PAGE事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋事業(yè)單位所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息全面、完整。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，會(huì)計(jì)核算符合規(guī)定。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，注重投入產(chǎn)出。6.公開性原則：按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）財(cái)務(wù)管理體制事業(yè)單位實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部門在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、收支預(yù)測(cè)以及國家有關(guān)政策要求等編制預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算、綜合預(yù)算等方法，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)收支指標(biāo)。3.編制程序：?jiǎn)挝粌?nèi)部各部門提出預(yù)算建議數(shù)，財(cái)務(wù)部門審核匯總，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審定后報(bào)主管部門和財(cái)政部門。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施予以解決。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，為預(yù)算調(diào)整和以后年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大變動(dòng)等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額及影響等情況。三、收入管理（一）收入范圍事業(yè)單位收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定取得。2.加強(qiáng)票據(jù)管理，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)的安全、規(guī)范使用。3.對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確反映收入來源和收入情況。4.積極組織收入，挖掘增收潛力，確保收入及時(shí)足額到位。（三）收入上繳1.按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，必須及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。2.附屬單位上繳的收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)部門。四、支出管理（一）支出范圍事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。3.加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金使用效益。4.按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出1.工資福利支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保職工工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保障職工的福利待遇。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出1.辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，節(jié)約使用。2.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。（五）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同要求進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目資金專款專用。2.建立項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類事業(yè)單位資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行賬戶管理制度，確保資金安全。3.對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)清理，加強(qiáng)催收力度，減少壞賬損失。4.加強(qiáng)存貨管理，建立健全存貨管理制度，合理確定存貨儲(chǔ)備量，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（三）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算，按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況。4.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理。（四）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。2.加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)無形資產(chǎn)的取得、攤銷、轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行核算和管理。3.保護(hù)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保密和安全防范措施。（五）對(duì)外投資1.事業(yè)單位對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。2.加強(qiáng)對(duì)外投資的管理和監(jiān)督，確保投資安全，提高投資效益。3.定期對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)掌握投資收益情況。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類事業(yè)單位負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳款項(xiàng)等。（二）負(fù)債管理要求1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免因過度負(fù)債影響單位的財(cái)務(wù)安全。2.對(duì)各項(xiàng)負(fù)債進(jìn)行分類核算，及時(shí)清理和償還債務(wù)，確保債務(wù)的按時(shí)足額償還。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的管理，按照規(guī)定及時(shí)足額上繳應(yīng)繳國庫或者財(cái)政專戶的資金。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，能夠全面反映單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核、報(bào)送，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量和及時(shí)性。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為單位決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收入支出情況、資金使用效益等。3.采用科學(xué)合理的分析方法，如比較分析法、比率分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，找出存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和效益性。（二）外部監(jiān)督