參考文獻(xiàn)36水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的研究，主要集中在政府干預(yù)水產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全的重要性、政府對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的研究、政府對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管所采取的技術(shù)措施，通過(guò)查閱文獻(xiàn)，相關(guān)的研究主要有以下幾個(gè)部分：1．關(guān)于政府干預(yù)水產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全的重要性研究。VonBrarn、LaurieBubritt（1992）認(rèn)為市場(chǎng)失靈和政府失靈是造成食品安全問(wèn)題的主要因素[3-4]。從食品安全監(jiān)管體系構(gòu)成這一角度進(jìn)行分析，Tompkin（2001）提及政府以及企業(yè)都有保障食品安全的責(zé)任。政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)的責(zé)任是否履行落實(shí)，予以及時(shí)的檢查核對(duì)[5]。2．關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的研究。Garcia（2007）等研究發(fā)現(xiàn)政府或者企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行監(jiān)管，都具有一定的缺點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建政府與企業(yè)聯(lián)合的監(jiān)管系統(tǒng)，也有學(xué)者對(duì)單一部門(mén)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了研究分析[6]。Dewaal（2003）從消費(fèi)者這一方面著手，研究發(fā)現(xiàn)單一的部門(mén)監(jiān)管會(huì)使得有關(guān)資源的配置更為優(yōu)化[7]。從監(jiān)管體系運(yùn)行這一角度進(jìn)行分析，Adrie.J（2005）研究發(fā)現(xiàn)，高效率的食品安全監(jiān)管體系能夠在一定程度上保障監(jiān)管部門(mén)有效合作，而高效合作就要求有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)具備下述條件，一是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的一致性，只有監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致方能保障監(jiān)管過(guò)程能夠有秩序地進(jìn)行，二是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效地進(jìn)行交流溝通，三是不同監(jiān)管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)有一定的信任度，四是和質(zhì)量安全問(wèn)題相關(guān)的處理辦法以及結(jié)果應(yīng)當(dāng)高度透明[8]。Rolf.M（2007）研究發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管體系的高效運(yùn)行受到不同方面的影響，例如監(jiān)管技術(shù)不足、監(jiān)管法律不夠健全等。在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管理論的研究方面，有源頭控制理論以及傳統(tǒng)管理理論等[9]。Starbird、Havell以及Henson（2003）提及確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)從源頭著手，Starbird通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)農(nóng)藥等添加物超標(biāo)的現(xiàn)象予以禁止，通過(guò)一系列的舉措阻止水產(chǎn)品污染蔓延至餐桌，從而使其產(chǎn)生的危害得以下降，保障人民的身體健康[10]。3．關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管采取技術(shù)措施的研究。外國(guó)學(xué)者十分關(guān)注食品安全管理的技術(shù)措施，主要有危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HazardAnalysisCriticalControlPoint，HACCP）和食品安全追溯系統(tǒng)（FoodTraceabilitySysteml，F(xiàn)TS）等。其中，HACCP概念是對(duì)食品生產(chǎn)流程中的危害因素進(jìn)行分析，并通過(guò)對(duì)其的控制，來(lái)確保食品的安全性。JoelAik（2020）指出在食品安全監(jiān)管中引進(jìn)食品安全監(jiān)管體系（FoodSafetyManagementSystem，F(xiàn)SMS），可以有效識(shí)別和消除食品生產(chǎn)過(guò)程中的物理，化學(xué)和微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)，以確保食品可以安全食用[11]。Gregory（2020）等人探究HACCP體系中政府以及經(jīng)營(yíng)商的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)政府的責(zé)任是標(biāo)準(zhǔn)以及法案的制定和執(zhí)行，而企業(yè)的責(zé)任是遵守國(guó)家所規(guī)定的相關(guān)準(zhǔn)則[12]。Starbird（2006）等研究發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管以及可追溯性的目標(biāo)在于食品的供應(yīng)商提供的食品安全性得到保障[13]。EllerbroeL（2011）文獻(xiàn)中提及可追溯技術(shù)可以促使水產(chǎn)品質(zhì)量獲得顯著上升，在經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)生食品安全問(wèn)題后會(huì)選取安全性得到保障的水產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售[14]。Nepusz等（2014）研究得知，可追溯技術(shù)現(xiàn)階段僅應(yīng)用在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，其沒(méi)有在產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)流程中進(jìn)行應(yīng)用，因此該技術(shù)在應(yīng)用的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更完善，從而使得源頭追溯更為全面及迅速[15]。1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的研究重點(diǎn)，主要集中在水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問(wèn)題的原因、保障質(zhì)量安全的技術(shù)措施以及政府在質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用等方面。1．關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問(wèn)題的研究。潘煜辰（2014）等研究發(fā)現(xiàn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)存在的問(wèn)題在于水域環(huán)境污染嚴(yán)重，藥物、激素等飼料添加劑管理較為薄弱等[16]。米娜莎（2014）研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的問(wèn)題在于違禁藥物被禁止之后卻依舊有人冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)使用，以提高產(chǎn)量[17]。陳金玉（2019）等認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范性不足，漁業(yè)投入品管理較為薄弱，從業(yè)人員的思想觀念以及知識(shí)儲(chǔ)備不足等[18]。林洪（2012）等研究發(fā)現(xiàn)，其問(wèn)題表現(xiàn)在水環(huán)境污染嚴(yán)重等使得水產(chǎn)品安全得不到保障，此外藥物和激素的濫用促使藥殘現(xiàn)象頻發(fā)，對(duì)水產(chǎn)品的安全性產(chǎn)生了一定的干擾[19]。余思佳（2014）等研究認(rèn)為，我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于安全管理機(jī)制不夠健全，從而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督以及控制，以至于水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生相應(yīng)的問(wèn)題[20]。2．關(guān)于提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的技術(shù)措施研究。郭添榮等（2019）研究得出建立危害因素分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系是提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵措施[21]。陳文等（2015）將危害因素分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系以及可追溯體系當(dāng)作研究?jī)?nèi)容，結(jié)果得知目前我國(guó)在質(zhì)量安全管理和檢測(cè)領(lǐng)域存在問(wèn)題[22]。陳金生（2015）通過(guò)對(duì)比不同國(guó)家的質(zhì)量安全管理體系，認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)政府沒(méi)有正確發(fā)揮在可追溯系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用[23]。安明明（2019）的文章中研究水產(chǎn)品藥殘和國(guó)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，提出了相應(yīng)的改善措施，以此來(lái)保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全[24]。王雪光等（2018）認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段水產(chǎn)品管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的科技支撐，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、認(rèn)證體系建設(shè)等予以重視[25]。3．關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的研究。朱利利（2018）從問(wèn)責(zé)角度出發(fā)，認(rèn)為行政部門(mén)作為水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主導(dǎo)，承擔(dān)著重要的監(jiān)管責(zé)任，提出要對(duì)監(jiān)管主體實(shí)行嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于失職瀆職的監(jiān)管主體追究行政責(zé)任[26]。丁鎖（2016）提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飼料的管理，禁止違禁藥品的使用，同時(shí)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)予以檢查，從而使得生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)更加完備[27]。鄧達(dá)奇等（2017）提及漁業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展可以通過(guò)增強(qiáng)行政監(jiān)督力度以及宣傳工作力度，包括監(jiān)管監(jiān)控管理的加強(qiáng)推行[28]。孫?。?014）的觀點(diǎn)是水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的原因在于產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及行為[29]。鄭思寧等（2013）的文章中對(duì)水產(chǎn)品保險(xiǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，得知我國(guó)在該方面的關(guān)注度不夠，同時(shí)存在一定的缺陷，即適用性以及投入力度不夠充足，由此可見(jiàn)我們應(yīng)該重視市場(chǎng)化機(jī)制和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，此外其還提及我國(guó)現(xiàn)階段水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較為雜亂，不夠統(tǒng)一，所以漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以及職能分工明確化能夠?qū)ι鲜鰡?wèn)題予以一定的緩解[30]。參考文獻(xiàn)[1]黨的十九大文件匯編[C].北京:黨建讀物出版社,2017.[2]安徽統(tǒng)計(jì)年鑒-2020[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2020.[3]VonBurkitt.ImprovingFoodSecurityofthepoor[J].WashingtonDC:InternationalFoodPolicyResearchInstitute.1992:34-40.[4]LaurieBurkitt.WhyChinaStruggleswithFoodSafety[N].TheWallStreet.Journal.2011.[5]R.B.Tompkin,InteractionsbetweenGovernmentandIndustryFoodSafetyActivities,FoodControl,Vol.12,2001:203-207.[6]M.M.Carcia,A.FearneJ.A.Caswell,etal.Co-RegulationaPossibleModelforFoodSafetyGovernance:OpportunitiesforPublic-privatePartnerships,FoodPolicy,32,2007:299-314.[7]C.DeWaal,SafeFoodfromaConsumerPerapective,FoodControl,VoL14,2003:75-791.[8]AdrieJ.Foodsafetyandtransparencyinfoodchaimandnetworks:Relatiomhipsandchallenges.FoodControl,2005(16):481-486.[9]RolfM.ComparisonofscenariosfuturesofEuropeanfoodehain.TrendsinFoodScience&Technology,2007(08):540-545.[10]Henson,S.J,J.Northem.EconomicDeterminantsofFoodSafetyControlsintheSupplyRetailerOwn-BrandedProductsintheUK[M].Agribusiness.2013:16-36[11]JoelAik,RobinM.Turner,MartynD.Kirk,AnitaE.Heywood,AnthonyT.Newall.EvaluatingfoodsafetymanagementsystemsinSingapore:Acontrolledinterruptedtime-seriesanalysisoffoodbornediseaseoutbreakreports[J].FoodControl,2020(117).[12]D.Gregory,HazardAnalysisandCriticalControlPoint(HACCP)asaPartofanOverallQualityAssuranceSysteminInternationalFoodTrade,FoodAssuranceSysteminInternationalFoodTrade,FoodControl,VoL11,2000:345-351.[13]S.AndrewStarbirdVincentAmanor-Boad,DoInapectionandTraceabilityProvideforFoodSafetyJournalofAgriculturalandResource,Ecoromics,Vol.31,No.1,2006:14-26.[14]Ellerbroek.L.RiskBasedMeatHygiene-examplesonFoodChainInformationandVisualMeatlnspectio[J],DtschTierarztlWochenschr.2011,114(8):299-304.[15]Nepusz.JpetrocziA.NaughtonD.PWorldwideFoodRecallPattermsOveranElvevMonthPeriodraCountryPerspective[J],BMCPublicHerlth.2014,103(8):30-48.[16]潘煜辰,等.我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào),2014(07):2272-2279.[17]米娜莎,曲欣,林洪,水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管理念及監(jiān)管現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(04):34-36.[18]陳金玉,鐘銳宇,林俊弟,劉華,李瑞婷.我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2019(2):84-86.[19]林洪,李萌,曹立民,我國(guó)水產(chǎn)食品安全與質(zhì)量控制研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)(自然