門；季度、年度衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)應(yīng)分別在季度末、年末按時報送。突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重要信息應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時內(nèi)報告，并及時續(xù)報事件進展情況。（三）信息審核與管理1.信息報告前，應(yīng)由專人進行審核，確保信息內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。審核通過后，加蓋單位公章上報。2.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案，對各類報告信息進行分類整理、歸檔保存，便于查詢和統(tǒng)計分析。七、衛(wèi)生監(jiān)督文書管理制度（一）文書制作規(guī)范1.衛(wèi)生監(jiān)督文書應(yīng)按照國家衛(wèi)生健康委制定的統(tǒng)一格式和要求制作，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、字跡清晰。2.文書中涉及的法律條款應(yīng)準(zhǔn)確引用，數(shù)字填寫規(guī)范，日期填寫完整。（二）文書審核與簽發(fā)1.衛(wèi)生監(jiān)督文書制作完成后，應(yīng)由承辦人員進行自查，科室負(fù)責(zé)人進行審核，確保文書質(zhì)量。2.重要文書或涉及重大案件的文書，應(yīng)經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)后的文書應(yīng)加蓋單位公章。（三）文書送達與保存1.按照衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序，及時將文書送達當(dāng)事人，并做好送達記錄。送達方式可采用直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等法定方式。2.文書送達后，應(yīng)將送達回執(zhí)等相關(guān)材料整理歸檔。同時，對衛(wèi)生監(jiān)督文書進行分類編號，妥善保存，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度（一）檔案分類1.衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為行政許可檔案、行政處罰檔案、日常監(jiān)督檢查檔案、投訴舉報檔案、專項整治檔案、衛(wèi)生監(jiān)測檔案等類別。2.各類檔案應(yīng)按照不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容和時間順序進行分類整理。（二）檔案收集與整理1.各科室在工作過程中應(yīng)及時收集、整理本科室形成的各類檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案管理人員應(yīng)定期對收集到的檔案資料進行分類、編號、裝訂，編制檔案目錄，便于查詢和管理。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。檔案庫房應(yīng)保持整潔、通風(fēng)、防潮、防火、防蟲、防盜。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后，在檔案管理人員的陪同下進行查閱。查閱檔案時，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。（四）檔案銷毀1.對超過保存期限、失去保存價值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定程序進行銷毀。2.檔案銷毀前，應(yīng)編制檔案銷毀清單，報所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。銷毀時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并在銷毀清單上簽字確認(rèn)。九、衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作實際需要和人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督執(zhí)法程序、專業(yè)技術(shù)知識等方面。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展各類培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、邀請專家授課、參加上級培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.培訓(xùn)過程中，應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等。同時，鼓勵學(xué)員積極參與互動，提高培訓(xùn)效果。（三）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進行考