PAGE衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高衛(wèi)生監(jiān)管效率，保障公眾健康，特制定本衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員制度。通過建立一支專業(yè)、高效的衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員隊伍，協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理各類衛(wèi)生問題，確保衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的有效執(zhí)行。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員的選拔、任用、培訓、考核、管理以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實施。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家衛(wèi)生法律法規(guī)、標準和規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管工作，確保監(jiān)管行為合法、公正、公開。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實施屬地化衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管，明確各級協(xié)管員職責，提高監(jiān)管針對性和有效性。3.協(xié)同合作原則：衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員與衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員密切配合，形成工作合力，共同推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。4.信息共享原則：建立健全衛(wèi)生監(jiān)管信息共享機制，及時、準確地傳遞和交流各類衛(wèi)生監(jiān)管信息，提高工作效率。二、衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員職責（一）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療廢物處置等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為。2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)采供血機構(gòu)的采供血活動、血液質(zhì)量、供血安全等進行監(jiān)督檢查，確保臨床用血安全。3.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)母嬰保健機構(gòu)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)、母嬰保健專項技術(shù)人員資質(zhì)等進行監(jiān)督檢查，保障母嬰健康。（二）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)公共場所的衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理措施落實情況、公共用品用具清洗消毒情況等進行監(jiān)督檢查，督促公共場所經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理責任。2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，包括集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等，檢查水源衛(wèi)生狀況、水質(zhì)消毒情況、供水設(shè)施衛(wèi)生防護等，保障飲用水安全。3.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)學校衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，包括學校教學環(huán)境衛(wèi)生、生活環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控等，促進學校衛(wèi)生工作規(guī)范化。4.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射診療工作進行監(jiān)督檢查，檢查放射防護設(shè)施、放射工作人員資質(zhì)、放射診療設(shè)備性能等，確保放射診療安全。（三）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害因素檢測評價等，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任。2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”情況進行監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項目符合職業(yè)衛(wèi)生要求。（四）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)傳染病防治監(jiān)督檢查1.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告?zhèn)魅静》揽刂械膯栴}。2.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)的疫苗接種、冷鏈管理、疫情監(jiān)測等工作進行監(jiān)督檢查，保障疫苗接種安全和疫情監(jiān)測工作的準確性。3.協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)公共場所、飲用水供水單位等重點場所的傳染病防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，防止傳染病傳播。（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息報告1.及時收集、整理轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生監(jiān)管信息，包括衛(wèi)生違法違規(guī)行為、衛(wèi)生安全隱患、群眾投訴舉報等，并按照規(guī)定的程序和時限上報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對上報的衛(wèi)生監(jiān)管信息進行核實、調(diào)查和處理，跟蹤反饋處理結(jié)果。（六）衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳1.積極向轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生單位和居民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和衛(wèi)生標準，提高公眾的衛(wèi)生法律意識和自我保護能力。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生法律法規(guī)培訓和宣傳活動，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。（七）完成衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)1.根據(jù)工作需要，參與衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織的專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查行動。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書的送達、案件調(diào)查取證等工作。三、衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員任職條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法。2.遵紀守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德和社會公德。3.年滿18周歲，身體健康，具備正常履行職責的身體條件。（二）專業(yè)條件1.醫(yī)學、衛(wèi)生管理等相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷。2.熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識，具備一定的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能。（三）其他條件1.具有較強的責任心和工作積極性，有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神。2.能夠熟練使用計算機辦公軟件，具備一定的文字處理和信息收集整理能力。四、衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員選拔與任用（一）選拔程序1.發(fā)布招聘公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員招聘公告，明確招聘條件、程序和要求。2.報名與資格審查：符合條件的人員報名，由衛(wèi)生行政部門組織對報名人員進行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試和面試。筆試主要考核衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、溝通能力、應(yīng)變能力等。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績，確定體檢人員名單。體檢合格后，對擬聘用人員進行考察，了解其政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、遵紀守法等情況。5.公示與聘用：對擬聘用人員進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。（二）任用方式衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員實行聘用制，聘用期限為[X]年。聘用期滿后，根據(jù)工作表現(xiàn)和考核結(jié)果，決定是否續(xù)聘。五、衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員培訓與考核（一）培訓1.崗前培訓：新聘用的衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員上崗前，由衛(wèi)生行政部門組織進行不少于[X]天的崗前培訓，培訓內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。2.定期培訓：定期組織衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員參加業(yè)務(wù)培訓，培訓內(nèi)容根據(jù)工作需要和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)發(fā)展情況確定，培訓方式包括集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例分析等。3.專題培訓：針對衛(wèi)生監(jiān)管中的重點、難點問題，適時組織專題培訓，邀請專家進行授課，提高協(xié)管員的專業(yè)水平和解決實際問題的能力。（二）考核1.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作任務(wù)完成情況、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能、信息報告質(zhì)量、群眾滿意度等。2.考核方式：考核分為平時考核和年度考核。平時考核由所在單位負責，定期對協(xié)管員的工作表現(xiàn)進行記錄和評價；年度考核由衛(wèi)生行政部門組織，采取個人述職、民主測評、單位評價等方式進行。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為協(xié)管員續(xù)聘、獎懲、晉升的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的協(xié)管員給予表彰和獎勵；對考核不合格的協(xié)管員，進行誡勉談話、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，予以解聘。六、衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員管理（一）日常管理1.衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員由所在單位負責日常管理，明確專人負責協(xié)管員的考勤、工作安排、業(yè)務(wù)指導等工作。2.建立健全協(xié)管員工作檔案，記錄協(xié)管員的基本信息、培訓情況、考核結(jié)果、工作業(yè)績等內(nèi)容。3.定期召開協(xié)管員工作會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，分析解決工作中存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。（二）著裝與標識管理1.衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員在執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)時，應(yīng)當統(tǒng)一著裝，佩戴衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員標識。2.著裝和標識的樣式、標準按照國家衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自更改。3.協(xié)管員應(yīng)當愛護和妥善保管著裝和標識，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自拆改或者變賣。（三）工作紀律1.遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作紀律，嚴格依法履行職責，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。2.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。3.廉潔奉公，不得接受被監(jiān)督單位的財物或者其他利益。4.積極參加培訓和學習，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。（四）工作保障1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當為衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員開展工作提供必要的工作條件，配備必要的辦公設(shè)備和交通工具。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，為衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員發(fā)放工作補貼，保障協(xié)管員的合法權(quán)益。3.鼓勵和支持衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員參加職業(yè)技能鑒定和職稱評定，提高協(xié)管員的職業(yè)發(fā)展空間。七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程（一）監(jiān)督檢查計劃制定1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點、上級工作部署和群眾投訴舉報等情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃。2.衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員根據(jù)年度工作計劃，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作月計劃和周計劃，并報所在單位備案。（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員按照監(jiān)督檢查計劃，對轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查前，應(yīng)當提前通知被檢查單位，告知檢查內(nèi)容、時間和要求。2.檢查過程中，協(xié)管員應(yīng)當認真查閱相關(guān)資料，實地查看衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運行情況，詢問從業(yè)人員衛(wèi)生知識掌握情況等，做好檢查記錄。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當當場指出，并提出整改意見，要求被檢查單位限期整改。整改期限一般不超過[X]個工作日。（三）信息報告與處理1.衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生違法違規(guī)行為、衛(wèi)生安全隱患等問題，應(yīng)當及時填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表，上報所在單位。2.所在單位收到協(xié)管員上報的信息后，應(yīng)當及時進行核實，并按照規(guī)定的程序和時限上報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對上報的信息進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給協(xié)管員所在單位。協(xié)管員應(yīng)當跟蹤反饋處理結(jié)果，督促被檢查單位落實整改措施。（四）復查與結(jié)案1.衛(wèi)生監(jiān)管協(xié)管員應(yīng)當在整改期限屆滿后，對被檢查單位的整改情況進行復查。復查合格的，予以結(jié)案；復查不合格的，應(yīng)當責令繼續(xù)整改，并及時上報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。2.對衛(wèi)生違法違規(guī)行為，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法進行立案查處的，協(xié)管員應(yīng)當協(xié)助做好案件調(diào)查取證、文書送達等工作。八、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作保障措施（一）組織保障1.成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導小組，由衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，相關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，研究解決工作中的重大問題。2.明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的職責分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，確保工作順利開展。（二）經(jīng)費保障1.衛(wèi)生行政部門將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障協(xié)管員的工作補貼、培訓費用、辦公設(shè)備購置等經(jīng)費支出。2.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。（三）技術(shù)保障1.加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊伍的信息化建設(shè)，配備必要的信息化設(shè)備，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的信息化管理。2.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加信息化技術(shù)培訓，提高協(xié)管員的信息化應(yīng)用能力