PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所信用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠信自律，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本信用制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)依法取得衛(wèi)生許可證或其他相關(guān)衛(wèi)生資質(zhì)，從事醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等活動(dòng)的各類企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象”）。（三）基本原則1.合法公正原則：信用信息的采集、記錄、評(píng)價(jià)、公示等活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保程序合法、結(jié)果公正。2.客觀準(zhǔn)確原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的信用信息，不得虛構(gòu)、篡改。3.公開透明原則：信用信息除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，應(yīng)依法向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為予以懲戒，引導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。二、信用信息的采集與記錄（一）信息來源1.日常監(jiān)督檢查記錄：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、抽檢等工作中形成的記錄，包括監(jiān)督檢查時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.行政處罰信息：衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象因違反衛(wèi)生法律法規(guī)受到行政處罰的相關(guān)信息，包括處罰決定書文號(hào)、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰時(shí)間等。3.投訴舉報(bào)處理結(jié)果：對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理后形成的結(jié)果信息，包括投訴舉報(bào)內(nèi)容、調(diào)查核實(shí)情況、處理結(jié)果等。4.不良行為記錄：衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象在醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的其他不良行為記錄，如發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件未按規(guī)定報(bào)告或處置等。5.其他信息：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)從相關(guān)部門獲取的與衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象信用相關(guān)的信息，如企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的信息、行業(yè)協(xié)會(huì)提供的信息等。（二）信息記錄方式1.建立信用檔案：為每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象建立獨(dú)立的信用檔案，信用檔案以電子文檔形式保存，內(nèi)容包括基本信息、信用信息記錄等?；拘畔ㄐl(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、衛(wèi)生許可證號(hào)等；信用信息記錄按照信息來源分類詳細(xì)記錄。2.信息錄入與更新：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在日常工作中及時(shí)將各類信用信息錄入信用檔案，并定期進(jìn)行更新。信息錄入應(yīng)確保準(zhǔn)確、完整，更新應(yīng)注明更新時(shí)間和更新內(nèi)容。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.遵守法律法規(guī)情況：主要考核衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象是否遵守國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)，有無違法違規(guī)行為及受到行政處罰的情況。2.日常監(jiān)督檢查結(jié)果：根據(jù)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量、整改情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括衛(wèi)生管理狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員健康管理等方面。3.投訴舉報(bào)情況：統(tǒng)計(jì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象被投訴舉報(bào)的次數(shù)及處理結(jié)果，投訴舉報(bào)處理結(jié)果為屬實(shí)且存在問題的，對(duì)信用評(píng)價(jià)產(chǎn)生負(fù)面影響。4.不良行為記錄：對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象存在的其他不良行為進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，如發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度及應(yīng)對(duì)措施等。（二）評(píng)價(jià)方法1.評(píng)分制：根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行評(píng)分。總分設(shè)定為100分，各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其重要性賦予相應(yīng)權(quán)重。例如，遵守法律法規(guī)情況權(quán)重為40分，日常監(jiān)督檢查結(jié)果權(quán)重為30分，投訴舉報(bào)情況權(quán)重為20分，不良行為記錄權(quán)重為10分。2.定期評(píng)價(jià)：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)間為每年的[具體月份]。評(píng)價(jià)工作由專門的信用評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)小組根據(jù)信用檔案中的信息進(jìn)行綜合評(píng)分。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：在日常監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的信用信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其信用評(píng)價(jià)得分。對(duì)于新設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，在其首次接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查后進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)等級(jí)劃分1.守信（A級(jí)）：信用評(píng)價(jià)得分在90分及以上，表明衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)，日常監(jiān)督檢查結(jié)果良好，無投訴舉報(bào)或投訴舉報(bào)處理結(jié)果為不屬實(shí)，無不良行為記錄。2.基本守信（B級(jí)）：信用評(píng)價(jià)得分在7089分之間，說明衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象基本遵守衛(wèi)生法律法規(guī)，日常監(jiān)督檢查存在一些輕微問題但能及時(shí)整改，投訴舉報(bào)較少或投訴舉報(bào)處理結(jié)果基本屬實(shí)，無重大不良行為記錄。3.失信（C級(jí)）：信用評(píng)價(jià)得分在4069分之間，反映衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象存在較多違法違規(guī)行為或日常監(jiān)督檢查問題較嚴(yán)重，投訴舉報(bào)較多且處理結(jié)果存在較多問題，有一定不良行為記錄。4.嚴(yán)重失信（D級(jí)）：信用評(píng)價(jià)得分在40分以下，表明衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象違法違規(guī)行為嚴(yán)重，日常監(jiān)督檢查問題突出，投訴舉報(bào)頻繁且處理結(jié)果惡劣，存在重大不良行為記錄。四、信用信息的公示與應(yīng)用（一）公示內(nèi)容1.信用評(píng)價(jià)結(jié)果：通過衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會(huì)公示衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，公示期為[公示期限]。公示內(nèi)容包括衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象名稱、信用評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)得分及主要評(píng)價(jià)依據(jù)等。2.嚴(yán)重失信名單：對(duì)于被評(píng)定為嚴(yán)重失信（D級(jí)）的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，單獨(dú)列出嚴(yán)重失信名單進(jìn)行公示，公示內(nèi)容除上述信用評(píng)價(jià)結(jié)果相關(guān)信息外，還應(yīng)包括違法違規(guī)行為詳情、處罰決定等。（二）公示方式1.網(wǎng)絡(luò)公示：在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站設(shè)立信用信息公示專欄，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果及嚴(yán)重失信名單進(jìn)行公示，并提供在線查詢功能。同時(shí)，可通過當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)、信用中國(guó)（地方）等平臺(tái)進(jìn)行同步公示。2.現(xiàn)場(chǎng)公示：在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、政務(wù)服務(wù)大廳等顯著位置設(shè)置公示欄，張貼信用評(píng)價(jià)結(jié)果及嚴(yán)重失信名單，方便公眾查閱。（三）信用信息的應(yīng)用1.分類監(jiān)管：根據(jù)信用評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)于守信（A級(jí)）的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，減少日常監(jiān)督檢查頻次，給予一定的政策優(yōu)惠和扶持；對(duì)于基本守信（B級(jí)）的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督檢查；對(duì)于失信（C級(jí)）的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)于嚴(yán)重失信（D級(jí)）的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，不定期進(jìn)行全面檢查。2.聯(lián)合懲戒：與相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)于嚴(yán)重失信的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購、工程招投標(biāo)、榮譽(yù)授予等方面依法予以限制或禁止。例如，限制其參與政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，禁止其申報(bào)各類衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)等。3.激勵(lì)引導(dǎo)：對(duì)守信的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行表彰和宣傳，樹立誠信典型，引導(dǎo)其他衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象自覺遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營(yíng)。例如，在行業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)中對(duì)守信單位進(jìn)行表揚(yáng)，鼓勵(lì)其他單位向其學(xué)習(xí)。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.糾正失信行為：衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象對(duì)其失信行為進(jìn)行全面整改，達(dá)到法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，消除不良影響。2.履行法定義務(wù)：按時(shí)足額繳納罰款、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，履行行政處罰決定書中規(guī)定的其他義務(wù)。3.提交信用修復(fù)申請(qǐng)：在糾正失信行為并履行法定義務(wù)后，向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括信用修復(fù)申請(qǐng)書、整改報(bào)告、相關(guān)證明材料等。（二）修復(fù)程序1.申請(qǐng)受理：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到信用修復(fù)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。2.核實(shí)評(píng)估：對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的整改情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，評(píng)估其是否達(dá)到信用修復(fù)條件。可通過查閱整改記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行核實(shí)。3.信用修復(fù)決定：經(jīng)核實(shí)評(píng)估，認(rèn)為衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象符合信用修復(fù)條件的，作出信用修復(fù)決定，調(diào)整其信用評(píng)價(jià)等級(jí)，并在信用信息公示平臺(tái)上更新相關(guān)信息；不符合信用修復(fù)條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）修復(fù)期限信用修復(fù)期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定。一般情況下，輕微失信行為在完成整改并履行相關(guān)義務(wù)后[具體修復(fù)期限]內(nèi)可申請(qǐng)信用修復(fù)；中度失信行為修復(fù)期限為[具體修復(fù)期限]；嚴(yán)重失信行為修復(fù)期限為[具體修復(fù)期限]，但最長(zhǎng)不超過[最長(zhǎng)修復(fù)期限]。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立專門的信用管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)信用信息采集、記錄、評(píng)價(jià)、公示及應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用制度執(zhí)行的公正性和規(guī)范性。2.定期檢查：監(jiān)督小組定期對(duì)信用檔案的建立和管理情況進(jìn)行檢查，核實(shí)信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，檢查信用評(píng)價(jià)過程是否符合規(guī)定程序和方法。3.責(zé)任追究：對(duì)于在信用管理工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的工作人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)渠道：通過衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、舉報(bào)電話、郵箱等方式向