PAGE中國農民合作社財務制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范農民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）的財務行為，加強財務管理，保障合作社及其成員的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》及有關規(guī)定，結合合作社實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于依照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》設立并取得法人資格的合作社。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度合作社的財務活動必須遵守國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度，確保財務工作的合法性、規(guī)范性和嚴肅性。2.堅持自主經(jīng)營、自負盈虧合作社應在市場經(jīng)濟環(huán)境下，自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，獨立核算，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展。3.以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益合作社的財務工作應以服務成員為出發(fā)點和落腳點，通過合理的財務管理，提高合作社的經(jīng)濟效益和服務能力，實現(xiàn)全體成員的共同利益。4.獨立核算、民主管理合作社應獨立設置會計賬簿，進行獨立核算。同時，要充分發(fā)揚民主，保障成員對財務工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、財務管理職責（一）理事長職責1.負責組織、領導合作社的財務管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)和本制度。2.組織制定合作社的財務計劃、財務預算和財務管理制度，并組織實施。3.定期審查合作社的財務報表和財務報告，對合作社的財務狀況和經(jīng)營成果進行分析和評價。4.負責協(xié)調合作社與外部有關部門的財務關系，維護合作社的合法權益。（二）財務人員職責1.負責合作社的會計核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理，及時、準確、完整地記錄和反映合作社的財務收支情況。2.編制合作社的財務報表和財務報告，定期向理事長和成員大會報告合作社的財務狀況和經(jīng)營成果。3.負責合作社的財務管理工作，包括財務預算、成本核算、資金管理、資產(chǎn)管理等，為合作社的經(jīng)營決策提供財務支持。4.嚴格遵守國家有關財經(jīng)法規(guī)和本制度，對合作社的財務收支進行審核監(jiān)督，確保財務工作的合法性、規(guī)范性和真實性。（三）成員大會職責權限1.審議和批準合作社的財務預算、財務決算和財務報告。2.審議和批準合作社的利潤分配方案和虧損彌補方案。3.對合作社的重大財務事項進行決策，如投資、融資、資產(chǎn)處置等。4.監(jiān)督合作社的財務管理工作，對違反財務制度的行為進行糾正和處理。三、財務核算（一）核算主體與會計期間1.合作社以本社為獨立核算主體，獨立核算本社的財務收支和經(jīng)營成果。2.會計期間自公歷1月1日起至12月31日止。（二）會計核算基礎合作社的會計核算采用權責發(fā)生制。凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為本期的收入和費用；凡是不屬于本期的收入和費用，即使款項已在本期收付，也不應作為本期的收入和費用。（三）會計科目設置合作社應按照國家統(tǒng)一的會計制度設置會計科目，進行會計核算。會計科目包括資產(chǎn)類、負債類、所有者權益類、成本類和損益類等五大類。（四）記賬方法合作社應采用借貸記賬法進行記賬。借貸記賬法是以“借”、“貸”為記賬符號，對每一項經(jīng)濟業(yè)務都以相等的金額在兩個或兩個以上相互聯(lián)系的賬戶中進行登記的一種復式記賬方法。（五）會計憑證與賬簿1.會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務、明確經(jīng)濟責任、作為記賬依據(jù)的書面證明。會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。2.會計賬簿是由一定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成，用來序時、分類地全面記錄和反映合作社經(jīng)濟業(yè)務的簿籍。會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。（六）財務報表編制1.財務報表是反映合作社財務狀況和經(jīng)營成果的書面文件。財務報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權益變動表等。2.合作社應按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法，定期編制財務報表，并及時報送理事長和成員大會。四、資金籌集（一）成員出資1.成員應按照章程規(guī)定的出資方式、出資額和出資時間，足額繳納出資。2.成員出資額應計入“股金”科目，按照成員設立明細賬進行核算。（二）國家財政直接補助1.國家財政直接補助是指國家對合作社的財政扶持資金，包括專項補助資金、獎勵資金等。2.國家財政直接補助應按照國家有關規(guī)定和合作社章程的規(guī)定使用，計入“專項應付款”科目，按照補助項目設立明細賬進行核算。（三）他人捐贈1.他人捐贈是指合作社接受其他單位或個人的捐贈資金或物資。2.他人捐贈應按照捐贈協(xié)議或相關規(guī)定使用，計入“捐贈收入”科目，按照捐贈來源設立明細賬進行核算。（四）借款1.合作社因生產(chǎn)經(jīng)營需要，可以向金融機構或其他單位和個人借款。2.借款應按照借款合同約定的期限和利率及時償還，計入“短期借款”或“長期借款”科目，按照借款單位或個人設立明細賬進行核算。五、資產(chǎn)與負債管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。合作社應加強貨幣資金的管理，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結算制度，確保貨幣資金的安全和完整。2.應收款項應收款項是指合作社與成員和非成員之間發(fā)生的各種應收及暫付款項，包括成員往來、應收帳款、預付帳款等。合作社應加強應收款項的管理，及時清理結算，定期與對方核對賬目，確保應收款項的真實性和準確性。3.存貨存貨是指合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中持有的以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)或提供勞務過程中耗用的材料和物料等，包括種子、化肥、農藥、飼料、燃料、原材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等。合作社應加強存貨的管理，建立健全存貨管理制度，定期清查盤點，確保存貨的安全和完整。（二）農業(yè)資產(chǎn)1.牲畜（禽）資產(chǎn)牲畜（禽）資產(chǎn)是指合作社農業(yè)生產(chǎn)過程中使用的各種牲畜（禽），包括幼畜及育肥畜、產(chǎn)役畜等。合作社應加強牲畜（禽）資產(chǎn)的管理，建立健全牲畜（禽）資產(chǎn)管理制度，定期清查盤點，確保牲畜（禽）資產(chǎn)的安全和完整。2.林木資產(chǎn)林木資產(chǎn)是指合作社農業(yè)生產(chǎn)過程中營造的林木，包括經(jīng)濟林、薪炭林、用材林以及存欄待售的牲畜（禽）等。合作社應加強林木資產(chǎn)的管理，建立健全林木資產(chǎn)管理制度，定期清查盤點，確保林木資產(chǎn)的安全和完整。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)定義與確認標準固定資產(chǎn)是指合作社為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。合作社應根據(jù)固定資產(chǎn)的定義和確認標準，結合自身實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄，作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。2.固定資產(chǎn)折舊合作社應按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。固定資產(chǎn)折舊應根據(jù)固定資產(chǎn)的性質和使用情況，合理確定折舊年限和折舊方法。3.固定資產(chǎn)清查與處置合作社應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。對于不再使用或不需用的固定資產(chǎn)，應及時進行處置，處置收入扣除處置費用后的凈額計入當期損益。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)定義與確認標準無形資產(chǎn)是指合作社擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。合作社應根據(jù)無形資產(chǎn)的定義和確認標準，結合自身實際情況，確認無形資產(chǎn)，并按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行核算。2.無形資產(chǎn)攤銷合作社應按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對無形資產(chǎn)進行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。無形資產(chǎn)攤銷應根據(jù)無形資產(chǎn)的使用壽命和攤銷方法，合理確定攤銷年限和攤銷金額。（五）負債1.短期負債短期負債是指合作社在一年以內（含一年）需要償還的債務，包括短期借款、應付賬款、應付票據(jù)、預收賬款、應付工資、應付福利費、應付盈余返還、應付剩余盈余等。合作社應加強短期負債的管理，按時償還債務，確保短期負債的安全和完整。2.長期負債長期負債是指合作社在一年以上（不含一年）需要償還的債務，包括長期借款、專項應付款等。合作社應加強長期負債的管理，按時償還債務，確保長期負債的安全和完整。六、成本與費用管理（一）成本核算對象與項目1.合作社應根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，確定成本核算對象和成本項目。成本核算對象可以是產(chǎn)品品種、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)步驟等。成本項目一般包括直接材料、直接人工、其他直接費用和間接費用等。2.合作社應按照成本核算對象和成本項目，歸集和分配生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項費用，計算產(chǎn)品或服務的成本。（二）費用分類與核算1.經(jīng)營支出經(jīng)營支出是指合作社為開展生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項支出，包括銷售費用、管理費用和財務費用等。經(jīng)營支出應按照費用的性質和用途，分別計入相關的成本或費用科目。2.管理費用管理費用是指合作社為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅費、業(yè)務招待費、折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費等。管理費用應按照費用的性質和用途，分別計入相關的成本或費用科目。3.財務費用財務費用是指合作社為籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金而發(fā)生的各項費用，包括利息支出、手續(xù)費等。財務費用應按照費用的性質和用途，分別計入相關的成本或費用科目。（三）成本費用控制措施1.建立健全成本費用管理制度，明確成本費用控制的目標、范圍、方法和責任。2.加強成本費用預算管理，制定合理的成本費用預算，并嚴格按照預算控制成本費用支出。3.優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。4.加強對各項費用的審核和監(jiān)督，嚴格控制費用支出，杜絕浪費和不合理開支。七、盈余分配（一）盈余分配原則1.合作社的盈余分配應遵循“先提后分”的原則，即先提取盈余公積，再進行盈余分配。2.盈余分配應充分考慮成員的出資額、交易量（額）等因素，按照章程規(guī)定的比例進行分配。（二）盈余分配順序1.彌補以前年度虧損。2.提取盈余公積。盈余公積包括法定盈余公積和任意盈余公積。法定盈余公積按照本年盈余的10%提取，法定盈余公積累計金額達到合作社注冊資本的50%時，可以不再提取。任意盈余公積按照章程規(guī)定或成員大會決議提取。3.向成員分配盈余。合作社應按照章程規(guī)定的比例，將盈余分配給成員。盈余分配可以采取按交易量（額）返還和按股金分紅相結合的方式進行。（三）盈余分配方案制定與執(zhí)行1.合作社應在會計年度終了后，根據(jù)當年的盈余情況，制定盈余分配方案，并提交成員大會審議通過。2.盈余分配方案經(jīng)成員大會審議通過后，合作社應按照方案規(guī)定的時間和方式，向成員進行盈余分配。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.合作社應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的監(jiān)督和管理。2.成員大會或成員代表大會應定期對合作