PAGE市級衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市級衛(wèi)生監(jiān)督所的管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督工作行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于市級衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)法工作。2.公正公平原則：對待被監(jiān)督對象一視同仁，確保監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果公正公平。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序進(jìn)行監(jiān)督檢查、案件查處等工作。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督執(zhí)法過程中，注重為被監(jiān)督對象提供衛(wèi)生指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其依法履行衛(wèi)生義務(wù)。二、崗位職責(zé)（一）所長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作依法依規(guī)開展。3.負(fù)責(zé)組織制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。4.負(fù)責(zé)人員隊(duì)伍建設(shè)，合理配置人員，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高工作人員素質(zhì)。5.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，爭取支持，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作順利進(jìn)行。6.負(fù)責(zé)重大衛(wèi)生違法案件的組織查處和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。7.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備管理等工作。（二）副所長職責(zé)1.協(xié)助所長開展工作，分管相關(guān)業(yè)務(wù)科室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.負(fù)責(zé)制定分管業(yè)務(wù)科室的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促落實(shí)。3.組織開展分管業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查、案件查處等工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科室人員完成工作任務(wù)。4.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)科室的人員管理和培訓(xùn)工作，提高科室人員業(yè)務(wù)水平。5.及時(shí)向所長匯報(bào)分管工作進(jìn)展情況，提出工作建議和意見。6.完成所長交辦的其他工作任務(wù)。（三）科室負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定本科室工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織本科室人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督所的各項(xiàng)規(guī)章制度。3.負(fù)責(zé)本科室人員的工作安排和任務(wù)分配，并督促檢查工作完成情況。4.組織開展本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查、案件查處等工作，確保工作質(zhì)量和效率。5.負(fù)責(zé)本科室人員的培訓(xùn)和考核工作，提高科室人員業(yè)務(wù)能力。6.及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本科室工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。7.負(fù)責(zé)本科室與其他科室的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和溝通工作。（四）衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)1.依法開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對被監(jiān)督對象遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告衛(wèi)生違法行為。3.參與衛(wèi)生違法案件的調(diào)查取證、現(xiàn)場檢查筆錄制作、詢問筆錄制作等工作。4.負(fù)責(zé)對被監(jiān)督對象進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，指導(dǎo)其依法履行衛(wèi)生義務(wù)。5.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。（五）其他工作人員職責(zé)1.辦公室人員職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的公文處理、檔案管理、印章管理等行政事務(wù)工作。負(fù)責(zé)組織會(huì)議、安排接待等工作。負(fù)責(zé)辦公用品的采購、發(fā)放和管理工作。協(xié)助做好人員考勤、工資核算等人事管理工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的財(cái)務(wù)管理工作，編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算、報(bào)銷審核等工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記、核算和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、安全。3.后勤保障人員職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的物資設(shè)備采購、維修、保養(yǎng)等工作。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清潔、水電暖供應(yīng)等后勤保障工作。負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度、維修和保養(yǎng)等工作，保障執(zhí)法用車需求。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他后勤保障工作任務(wù)。三、工作制度（一）工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督所的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，不得遲到早退。2.嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。3.工作時(shí)間內(nèi)不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無關(guān)的事情。4.遵守保密制度，不得泄露衛(wèi)生監(jiān)督工作中的機(jī)密信息。5.廉潔奉公，不得接受被監(jiān)督對象的禮品、宴請等不正當(dāng)利益。（二）考勤制度1.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時(shí)需在簽到表上簽到。2.請假需提前填寫請假申請表，按規(guī)定程序?qū)徟?。請假一天以?nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，請假兩天以上由所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.無故曠工者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。4.考勤情況作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.定期組織政治理論學(xué)習(xí)，提高工作人員的政治素質(zhì)和思想覺悟。2.定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和繼續(xù)教育，拓寬知識(shí)面，提升綜合素質(zhì)。4.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，記錄工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。（四）信息報(bào)告制度1.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法案件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重要信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告科室負(fù)責(zé)人。2.科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理，并將情況報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。3.對于重大衛(wèi)生違法案件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。4.建立信息報(bào)告臺(tái)賬，詳細(xì)記錄信息報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、處理情況等。（五）投訴舉報(bào)處理制度1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對衛(wèi)生違法行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，并及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.調(diào)查核實(shí)后，依法依規(guī)對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。4.對投訴舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。四、監(jiān)督檢查工作制度（一）監(jiān)督檢查計(jì)劃制定1.根據(jù)國家衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級工作要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。3.根據(jù)實(shí)際工作需要，可適時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查計(jì)劃。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.衛(wèi)生監(jiān)督員按照監(jiān)督檢查計(jì)劃和程序，對被監(jiān)督對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.現(xiàn)場檢查應(yīng)兩人以上，并出示執(zhí)法證件。3.檢查過程中應(yīng)認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等文書，收集相關(guān)證據(jù)。4.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令被監(jiān)督對象限期整改。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行立案查處。2.對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。3.定期對監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議。五、案件查處工作制度（一）立案1.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法行為，認(rèn)為需要立案查處的，應(yīng)填寫立案審批表，報(bào)科室負(fù)責(zé)人審核。2.科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。（二）調(diào)查取證1.成立案件調(diào)查組，明確調(diào)查人員的職責(zé)分工。2.調(diào)查人員通過現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、抽樣檢測等方式收集證據(jù)。3.證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明案件事實(shí)。（三）案件審理1.案件調(diào)查終結(jié)后，由科室負(fù)責(zé)人組織案件審理。2.案件審理應(yīng)審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律法規(guī)是否正確等。3.案件審理應(yīng)聽取調(diào)查人員的匯報(bào)，對案件處理提出意見和建議。（四）處罰決定1.根據(jù)案件審理結(jié)果，按照法律法規(guī)規(guī)定，作出處罰決定。2.處罰決定應(yīng)制作行政處罰決定書，送達(dá)被處罰對象。3.被處罰對象對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（五）執(zhí)行1.行政處罰決定書送達(dá)后，被處罰對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。2.對逾期不履行處罰決定的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.執(zhí)行完畢后，應(yīng)將執(zhí)行情況記錄在案。六、檔案管理制度（一）檔案分類1.衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為行政管理檔案、業(yè)務(wù)管理檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、后勤保障檔案等。2.業(yè)務(wù)管理檔案包括監(jiān)督檢查檔案、案件查處檔案、許可檔案等。（二）檔案收集1.各科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。行政管理檔案由辦公室負(fù)責(zé)收集整理。業(yè)務(wù)管理檔案由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集整理。人事檔案由人事部門負(fù)責(zé)收集整理。財(cái)務(wù)檔案由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集整理。后勤保障檔案由后勤部門負(fù)責(zé)收集整理。2.檔案收集應(yīng)及時(shí)、全面，不得遺漏重要資料。（三）檔案整理1.收集的檔案資料應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理。2.對每份檔案資料進(jìn)行編號(hào)、編目，建立檔案目錄索引。3.檔案資料應(yīng)裝訂整齊，妥善保管。（四）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，溫度、濕度符合要求。3.定期對檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（五）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理人員處查閱檔案。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。3.查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員。（六）檔案借閱1.因特殊原因需要借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請表，并經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.借閱檔案應(yīng)辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限和歸還時(shí)間。3.借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得泄露檔案內(nèi)容。4.借閱期滿后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。（七）檔案銷毀1.對已失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀前，應(yīng)編制檔案銷毀清單，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.檔案銷毀應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，確保檔案銷毀徹底。4.檔案銷毀清單應(yīng)永久保存。七、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生監(jiān)督所的工作實(shí)際，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到收支平衡。3.財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入及時(shí)足額上繳。2.加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.建立收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、時(shí)間等信息。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出行為。2.支出應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t。3.加強(qiáng)對支出的審核和審批，確保支出合法合規(guī)。4.建立支出臺(tái)賬，詳細(xì)記錄支出項(xiàng)目、金額、時(shí)間、審批人等信息。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制購置標(biāo)準(zhǔn)。3.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。4.加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資金安全。（五）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.配合上級主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作，及時(shí)提供相關(guān)資料。3.根據(jù)審計(jì)結(jié)果，及時(shí)整改存在的問題，完善財(cái)務(wù)管理制度。八、物資設(shè)備管理制度（一）物資設(shè)備采購1.根據(jù)工作需要，制定物資設(shè)備采購計(jì)劃。2.物資設(shè)備采購應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，實(shí)行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等采購方式。3.采購過程中應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì)，確保采購物資設(shè)備的質(zhì)量和性能。4.簽訂采購合同，明確采購物資設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。（二）物資設(shè)備驗(yàn)收1.物資設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。2.驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對物資設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行檢查。3.驗(yàn)收合格的物資設(shè)備應(yīng)辦理入庫手續(xù)，驗(yàn)收不合格的物資設(shè)備應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理。（三）物資設(shè)備保管1.設(shè)立物資設(shè)備庫房，對物資設(shè)備進(jìn)行分類存放。2.物資設(shè)備庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作。3.定期對物資設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。（四）物資設(shè)備領(lǐng)用1.各科室因工作需要領(lǐng)用物資設(shè)備時(shí)，應(yīng)填寫物資設(shè)備領(lǐng)用申請表，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后到物資設(shè)備庫房領(lǐng)取。2.物資設(shè)備庫房管理人員應(yīng)按照申請表發(fā)放物資設(shè)備，并做好領(lǐng)用記錄。3.領(lǐng)用人員應(yīng)妥善保管物資設(shè)備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用。（五）物資設(shè)備維修1.物資設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，使用科室應(yīng)及時(shí)報(bào)告后勤保障部門。2.后勤保障部門應(yīng)組織專業(yè)人員對故障進(jìn)行檢查和維修，確保物資設(shè)備正常使用。3.建立物資設(shè)備維修檔案，記錄維修情況。（六）物資設(shè)備報(bào)廢1.對已損壞無法修復(fù)、技術(shù)性能落后、已超過使用年限等物資設(shè)備，應(yīng)及時(shí)申請報(bào)廢。2.物資設(shè)備報(bào)廢應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。3.報(bào)廢物資設(shè)備應(yīng)妥善保管，不得隨意丟棄。九、車輛管理制度（一）車輛調(diào)度1.辦公室負(fù)責(zé)車輛的統(tǒng)一調(diào)度管理。2.根據(jù)工作需要，合理安排車輛使用，確保執(zhí)法工作和其他公務(wù)活動(dòng)的正常開展。3.建立車輛調(diào)度臺(tái)賬，記錄車輛使用情況。（二）車輛使用1.工作人員使用車輛時(shí)，應(yīng)提前向辦公室申請，填寫車輛使用申請表。2.經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后，到車輛管理人員處領(lǐng)取車輛鑰匙和行駛證。3.使用車輛過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。4.車輛使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還車輛，并將車輛鑰匙和行駛證交回車輛管理人員。（三）車輛維護(hù)1.后勤保障部門負(fù)責(zé)車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。